华龙网-新重庆客户端4月26日6时30分讯（特约通讯员 赵武强）4月24日上午，笔者走进毓青山上的重庆铜梁区华兴镇团林村。站在村口远望，一栋栋黄墙红瓦的农舍格外醒目；蜿蜒的水泥公路两旁，红叶石楠、紫薇、三角梅迎春开放；满山满坡的白茶树、美人椒一片翠绿；升级改造后的村便民服务中心进入尾声……

“过去，团林村由于村班子战斗力不强，村党支部被区里列为后进党支部。经过‘扎桩工程’的实施，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥好了，村里的产业振兴、新型农村集体经济发展、农村人居环境整治、脱贫攻坚等各项工作得以有序开展，山村正发生着可喜的变化。”华兴镇党委负责人介绍说。

2017年以来，铜梁区在推进乡村振兴战略中，实施了基层党建“扎桩工程”，乡村振兴呈现出新气象。

强化基层组织建设 头雁引领群雁飞

铜梁区在加强农村基层党组织建设中，从基本面推动基层党组织强起来，坚持把好的政治生态转化为社会生态和干部状态，充分发挥党员干部示范带头作用，增强基层发展“源动力”。

“区委从组织设置、班子建设、工作机制等8个方面规范农村党支部39条建设标准，通过环节做细，推动组织变强，”区委组织部负责人说，每年按照不低于10%的比例，将相对后进的农村基层党组织纳入区级层面整顿，“一支一策”制定整改方案，采取“区领导+第一书记”的方式帮扶整顿，今年就集中整顿后进基层党组织38个，分领域建设示范党组织47个。

在铜梁区委的统一部署下，区镇注重强化村支两委班子配备，推行干部信息、服务、承诺公开、限时办结等制度。出台了《领导干部政治标准考察考核清单》，建立党支部书记年度工作和负面行为“2张清单”，开展党支部书记“基本功”培训，实施“领雁工程”培养农村致富带头人，调整不胜任干部68名。同时，固定每月10日为支部主题党日，认真落实党员“政治生日”制度。

便民服务中心提质 村民家门口办事舒心

在巴川街道玉皇村便民服务中心，村民进进出出办理事项。“现在村里的条件好了，我们办事不往城里跑了。”村民刘书才高兴地说。

笔者看到，该村的便民服务中心宽敞明亮，除办公室、会议室、办事厅、图书室、活动室、卫生室、电商店一应俱全外，大厅墙上的LED显示屏上实时滚动播放着村务公开信息,还有宽敞的院坝供办事群众停车。

“过去，村办公室就是一两间旧屋，板凳都没有多的。现在条件改善了，电脑、复印机、打印机、电话、饮水机，服务项目增加了，群众办事也更方便了。”村党支部书记柏小林说，特别是村里开通了群众工作系统电脑软件，为群众办事，解决群众的困难就更快捷了。

据了解，近年来，铜梁区启动了村级便民服务中心规范化建设，全区270多个村和50多个社区都建起了便民服务中心。

为让群众“随到随办”，村（社区）还建立了社区干部坐班、村干部轮班制度。双休日和节假日，都会安排工作人员到岗值班，为办事群众提供温馨、便捷的服务。

“近两年来，铜梁区财政投入9700万元，实施了村（社区）便民服务中心提升工程，通过规范化建设，把党在农村的阵地形象树了起来。

培训教育名堂多 村民富了脑袋鼓了口袋             

“目前，全区333个村（社区）全部建起了乡村振兴讲习所（社区党校），除180多名党员领导干部、党校教师、基层党组织书记、致富能手等领域选聘担任专兼职讲习员外，还引导各村新乡贤、好乡亲、致富带头人等群体参加讲习活动。”区委组织部负责人说，区里建立了双向评价反馈机制，学员对讲习内容、效果等进行评价，讲习员对设施准备、组织工作、课堂秩序等进行评价，上级党组织定期对讲习所开展督促检查。

“讲习内容按照‘缺什么，讲什么’原则，采取‘群众点单、讲师配菜’的方式，把产业发展、精准脱贫、农村增收、乡村治理等15项内容融入授课内容，做到既讲理论、讲思想、讲文化，又送技能、送政策、送服务，把群众‘真感兴趣的’‘急需掌握的’和‘确实有用的’讲细讲实，真正让群众既富“脑袋”又增“本事”。石鱼镇党委书记左春华说。

