华龙网－新重庆客户端4月30日16时55分讯（见习记者 陈美西）城市发展进程中，开发更早的老城区难免“患”上“城市病”。对于老旧单体楼的居民来说，缺乏物业管理或管理责权不清，就是让城市生活品质大打折扣的“顽疾”。今（30）日，华龙网－新重庆客户端记者在采访中了解到，渝北区两路街道办事处试点“街区制”，通过“季考”落实精细化考核，激励物业提升服务水平，不仅治好了老城“顽疾”，更使城区综合面貌焕然一新。

解题

普惠物业营收低 街道“出卷”提动力

29日上午，在渝北区两路街道同兴街区，街道干部、街委会及业主代表，正对标《两路街道物业街区制管理试点工作考核表》上的40余项细则，对物业“管家”开展季度考核，“考试”得分将直接对应物业公司获得的财政补贴金额。

城市发展进程中，开发更早的老城区难免“患”上“城市病”。对于老旧单体楼的居民来说，缺乏物业管理或管理责权不清，就是让城市生活品质大打折扣的“顽疾”。

为了完善老旧单体楼物业管理和服务，提升居民安全感、幸福感，2018年5月，按照“政府主导、社区主管、物业服务、街委监督”的管理机制，渝北在辖区内四街道试点街区制管理。其中，两路街道试点了同兴、川九、义学路、汉渝路、双凤路5个街区。

“由于是普惠性服务，居民承担的物业费用相对较低。”两路街道办事处相关负责人告诉华龙网－新重庆客户端记者，虽然政府补贴了农转非居民楼物业管理费、背街小巷清扫保洁费，但由于两路街道城市开发早，历史遗留问题繁杂，物业公司前期投入大，还是可能出现运营困难的局面。

为此，渝北区决定对老旧单体楼物业企业进行适当补贴，由街道制定考核方案，采用以奖代补的方式发放。

2018年底，街委会公开选聘的物业公司全部入驻两路试点街区，开展常态化保洁、维修养护、安全巡查服务。

如何善用考核制度，激励物业企业积极履职，攻坚克难啃下老城治理“硬骨头”？带着思考，两路街道从去年5月起，开展了长达7个月的摸底调研和验证推敲，最终形成了涵盖阵地建设、配套制度、设施维护等8大板块，40余项细则的季度考核方案，并开展现场查勘、业主走访、群众满意度调查等多种考核形式，密集“组考”，多方“评分”。

为让考核更具科学性、补贴更具针对性，方案规定：每扣1分对应200元，得分直接与物业获得补助金额挂钩。

答卷

物业迎“首考” “花钱”受鼓励

今年4月起，入驻5个街区的物业公司陆续迎来了首次“季考”。

4月29日，街道干部、街委会及业主代表，走进川九街区，对物业管理工作进行综合验收。

重庆月上物业管理有限公司负责人文华康，亮出了“答卷”：公司入驻川九街区后，增设了4座休闲木亭、39把座椅、38套健身器材，还综合照街委会意见，重新安装了48盏路灯。生活环境改善得到了业主的认可，今年3月底的群众满意度测评中，物业得到了96分的高分……

文华康告诉华龙网－新重庆客户端记者，川九街区由川九小区21栋居民楼构成，建于80年代，辖区居民3000余人。去年7月1日，公司正式从川九公司后勤处接手物业管理时，街区基础设施老化严重，公共休闲设施几乎为零。对标物业考核细则和居民意见，月上物业对街区环境进行了整改，并加大了保洁、巡查力度。

考核过程中，由于物业员工分工安排未在办公场所公开，阵地建设有待改进，文华康的公司被扣去1分；群众满意度得分对应到考核占比，也被扣去1分，每分对应200元补贴金额。

“考核发现的问题，我们会立即整改，争取下季度得满分！”文华康向街委会和居民代表承诺。

“希望你们继续提升服务水平，把政府补贴真正用到街区物业管理上，让群众实实在在感受到城市管理水平的提升。”两路街道城建科负责人告诉文华康，现在政府鼓励街区物业公司积极“花钱”履职：物业针对街区管理服务的必要支出，经过核算，综合“季考”成绩，将由街道以奖代补，发回物业公司“钱包”。

考评

告别脏乱差 街区“顽疾”得治愈

与川九街区居民的诉求不同，汉渝路街区的城市管理工作，卫生遗留问题最为棘手。

2019年1月，龙发物业入驻汉渝路街区。两路街道、汉渝路社区考虑到该街区情况，对试点工作进行了创新尝试——不清退单体楼原有的部分物业公司，将街区的清洁职能剥离出来，由龙发物业统一负责。

同时，街区还做了一个大胆的举措——协调双凤路菜市场和水果市场纳入街区管理。

“以前市场每到赶集天，人行道都被围得水泄不通，流动商贩赶完集就拍屁股走人，菜叶、瓜果、纸屑和油污满地都是。”在双凤路菜市内经营粮油生意的杨永久，告诉华龙网－新重庆客户端记者，物业公司入驻前，店铺周边环境卫生让其苦不堪言，现在这一情况得到了巨大改善。

“物业企业清洁职能剥离、整合后，解决了原来单体楼之间责权不清的问题，也方便物业公司就近安排人手，提高了清洁效率。”龙发物业负责人覃天亮介绍，目前公司6名保洁人员在双凤路菜市、水果市场开展全天候循环保洁工作，每周组织洒水车对市场地面进行一次彻底冲洗。

龙发物业的运营费用由未清退的物业公司承担一部分，财政补助一部分。由此一来，街区居民在不增加负担的情况下，享受到了更高优质的物业服务。

“街道、社区、街委会每季度都会对我们开展考核，公司得分直接反映了履职情况。”覃天亮说，这对自己的工作起到了极大激励作用。

未来

完善治理 推动蓝图变现实

“根据物业目前提供的数据报表和考核情况，今年第一季度，5个街区的考核分数应该都能达到90分以上。”两路街道城建科负责人表示，街区制试点作为渝北区创新城市物业管理的一项措施，正在不断摸索和完善中。今年一季度考核完成后，将形成验收报告，提交相关决策部门，助力城市管理水平提升。

据了解，城市提升行动计划，是市委部署的“八项行动计划”之一。近年来，《重庆市城市提升行动计划》、《重庆市主城区“清水绿岸”治理提升实施方案》、《重庆市城市综合管理提升行动方案》相继出台，体现了重庆以提升城市品质为切入点，清除城市遗留“顽疾”，加快建设多元化经济、国际都市的决心。

“作为基层政府机构，更应该立足一域服务全局，全力推动重庆城市品质的蓝图变为现实。”渝北区两路街道相关负责人告诉华龙网－新重庆客户端记者，渝北的城市公共服务、基础设施建设、创新能力提升正在稳步推进，接下来，街道还将进一步完善治理方案，为提升城市居民生活品质不断努力。