华龙网9月11日16时讯（记者 林森 通讯员 冯良）“周老师，这道数学题好难呀，我不会怎么做呀，你快来教教我。”在重庆市江北区铁山坪街道唐桂社区二楼图书科普室里，几个社工正在认真积极地辅导小朋友们完成作业。“这种‘社区四点半，我爱小伙伴’课业辅导，星期一到星期五下午都会开展,很好的解决了农转非居民文化素质不高，无法辅导孩子的难题，也是我们‘三社联动’后的‘化学反应’。”铁山坪街道唐桂社区党支部书记付海燕说。

    今（11）日，记者从江北区铁山坪街道获悉，铁山坪街道针对农转非居民，探索和创新社会多元主体参与社区治理，建立“三社联动”机制，破解社区治理难题和创新服务体系，带动社区群众参与社区治理和服务。

    作为一个新的以农转非居民为主的社区，存在大量农转非居民文化素质不高、社区意识差、自治能力不高、新社区的管理建设还不完善等特点，另一方面，伴随着社区群众生活水平的提高，社区服务供给不足、社区服务力量薄弱、居民需求无法满足等问题日渐凸显。

    铁山坪街道在探索和创新社会多元主体参与社区治理的道路上，顺应社情民意，积极构建了以社区为平台、以专业社会组织为载体、专业社工人才为支撑的“三社联动”机制，破解社区治理难题和创新服务体系，即街道先通过购买公共服务、搭建平台等方式积极培育和发展社会组织和社工，参与社区治理和社区服务，然后通过社会组织和社工带动社区群众参与社区治理和服务。

    在唐桂社区市民活动中心，记者看见有许多老年人正在社工的组织下兴致勃勃地跳快乐养身操。“经常开展这样有益身心健康的文体活动，我真的感到心情非常高兴，你想嘛，街道和社区不仅把1200多平米的闲置空间打造成为这么大的一个市民活动中心，让我们平时日常休憩和活动有去处，并且还在这里安排专业的社会组织和社工为我们举办一系列活动，让我们不仅有看的，还有耍的，啷个不安逸嘛，不得不说真是极大的丰富了我们老年人的文化娱乐生活呀。”正在市民活动中心参加活动的陈老师兴奋的对记者这样说道。

    不但如此，唐桂社区还联系新扬社工组织开展“桂香圆”社区老幼志愿服务，在每年春节、元宵、中秋等传统节日里，都会上门探望陪伴老人，帮助高龄老人清洁屋子、洗涤衣物、做饭等，陪伴老人聊天，缓解老人心理孤独，让老人感受来自社区、他人的温暖，过一个快乐的节日。

    记者了解到，新扬社工组织正是铁山坪街道在唐桂社区里尝试引进的第一个专业性社工组织。铁山坪街道为了培育和发展社会组织，联同新扬社工组织把唐桂社区打造成志愿者实训基地，不但通过签订购买服务合同给予其资金保障，而且把1200多平方的闲置空间打造成的市民活动中心作为活动场所，还提供相应的社工办公室、办公设备及活动经费保障。

    “除了四点半课堂、‘快乐养生操’外，我们还设计了一系列社工服务项目，像‘老有所乐’老年日间服务、‘幼有所长’社区儿童服务、市民活动中心志愿服务、‘良言暖冬’言语文明主题活动等等，这些项目和活动都是我们针对唐桂社区居民素质提升及志愿者服务而精心设计的，将会陆续在唐桂社区开展。”新扬社工负责人张双妹这样向记者介绍道。“我们还会通过社区走访及社区活动等方式，挖掘社区积极分子，培育社区本土志愿者，成立社区志愿者组织，并引导社区志愿者开展各类社区志愿服务，在提升志愿者自身能力的同时培育社区志愿精神文化，以此推动本土社区社会工作的发展。”

    “通过‘三社联动’为邻里之间搭起了相识相知相助的平台，领里之间的关系变得更加和谐了。随着社区活动日益丰富，特别是在一系列的文明素质宣传和志愿活动开展后，社区居民素质也得到了明显提高，群众不文明行为明显减少了很多，乱扔垃圾的不良现象几乎没有了，社区变得干净有序。最让我深有感触的一件事就是我们社区1200多平方米大的市民活动中心墙面上，迄今为止没有一点乱涂乱画的痕迹。”在谈到专业社会组织和专业社工进入社区发生的变化时，唐桂社区工作人员周黎维这样向记者说道。

铁山坪街道开展主题党课学习强化党建引领。铁山坪街道供图 华龙网发

    据介绍，自从社会组织和专业社工加入社区治理后，通过社工专业服务，不但充分满足了社区群众们日已增长的需求，同时由于社工组织为居民搭建了直接参与社区管理的平台，群众的社区主人翁的意识与责任感，包括参与社区建设和治理的主动性和积极性也日益高涨。

    “专业社会组织和社工的加入，加上我们正在推行的全岗通，可以让我们腾出更多的时间和精力去下基层，深调研，结合居民需求实际提供多样化服务。”付海燕表示。

    引入社会力量参与社区管理服务，是铁山坪街道近年来在社区治理工作方面的尝试与创新，也是铁山坪街道积极转变政府职能，探索社会多元主体参与社区治理的缩影。在这里，“三社联动”机制既为社区居民提供了优质服务，又破解了单靠社区自身力量管不好做不了也做不好事的难题，弥补了政府服务的短板，更促进了社区建设提质升级。