太平镇坪漆村是铜梁区的5个脱贫村之一。去年，该村党支部依托村民周合平、周建两兄弟身怀铜梁龙灯彩扎工艺的优势，采取“公司+专业合作社+农户”模式，于去年10月办起了坪漆村龙灯彩扎基地。

“村民过去扎不成龙灯，我们就利用村讲习所开展培训，彩扎师傅课堂上讲理论，课下教彩扎、裁剪、裱糊、安装等技术，首期培训建卡贫困户、低保户等60余人。村民学会技术后，做的灯笼加起来约2万个，实现收入1.6万元。加上进城扎制龙灯的收入，这一项收入达到36万元。”坪漆村党支部书记徐元界说。

近年来，西河镇双永村在产业扶贫中建起700多亩的胭脂脆桃园。镇村利用讲习所每月开展一次技术培训，既培训科学管理知识，还把课堂搬到田间，农技专家手把手教会村民修枝整形、合理施肥，现在村民基本掌握了高产栽培技术。去年，全村胭脂脆桃获得丰收，村民增收100多万元。

“村里的讲习所接地气，一听就懂，一学就会，一用就灵，我按照专家讲的办，结下的脆桃大个、品相也好。”贫困户陈金海说。

截至目前，铜梁区已经开展讲习活动2000余场次，受众达30万人次。

回引本土人才 “生力军”扎根乡村建功立业

小林镇鱼龙村是铜梁的一个边远山村。2015年，在重庆主城就业的大学生舒秋兰响应家乡号召，返乡担任了村务专干后，她利用自己所学的知识，结合村里的发展实际，办起了晓霖捎客电商店，把镇村的土货卖到了全国各地。

“仅2018年，铜梁就回引本土人才300名。他们不仅成为农村基层组织的新生力量，而且还兼任了村电商专员，把农村电商办得红红火火的。”区委组织部有关负责人说。

在石鱼镇电商平台，3名大学生正忙着将一筐筐沃柑发往外地。“有了这批大学生本土人才的回乡助力，全区270多个村的电商平台都运行起来了，为乡村振兴和脱贫攻坚增添了新的平台。”区委组织部负责人说，  

铜梁还依托专业合作社、专业技术协会、龙头企业等实训示范基地，深化产教融合，培养农村青年致富带头人82人、新型农民500人、技术指导1100人次。

壮大集体经济 “空壳村”成为历史

近日，在铜梁区高楼镇莲花村，上百位村民在花椒地除草施肥。站在山坡上远望，公路两边10多个山坡的花椒林郁郁葱葱。“这1000多亩花椒林是开发闲置撂荒地建起的。”莲花村党支部书记周秀立说，经营的方式是业主、村集体和包括贫困户在内的新型农村集体经济，村民今年7月花椒成熟采收后，村集体和农户都将有很大的收益。

在少云镇海棠、石庙等村，村里引进业主按照股份制的运作机制，建起了中药材艾草基地，既绿化了闲置撂荒地，又破解了村级集体经济薄弱的现状，实现农民增收、业主盈利和农村集体经济壮大的‘三赢’目标。

在产业振兴中，铜梁区创新探索出“六要”路径，大力发展优势特色产业，坚持产业调整与群众增收、生产发展与生态保护、组织引领与群众参与“三结合”，综合运用产业带动型、股份合作型、服务创收型等模式，推动农村集体经济向好向实发展。

在具体的经营模式上，通过建立“市场经营主体+基地+村办企业+农户”利益联结新模式，由村党组织通过民主决策、村民自愿的方式，培育村办企业、经济合作组织，引入工商资本、市场经营主体，鼓励村民以土地承包经营权、资金、技术、劳力等要素入股。实施农村集体资产清产核资和量化确权，使公路、便道、灌溉管网等基础设施变成集体资产，并作为股份进入经济运营，以分红方式增加集体收入。

据统计，到2018年底，全区培育新型农业经营主体202个、市级龙头企业27家，引导3.3万户农民入股418个新型农业项目，消除“空壳村”152个，村社集体收入达2100万元。铜梁区还被确定为中组部基层党建直接联系点、全市组织振兴试验示范区。