华龙网2月9日16时10分讯（首席记者 赵铁琥 通讯员 李胤 段斯斯）“对A级景区、星级饭店实行联合执法检查制度，这是我们县在部门履行监管职责上的一个创新。主要目的是改变过去对企业的多头管理、重复检查、九龙治水的局面。减少企业迎接检查的准备和接待，一心一意抓生产促发展。”2月7日，重庆市云阳县旅游局局长熊伟在该县开展的2018年云阳县A级旅游景区、星级饭店联合执法检查时这样说到。

    A级景区、星级饭店是一个地区主要的旅游资源、旅游窗口和旅游形象，也标志着一个地方旅游发展水平。但作为一个旅游城市，云阳县截至目前仅有3个A级景区、2个星级饭店。“我认为，制约旅游企业高质量发展的因素有很多，但其中一个很重要是原因就是缺乏激励机制，另一个重要的因素是执法检查制度的不合理。”云阳县旅游局相关负责人介绍说。

    据了解，政府行业监管部门高频率地多重执法检查无形中变成了A级景区、星级饭店发展中的“拦路虎”，企业为了迎接检查耗费了大量的人力和精力，疲于奔命地应付检查和报表让企业对创A评星兴致全无，发展速度也从而放缓。

    为此，云阳县旅游局积极应对，在去年组织工作人员展开多次调研，深入企业听取意见，及时将企业的心声报告给县政府，提出了对A级景区和星级饭店实行奖励扶持的建议。

    2017年11月22日，云阳县政府常务会通过了《云阳县A级景区和星级饭店奖励扶持办法》（以下简称：《扶持办法》）。《扶持办法》除了在资金和宣传营销上对企业进行大力支持，更重要地是提出了在管理服务上的进一步优化和完善，检查方式由过去的相关单位单独开展执法检查，转变为由县旅游局牵头，定期开展集中联合执法检查。

    2018年2月，云阳县旅游局会同该县发改委、公安局、质监局、安监局、消防大队等13个单位，根据各自职能职责，起草了《云阳县A级景区、星级饭店联合执法检查管理暂行办法》（以下简称：《暂行办法》）。《暂行办法》多次下达到各部门征求意见并予以论证采纳，本着《暂行办法》更具落地性和操作性的原则，对《暂行办法》进行了修改和完善。

    按照《暂行办法》的要求，联合执法将每两个月开展一次，按照“两随机一公开”的标准，现场随机抽取全县A级景区、星级饭店进行检查。在检查中，县旅游局统一编发联合执法检查记录，各职能部门下达整改指令书并进行复查验收，如需进行行政处罚，由各部门依法进行。联合执法实施联席会议制度、首问责任和限时跟踪解决机制、信息共享机制，便于集中研究在联合执法过程中遇到的重大问题及困难，及时处理游客投诉以及加强信息互通与共享。

    2月7日至8日，检查组按照“两随机一公开”的原则，首次对该县三峡文物园景区、三峡风大酒店、龙缸景区进行了联合执法检查。检查组各成员单位根据自身职责，现场对企业下达了整改指令书，并统一择期复查验收，各相关单位不再单独开展执法检查。

    “政府创新工作方式、提升工作效率、一心为企业服务的举动实实在在，联合执法不仅减轻了我们的负担，而且有利于我们归总问题，集中解决，大大提升工作效率。今后，我们一定会全心全意抓好发展，为游客提供更优质的云阳旅游服务。”云阳县三峡风大酒店负责人感慨道。

    据熊伟介绍，下一步，云阳县还将把这种联合执法制度推广到所有涉旅企业，全力为涉旅企业减负，助推云阳旅游产业高质量发展。