华龙网12月7日15时53分讯（通讯员 张伟）近年来，由于电商冲击、业态单一、同质化竞争等原因，重庆九龙坡石桥铺商圈部分商家出现不诚信经营行为，让石桥铺背负了太多“骂名”。

如何督促引导商家诚信经营？

如何加强政企联动齐抓共管？

如何重塑数码商圈市场形象？

对于成立2年多的石桥铺商圈IT数码市场秩序联合执法办公室而言，首要任务就是回答好上述疑问。

2016年10月，九龙坡区工商分局高新区局牵头成立了石桥铺商圈IT数码市场秩序联合执法办公室（下称联合执法办），联合区质监局、区公安分局、石桥铺商圈管理办公室等部门采取驻场式执法，依法开展消费维权和执法监管工作。

两年多来，联合执法办通过投用一张规范化销售订单、印发一份不诚信投诉通报、制定一项拉客喊客禁令、培育一批诚信经营载体，“诚信石桥铺·重庆数码城”建设取得显著成效。

2016年10月至2018年11月，联合执法办共计受理消费投诉1248件，办结率100％，为消费者挽回经济损失90．3万元。

投用一张规范化销售单

CPU型号I7－875021、屏幕尺寸17．3、固态硬盘256G、独立显卡1070、系统Windows10……

近日，笔者在百脑汇重庆店“玩家国度”专卖店看到，张洪（化名）刚购买了一台价格为13600元的高端笔记本，手里拿着一张的《销售单》，上面清楚地列出了电脑品牌、CPU型号、屏幕尺寸、价格等产品信息。

“请确认配置后，再签字交钱。”在《销售单》的中间位置，商场用大号字体这样提醒消费者。

“我关注这个牌子很久了，今天看到商家填写的这张《销售单》，把所有配置罗列得一清二楚，打消了我的所有顾虑。”张洪对这次购物体验非常满意。

张洪提到的《销售单》，就是联合执法办于今年初开始在商圈各数码商场推广使用的规范化《销售单》。这张《销售单》上清楚标明产品品牌、配置、价格等基本信息，能够有效防止商家出现高价低配、“转型”“换单”等不诚信经营行为。

“自从今年初开始投用规范化《销售单》以来，百脑汇重庆店消费投诉量下降了40％，消费者满意度不断上升。”百脑汇重庆店客户服务部负责人魏庆龙表示，商场在接到消费投诉后，如果商家无法提供统一使用的《销售单》，商场会要求商家先全额退款，再接受相应处罚。

“通过推广使用这张《销售单》，所有消费投诉均可源头追溯，对销售行为进行前置管理，督促商家自觉诚信经营。”联合执法办相关负责人如是说。

印发一份不诚信投诉通报

“只有2件！”

每周五，在石桥铺IT数码市场管理交流微信群里，都会上传一份《关于不诚信经营行为投诉情况通报》，在最新一期通报中，只有2件消费投诉。

今年1月5日，石桥铺商圈各数码商场负责人拿到了第1期《关于不诚信经营行为投诉情况通报》。此后，每个星期五他们都能准时收到一份同样的通报，截至目前已经是第42期。

“从第1期到第42期，消费投诉从一周14件降到2件，两组数据一增一减，反应出投诉量的快速下降！”执法办相关负责人感慨地说。

为加强政企联动和行业自律，从今年1月5日起，联合执法办每周将不诚信经营投诉向各数码商场进行通报。在妥善解决消费投诉前提下，由商场按规定给予不诚信商家相应处罚。如同一商家出现多次“有效投诉”，联合执法办要求将其清理出场，并纳入商圈招商“黑名单”，其他商场不得引进。

“我们每周都会关注联合执法办发出的通报，如果涉及到本商场的商家，我们会迅速向涉事商家核实情况，并督促他们妥善处理，如存在不诚信经营行为，我们将对商家进行处罚！”泰兴科技广场副总经理唐富成表示，这份通报既可以作为处罚商家的依据，也可以作为诚信教育的教材。

