华龙网9月6日20时10分讯（记者 李黎）城市管理与老百姓的安居生活息息相关，是政府民生服务中的重头戏。如何提升城市管理能力为百姓创造更高品质的生活？今（5）日，记者在采访中了解到，今年7月，重庆市九龙坡区在全区全面推行城市综合管理街长、路长、巷长、楼长、店长“五长制”+网格长、网格管理员“网格化”工作，有效调动起各方社会力量，通过点、线、面充分融合，实现城市综合管理工作全域覆盖无死角，推动城市品质不断提升。

用好“两把刷子” 

点面结合实现城市管理全覆盖

胡刚是重庆市九龙坡区渝州路街道党工委委员，从今年7月开始，他又多了一个身份——九龙坡区渝州路街道长江二路和奥体中心的路长。

胡刚说，自从当上了路长，做得工作比以前多了，也更细了。“至少每周我要到长江二路和奥体中心主干道巡查三次，对发现的环境卫生、市政设施、园林绿化等城市管理问题及时协调处理，对于涉及面较广的问题，会向街长办汇报，并督保问题整改直至彻底解决。”

像胡刚一样，在渝州路街道还有60多名路长。他们和巷长、楼长、网格长、网格管理员等一起，组成了渝州路街道的一张城市管理网格图，将城市管理的触角延伸到城市的每一个角落。

九龙坡区城市管理局相关负责人介绍，“五长制+网格化”是城市管理的“两把刷子”。所谓“五长制”，即在街道设立一个街长，每条道路、巷子设立双路长、双巷长，每栋居民楼设立一个楼长，每4-5店设立一个店长。

而“网格化”则是指街道所辖13个社区划分为98个网格，每个社区、每个网格都设立双片长、双网格长，还将为每个网格长配置1名专职网格员、1名网格监督员、3-5名网格助理员。

“五长”将协同“片长”、“网格长”们一起，发现城市治理中公安、工商、环保、治违等问题，督促有关部门进行整改，并及时对整改问题反馈。

该负责人表示，通过这种方式，“五长制”的点线管理和“网格化”的面上治理得以结合，清除了许多从前治理上存在的盲点，让社会各阶层都参与到社会治理中来，治理范围也得以铺开。

“我们要通过推行‘五长制+网格化’，管好每一条路、每一个巷子、每一个社区、每一个楼院，从老百姓身边最不满意的地方改起、最急需的事情做起，真正让群众看到变化、得到实惠，生活得更加安心、放心、舒心。”九龙坡区相关负责人说。

推动大城众管

整合各方力量促进社会共治

在渝州路街道，除了路长、巷长外，还有459名楼长，1725名店长。这459名楼长和1725名店长都是社区居民代表、志愿者以及门店经营者，成为渝州路街道发动市民共同管理城市的一个亮点。

渝州路街道红育坡社区航天小区是一个老小区，小区313个店铺有28位店长。在这里开了10多年副食店的店主杜光惠就是这28名“店长”之一，副食店门口的城市综合管理店长公示牌上有杜光惠的名字、联系电话和职责范围。

“当了店长就要承担职责，不仅自己要做到‘门前三包’，注意摊位前的卫生，发现周边有垃圾、乱停车和安全隐患还要及时制止协调。”杜光惠说，店长之间互相督促，也是给自己经营营造一个好的环境。

不仅是店长，楼长们也在履行自己的职责。居住在红育坡社区航天北院小区的熊德林是一名楼长，她告诉记者，每天至少要在自己负责的7栋居民楼巡查2次。“前几天我巡查时发现100栋楼房外的污水外流，就把问题发到社区微信群里，第二天社区工作人员就来清理了。”

“城市的环境卫生需要每一个市民的共同维护。”九龙坡区城市管理局相关负责人说，该区通过推选社会单位负责人、居民群众、志愿者担任路长、巷长和网格助理等参与城市管理，并建立相应的工作和保障机制，促进社会管理单元细胞自觉落实“门前三包”责任制，主动履行城市管理职责，促进城市管理工作“社会共治、大城众管”。

兼顾“面子”“里子”

打造和谐宜居城市环境

近年来，九龙坡区在注重经济发展的同时，不断提升生态环境和城市品质，围绕“三高九龙坡、三宜三水城”总愿景，加快建设宜居宜业宜游之城。

九龙坡区相关负责人表示，“三高三宜”城市品质建设是一场持久战，全面提升城市管理服务水平，事关城市发展、民生改善，既是“面子”，更是“里子”，要多元联动、协同发力，才能更好更快地推动和谐宜居城市建设。

为此，九龙坡推行的“五长制+网格化”，一方面通过“五长制”推进城市综合管理，构建宜居城市环境，另一方面通过“网格化”深化基层社会治理，构建和谐和睦的社会环境。通过管与治的结合，兼顾“面子”“里子”共建共促，有力推动了和谐宜居城市建设。

据悉，推行“五长制+网格化”工作以来，九龙坡区的城市管理水平得到不断提升。自今年7月推行以来，发现城市管理问题17583件，已整治17471件，整治率达99.4%，涉及占道经营、人行道乱停车、乱堆乱放、污水油污、人行道破损等多个方面。