“忠县创新的‘绿肥＋’模式，10万亩绿肥实现了生态价值、经济价值、社会价值的有机统一，值得在全国推广。”今年3月，国家绿肥产业技术体系首席科学家曹卫东考察调研忠县苕子绿肥种植后，赞不绝口。

“绿肥＋”模式，只是忠县改革创新的一个缩影。近年来，忠县贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，坚持“生态优先、绿色发展”，学好用好“两山论”、走深走实“两化路”，加快建设“绿水青山就是金山银山”示范县，促进了产业兴、生态美、百姓富的有机统一。

探索“两化”路 发展新产业

“发展不能以牺牲环境为代价，发展靠产业，产业靠项目，项目靠招商。”忠县县委负责人认为，“一个地方的发展，要因地制宜，做好产业选择。”

立足资源禀赋，忠县深化供给侧结构性改革，推进生态产业化、产业生态化和数字产业化、产业数字化。在工业方面去“僵尸企业”，改造传统产业，大力发展新能源、医药、智能装备、资源加工四大产业集群；在农业方面，大幅调减传统作物，规模发展柑橘、笋竹、生态水产、绿肥等主导产业；在现代服务业方面，开建万吨级深水良港新生港、忠州商圈，大力发展文化旅游，创新发展数字经济、赛事节会经济，特色产业促进了忠县经济“快、特、高”发展。

产业靠项目，项目靠招商。忠县建立30万外出人员大数据库，组建12个专业招商组开展情怀招商，两年来招商签约项目397个，协议引资648亿元，实际到位资金164亿元。

保护结合发展 提升山水颜值

2018年，忠县好不容易谈成一个项目——投资1．2亿元的年产1万吨锂离子电池电解液生产线项目，然而最后还是放弃了。因为，在签约前，该项目没有通过环评专家预审。

而类似上述锂离子电池电解液生产线项目一样被拒的项目还有8个。近年来，忠县落实最严格的环境保护制度，坚持“建、治、管、改”并举，让保护和发展结合。如建立“村收集——镇转运——县处理”城乡垃圾处理体系，城乡垃圾无害化处理率达100％；在长江两岸开展国土绿化行动，森林覆盖率达到70％；在农村开展“三清五化八改”村庄整治行动，农村人居环境明显改善。

促进生态增值，关键是要保护生态、推进生态产业化，将自然资源转化为财富资本。全县建成35万亩柑橘、17万亩笋竹、50万头生猪产业一体化项目形成循环链。利用3万多亩红豆杉大力发展森林游憩、度假康养和生产抗癌药“紫杉醇注射液”……在忠县，“七彩大地”既是“绿水青山”，更是“金山银山”。

脱贫谋振兴 乡村显活力

“脱贫攻坚与乡村振兴同一路径。”这是忠县激发乡村活力的共识。

为此，自2017年忠县脱贫摘帽以来，为巩固6．2万人脱贫成果，探索脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，该县正大力实施基础设施、公共服务“下沉”，以农村“三变”为手段，以建设国家级田园综合体“三峡橘乡”为引领，稳步启动产业兴、村容美、生态美、乡风美、生活美的“一兴四美·七彩大地”美丽乡村建设。

“脱贫攻坚、乡村振兴，最根本的还是要激发群众内生动力。”忠县县委负责人表示，“要把服务群众与教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来。”忠县在领导干部中深入开展“用脚步丈量大地、以实干推动发展”兴调研转作风促落实行动，推动各级干部进村入户调研、面对面座谈、实打实解决问题、召开院坝会志智“双扶”。

群众的积极性、主动性、创造性激发出来后，忠县去年有23个村实现“一兴四美”，今年又有25个村主动申报开展美丽乡村创建工作。王志勇 李耀辉