“效果非常好！印发42期通报，加强了联合执法办与各商场之间的联动，连通了执法部门与商场之间消费投诉数据的‘孤岛’，实现了部门监管与行业自律的高度结合。”区工商分局高新区局相关负责人说。

制定一项拉客喊客禁令

“好多啦！以前从地下通道出来，就会被一群卖电脑、卖手机的年轻人团团围住，现在终于可以安心走路啦！”说起石桥铺商圈以前的拉客喊客现象，家住华宇名都城的刘阿姨不停摇头。

现在，行走在石桥铺商圈的大街小巷，消费者再难听到此起彼伏的拉客喊客声。

而几个月前，石桥铺商圈各大数码商场门口、地下通道出口、公交车站旁都是拉客喊客的推销人员，有的甚至还戴着商场的工作证。拉客喊客行为不但有损商圈形象，影响消费者购物体验，而且破坏了商圈的正常经营秩序。

要从根本上解决拉客喊客行为，还得从加强商家管理着手。

今年7月，佰腾数码广场启动拉客喊客专项整治，严厉打击商家违规拉客喊客行为。

近日，在佰腾数码广场各个出入口，笔者看到贴有多张“违规拉客禁令”，张贴上用加粗字体写着“越线拉客、高声揽客，违者处罚”。

“拉客喊客行为是非常短视的透支消费行为，商家将产品强行向消费者推销，破坏了自愿购物原则和商家间良性竞争，严重扰乱商场正常经营秩序，消费者对此深恶痛绝。因此，我们对违规拉客喊客行为进行了高压管制。”佰腾数码广场商务部主管岳明表示。

为了取得立竿见影的整治效果，佰腾数码广场对违规拉客喊客的商家下了“狠手”——第一次罚款500元，席位限电4小时；第二次罚款1000元，席位限电4小时；第三次罚款2000元，席位限电一天。若违规拉客三次或以上，则视为商家违约，商场有权无条件解除合同关系，收回违规拉客席位。

除了张贴公告，商场还发动商家相互监督，鼓励消费者遭遇拉客烦扰时向商场投诉举报。

岳明还表示，该项整治行动将长期持续下去。

佰腾数码广场实施的“拉客喊客禁令”只是各数码商场规范商家行为的一个缩影。在联合执法办引导下，在市政部门的大力支持下，商圈所有数码商场先后开展拉客喊客整治行动。各商场齐抓共管，不断加强行业自律，终于换来石桥铺商圈规范有序的街面秩序。

培育一批诚信经营载体

为重塑数码商圈良好形象，联合执法办邀请华龙网、重庆日报、重庆卫视等各级媒体，开展高频率诚信商圈建设系列报道，宣传诚信经营商场及商家，曝光不诚信经营行为。

截至目前，市级以上媒体正面报道40余篇次，大力营造诚信经营氛围；开展典型消费纠纷案例系列剖析报道5篇次，消费者防范意识显著提高。

此外，联合执法办以“放心消费创建示范活动”为契机，引导各数码商场建立先行赔付制度，督促经营者建立消费环节首问负责制。截至2018年11月，商圈19户商家被评为区级“创建放心消费示范单位”。

联合执法办相关负责人表示：下一步，我们将继续开展创建“放心消费示范市场（店）”活动，加大诚信经营载体培育力度；分析12315系统投诉热点数据，约谈投诉量较大的商家；对同一商家多次出现以次充好、以旧充新等欺诈消费投诉，作为“涉黑涉恶”线索移交公安机关；对消费者反应强烈的投诉热点领域，进行产品质量抽检，督促经营者建立和完善进货查验制度。

联合执法办成立以来，消费投诉量明显下降，成立前12315转来月均投诉量97件，成立后月均15件，下降85％；接警数量明显减少，由成立前日均17．3件，下降至日均2件，下降88％；诚信意识明显提高，商户全部持证亮照，商品全部明码标价，消费者退换货满意率100％。