华龙网11月21日17时34分（通讯员 袁侨偲）来自区城市管理局的统计数据显示，截至目前，重庆九龙坡区今年共发现城市管理问题55331件，其中55102件已得到有效整治处理，整治率达99．6％。

高效、精细、成熟的城市管理机制更能激发市民的获得感和幸福感。在我市全面推行“五长制”之际，九龙坡区在充分消化吸收经验做法的基础上，结合区情因地制宜，研究探索出“五长制＋网格化”城市综合管理机制，并创新引入新办法、新制度落地生根，收到了良好的阶段性成效，推动城市管理工作迈向纵深。

要“自上而下”也要“自下而上”

——“少数管多数”向全民共管共治改变

在杨家坪街道天宝路社区居民议事厅，一场特殊会议每隔半个月就要举行。有别于通常“一人讲、众人听”的模式，此次主持会议的社区书记刘汉远简短地宣讲完政策后，参会的社区党员、居民代表、志愿者和巷长、楼长、网格长、网格员等数十人就迫不及待地发问。“我们小区反映最强烈的问题是个别人不文明养狗，造成环境污染和安全隐患，居民意见很大。”“我说个事，我们小区门口有两辆僵尸车，业主常年不在又联系不上，物管说没有执法权，那这事儿应该由谁来解决……”大家开门见山，一个个犀利问题接连抛出。刘汉远在认真听取给出回应的同时，又一边用笔将问题逐条记录下来……

天宝路社区的居民议事厅，正是九龙坡区在深化基层社会治理，推进城市管理与居民自治相结合的一次试点。据区城市管理局有关负责人介绍，在推行城市管理“五长制”中，九龙坡区融入常态化“马路办公”机制，形成领导干部挂帅“自上而下”抓管理的局面。另一方面，“自下而上”的新的管理理念也在逐渐形成。在有条件的社区和居民小区、院落，开辟专门的议事场所，引导、指导社区居民开展议事活动，收集群众意见、倾听诉求，现场协商解决一批、立马处理一批、迅速上报一批城市管理问题。此外，九龙坡区下重金设立3000万元考核激励资金，充分利用“九龙坡区城市管理”微信公众号平台，拓宽发现城管问题、反映问题的渠道，提高居民参与城市管理的积极性，向大城众管、共建共治的智慧型城管迈进。

要“纵深到底”也要“全面铺开”

——城市管理系统消灭死角盲区

在网格长刘汉远的工作职责清单中，最近新添加了一项内容：负责监督指导路长、巷长、楼长、店长的履职工作。对于街道下发的城市综合管理“五长制”＋“网格化”实施文件，刘汉远颇有自己的见地。“我们网格长和网格员的管理工作好比平面一张网，‘五长制’就是竖直的点和线，一结合起来不就变立体了吗，视野空间开阔了，管理骨架也稳固了。”

正如他所言，九龙坡区在实施推进城市综合管理过程中，一方面运用“五长制”层层夯实责任，将管理的触角延伸至社会单元细胞，打通“最后一公里”；另一方面，结合“网格化”管理经验和做法，构建起全域覆盖、纵向到底、横向到边、不留死角的管理模式。制定“五长制＋网格化”规范运行制度，并建立信息共享和情况互通机制，形成各负其责、协同合作的强大工作合力，产生1＋1＞2的效果。

要“有效解决”更要“举一反三”

——城市管理向更高质量迈进

近日，区城市管理局市容环卫科科长李廷浩再次与杨家坪街道、天宝路社区干部一起来到直港大道天鹅堡小区，就即将启动实施的美化提升工程完善最后的前期准备工作。

位于直港大道旁的天鹅堡小区是上世纪90年代建成的老旧小区，有群众曾多次反映居民楼外立面瓷砖脱落、雨棚垮塌、空调管线混乱外机滴水严重等问题。经过前段时间的集中整治，安全隐患已基本得到消除。然而，城市管理工作并未就此结束。“虽然消除了安全隐患，但该处的环境仍与辖区群众的强烈愿望，与九龙坡区着力提升城市环境品质的要求不相符。”李廷浩介绍，以专项整治为契机，区城市管理局立马会同区城乡建委等有关单位，制定出涵盖整个直港大道的美化靓化提升方案。在此次行动中，沿街居民楼将统一进行管网线规范、外立面穿衣、下排水系统清淤、门面店招规范等，辖区居民将因此大大受益。

从单纯的解决问题，到迅速举一反三提档升级，城市管理得以迈向更精、更细、更高质量，靠的是日趋完善的制度做堡垒。九龙坡区在推进“五长制＋网格化”过程中，注重与相关区级部门联动，创新建立部门、镇街“一对一”共建机制，部门在政策、资金、项目上对共建镇街给予支持，行动上靠前参与，帮助研究解决城市综合管理重难点问题。同时，部门与部门之间也建立了快速反应联动机制，打破壁垒，变“各自为政”为“深度融合”，切实提高处置城市管理问题的效率和质量。