近三年来，重庆铜梁区采取一系列服务民营经济发展的举措和办法，落实龙乡人才政策十条，成立高新区企业服务中心和高新区招才引智服务中心，开展行政审批流程再造压缩企业开办时间，建立高新区企业家顾问委员会为高新区发展建言献策，成立“解七难”工作领导小组等，让落户铜梁的企业感受到“环境好、服务优、政商亲”的浓厚营商氛围。

铜梁区聚力聚焦建设国家级高新区，大力实施“工业跃升倍增”计划。随着一大批工业项目持续快速落地，全区用工需求呈现“井喷”现象。铜梁作为“国家级外派劳务基地”，常年超过10万人在外务工。铜梁区立足外出务工人员返乡就业意愿强烈、民营企业“用工难”的实际，开展“把老乡留在老家”专项行动，为返乡人员和用工企业搭建起创业就业“无缝对接”平台。自专项行动开展以来，累计回引17700余名外出劳动者返乡就业创业，帮助区内134家企业招工4645人。

那么，铜梁区在解决企业“用工难”和返乡务工人员“就业难”方面采取了哪些具体的措施呢？

“一套班子”强保障

针对企业普遍反映的准入难、融资难、降本增效难、政策落地难、引才用工难、创业难、转型升级难等七个问题，2018年12月，铜梁区成立了“解七难”工作领导小组，由区委书记和区长亲自抓，统筹指导和督促推动各工作专班抓好任务落实。成立“把老乡留在老家”专项行动工作领导小组，区委有关领导任组长和副组长，相关部门主要负责人任小组成员。设立区、镇（街）、村（社区）三级公共就业服务窗口，与铜梁高新区476家企业建立用工招聘及保障机制；各镇街和相关部门在区委统一领导下，既分工又协作，形成工作合力，为解决用工问题提供了制度保障。

“一体宣传”造氛围

抓住春节、国庆等重要节日务工人员“返乡潮”有利时机，充分利用电视、报纸、铜梁APP、微信、短信等媒介，广泛宣传全区经济社会发展情况和返乡创业就业优惠扶持政策，持续发布高新区企业招工用工信息。截至目前，累计发放“把老乡留在老家”宣传画5．5万张、高新区企业用工信息2．5万条、就业创业优惠政策宣传资料20余万份，针对返乡群众发送招聘会短信20万条。各镇街开展院坝宣讲活动56场次、开设“把老乡留在老家”服务窗口28个，累计服务返乡人员8万余人次。

“一本台账”明底数

各镇街通过入户走访、电话函询、问卷调查等方式，建立起外出务工人员基本信息台账，摸清了外出务工人员基本情况、返乡人员数量结构、创业就业意向及需求，并对摸排到的信息进行分析研判，形成分析报告。对收集到的数据不断完善，做到实时更新、不重不漏，为持续做好“回引”工作提供数据支撑。

“一个平台”畅渠道

以镇街为单位组织1800余名返乡农民工代表到铜梁高新区部分重点企业参观考察。通过实地查看、现场询问的方式，直观了解区内企业的工作环境、工资待遇等情况和全区经济社会发展良好态势，进一步坚定了群众返乡创业就业信心。截至目前，全区已组织开展“就业援助月”“春风行动”“农民工日”等专场招聘会23场次，累计134家企业参与，提供岗位4645个。

“一项政策”添动力

铜梁区人社局会同区财政局、区经信委、区教委、高新区管委会等部门，通过咨询市级相关部门、外出学习考察等方式，立足铜梁实际，充分借鉴其他地区经验做法，制定出台铜梁区重点企业招工补贴政策。对补贴对象、补贴内容、补贴标准和程序等进行了明确，激发了外出务工人员返乡就业创业的热情。目前，重点企业返岗补贴正在审核中，预计35家重点企业共计6000余人可享受返岗补贴。

“一批贷款”暖人心

“把老乡留在老家”专项活动开展以来，全区大力宣传各类创业优惠政策，努力营造“大众创业万众创新”浓厚氛围。通过人力资源市场创业指导窗口和招聘会，现场服务返乡人员8000余人次，为符合条件的返乡人员发放创业担保贷款5244万元。 （通讯员 冉若含 张浩）