华龙网10月26日21时15分讯（记者 李佳妮）“报纸电视一直说城市文明建设环境综合整治，以前没觉得，现在才感觉到这和个人有很大的关系……”家住重庆市九龙坡区的退休教师刘琼英说道，因为她熟悉的龙泉村“露天大集市”关闭了。重庆市九龙坡区九龙镇这个主城区域存在了30年的龙泉村露天市场拆除了。“城中集市虽然拆了，但路变宽了，出入都不怕把鞋弄脏了”刘琼英作为“都市赶集人”发出感慨。

城市赶场是怎样形成的？

和很多住在九龙坡区九龙镇龙泉村附近的居民一样，刘琼英过去几十年里习惯了到家附近的“露天大集市”赶集，这里容纳了几百家销售服装、鞋帽、食品、装饰品等百货的商铺。

那么，城市赶场是如何形成的呢？

在重庆直辖前，九龙坡属于郊区。除工业制造业外，蔬菜种植业也比较发达，集体种植的主要是批发，个体种植的更多的是零售，零售可以卖个好价钱。于是，在城乡结合部，就逐步形成了一些自由市场，并约定俗成逢五逢十赶场。

九龙坡区九龙镇的地理位置很特殊，周边全是城区，“城市包围农村”。随着城市化进程加快，一些原农村社区成为城中村，由于没有物业管理，露天市场很快形成。

龙泉村位于九龙坡与大渡口两区交界处。由于露天市场的蔬菜多为当天采摘，比较新鲜，加之少了运输、批发等诸多环节，价格比农贸市场便宜不少。于是，每逢赶场天，市场长达2公里，人流量多达上万人，人潮涌动，熙熙攘攘，甚为壮观。

城市集市该不该拆？

日益形成的露天市场方便了市民生活，还多了个“赶场”的乐趣。然而，露天市场城市环境影响的问题也日益突显。噪音扰民，这是居住在这里的居民们最为头疼的事情，一大清早，汽车的轰鸣声、嘈杂的脚步声、商贩的吵闹声声声入耳，高考学生烦，失眠老人怨，初生婴儿哭，各种扰民苦不堪言；阻碍通行，这里的住户，车辆出入行进缓慢，人车争流影响安全，更有甚者，120、119迟迟不能进入，着火的住户急，病人的家属急，医护人员和消防官兵更急，他们必须争分夺秒，而摊位却占用了“生命通道”；影响环境，果皮烂叶四处皆是，人去场散垃圾满地，蚊蝇满天卫生堪忧……

近年来，创模、创卫、创文等活动一波接一波，城市综合管理，环境综合整治，各种攻坚战一个接一个。而今，城市文明建设和管理要求越来越高，政府管理要求与群众生活需求，如何求得平衡，成了摆在城市管理者面前的难题。

露天市场拆与不拆？政府和群众都很纠结。

无疑，市场周边的住户，是很讨厌和害怕赶场天的，拔掉这棵眼中钉，是他们多年的愿望。然而，拆除市场却动了不少人的奶酪，涉及社会稳定问题。为此，九龙坡区城市管理部门就拆与不拆露天市场的问题，进行了问卷调查、入户调查，组织专家深入市场进行实地调研，多形式多角度收集信息、权衡利弊，分析拆掉露天市场的必要性和可行性。

今年以来，城市提升成为了全市的重点工作之一，这样一个集脏乱差于一身的城中集市，与日益发展的城市面貌显得极不协调。

为此，政府下定决心：拆！

多措并举 告别“城市赶场”

今年初，九龙坡区九龙镇制定了“三个清零”工作计划：露天市场清零、占道亭棚清零、刺桐树清零。

然而，要消灭这城中集市，谈何容易！

这里有各类固定和临时摊户300多户，其中长期占道经营近200户。由于涉及人员众多、利益纠纷复杂，该市场曾经几度整治却未断根治本。今年以来，九龙坡区决心铁腕攻坚，彻底清除“固疾陈疴”。

既然，决心下了，就得去做。

为了推进拆除整治工作，九龙坡区相关部门组建了联合整治指挥部，下设拆违改造组等7个小组，抽调城管、综治等多部门和社区工作人员参与。为了赢得周边居民的理解和支持，九龙坡区政府发动社区干部、志愿者和热心群众参与整治宣传，向沿线摊贩、门店经营者发放整治告知书400余份，张贴整治公告50余份，悬挂宣传条幅30余条，入户做宣传解释工作2000户次，营造浓厚的整治舆论氛围，让周边绝大部分居民都成为整治行动的支持者与拥护者。

拆除必须一视同仁。为此，整治指挥部定下“硬标准”，凡是私搭乱建的建筑、棚户和占道摊位全部拆除，确保应拆尽拆。拆除中先拆“典型违建大户”，向“观望者”表明态度，促其自觉配合、自拆自纠。在整个整治过程中，始终坚持统一整治标准，不搞特殊、没有例外，文明执法、公开公正，让所有经营户心服口服。

为保证整治行动坚决有力，整治指挥部详细制定了5天“攻坚行动”方案计划，确保整治工作各个环节衔接有力、推进迅速。共出动整治工作人员500余人次、车辆30余台，早晚2班开展集中整治和值守。经过近48小时的连续奋战，共取缔占道经营和游摊300处，拆除违法搭建的亭棚和彩钢棚200余处3千余平方米，清运垃圾100车200余吨。

露天市场清零后怎么办？

露天市场拆除了，原有商户怎么办？为此，九龙坡区相关政府拓展周边农贸市场容量，开辟出市场空余摊位，对商户进行引导分流安置。联系协调周边马王综合菜市场、马王三村菜市场、大堰农贸市场、巴国城菜市场提供空余门面和摊位，确保拆除的经营户提前找到经营场所及时归市。

对私搭乱建的铁皮雨棚拆除后，立即安排建设部门安装统一风格的遮阳雨棚，后续还将对破损路面进行修补，解决环境卫生、路灯照明和人员通行问题，消除下排管网不畅等隐患，实施小区亮化和景观提升等工程，美化小区环境。确保“旧貌换新颜”，街面整洁、环境舒适，交通畅通、秩序井然。城中的集市不在了，九龙坡区相关部门便利用微信公众平台定期发布城市管理法律法规，广泛宣传占道经营对城市管理和居民生活的负面影响，强化经营户的自律意识，引导周边居民群众到正规市场购买菜品。同时，还成立社区志愿者队伍，与城管执法队员一道开展宣传劝导工作，引导更多游摊散户及时归市。不定期开展免费创业就业培训，促进经营户多渠道就业。