高擎生态发展旗帜 绘就云阳美丽画卷
华龙网-新重庆客户端7月3日16时30分讯(通讯员 任华)天朗气清,清澈湛蓝是“云阳蓝”的颜值;绿树成荫,葱翠欲滴是云阳的城市底色。今天的云阳,处处呈现出人与自然和谐共处的生态之美。这一幅幅自然美丽的生态画卷背后,既有先天的生态优势,更有云阳为推动生态文明建设付出的不懈努力。
今(3)日笔者从重庆市云阳县获悉,近年来,云阳县委、县政府认真贯彻生态文明思想,坚定践行绿色发展理念,始终坚持生态兴县发展战略,着力打造生态宜居城市,在保持经济社会持续健康发展的同时,实现生态环境显著改善,全县生态文明建设取得明显成效,人民群众的幸福感、获得感节节攀升,走出一条具有渝东北城市特色的高质量发展之路。
坚持生态引领,让绿色发展底蕴更加厚实
云阳县委、县政府将生态优势作为发展根基,将生态文明建设放在突出位置,作为重点工程来抓。
云阳县委书记张学锋多次调研生态环境保护工作,强调“一定要有清醒的头脑,以更坚强的定力和更坚定的决心坚决打好污染防治攻坚战,全面提升云阳环境保护和生态文明建设工作水平”。县长覃昌德到一线督导环保工作时,多次要求“相关部门要严格落实责任,明确职责、清楚情况,一如既往齐心协力地抓好环保工作。要做实做细各项工作,有序有效推进生态环境问题整改,推动全县生态环境持续改善”。
党的十八大以来,云阳县提出“万里长江?天生云阳” 城市形象口号。加快构建“50平方公里、50万人口”的中等城市,做精做靓三峡梯城,让景区成为城市的花园,让城区成为景区的客厅,着力建设生态之城、智慧之城、旅游之城、健康之城,努力打造宜居、宜业、宜游的山清水秀美丽之地,以一系列重大决策生动实践“绿水青山就是金山银山”的发展理念。
云阳县加大淘汰落后产能的力度,依法对高能耗、高污染的企业进行合理淘汰,关闭拆除落后砖瓦窑18家,改造清洁能源企业8家,全县规模以上企业能耗下降4%以上。
“筑好生态环境的巢,引来新兴产业的凤。只有生态环境好了,才能带来产业格局的新突破。”云阳县相关负责人说。
统计显示,2018年,云阳县实现地区生产总值275亿元,一般公共预算收入16亿元,居民人均可支配收18747元。今年一季度实现地区生产总值56.3亿元,增长8.3%,高于全市2.3个百分点。
严格环境准入,让环境保护堡垒更加坚固
近年来,以保护长江母亲河为核心,云阳县一直在不断强化全域生态管控,构筑生态环境保护坚固堡垒。不仅划定了生态保护红线,还实施负面清单制,让生态环境局同步参与招商引资,进行前期环保会审,在环境准入制度和环境影响评价方面,始终坚持“预防为主”的原则,对不符合生态环保法律法规、产业政策的项目,选址、选线与规划不符,布局不合理的项目,对饮用水水源地保护区等环境敏感区域产生重大不利影响、群众反映强烈的项目“一律不批”。
在推进生态保护与建设、加快绿色发展的过程中,以落实规划环评刚性约束,增强长江经济带系统性、整体性保护。严格执行禁投清单规定,落实大保护要求,守好长江及其主要支流岸线“1公里”、“5公里”两条红线。2018年,审批新建项目31个,发放排污许可证116个,核定排污权22家,批准夜间施工作业99次,办理放辐射许可证34个。
一直以来,云阳坚持用最严格的法律制度保护生态环境,严格遵守环境法律法规底线红线,始终不曾偏离。
源头控制的同时,云阳对重点污染物排放企业的执法检查频次也在不断加大,采取日常检查与突击检查相结合,全面检查与重点检查相结合,明察与暗访相结合等方式,确保了企业污染治理设施的运行率和处理达标率。2018年检查企事业单位1300余次,查处环境违法行为143件,罚款847万元;开展联合执法30次,查封扣押1件,移送公安行政拘留2件,申请法院强制执行14件。
另外,为加强风险隐患排查、确保环境安全,2018年以来,对全县65个集中式饮用水源地环境风险防控情况,工业园区环境风险管理体系建设情况开展了专项督查,101家企业完成突发环境事件应急预案编制修订并备案,督促10家企业完成环境安全隐患整改,确保了全县环境安全零事故。
实施五大行动,让辖区环境质量持续改善
随着绿色发展理念深入人心,人们对绿色生态的需求越来越强烈,虽然云阳有得天独厚的生态优势,但在一些生态保护领域仍有短板。为此,云阳县将五大环保行动作为工作重点之重,让云阳的天更蓝、地更绿、水更清。
“这是一个令人流连忘返的城市,整洁的环境、清新的空气、美丽的景色都给我留下很深的印象,希望今后还有机会来这里。”来自己主城区的游客张大爷对云阳这样评价道。
去年,蓝天行动中,建成扬尘控制示范工地5个,云阳金田塑业等4家企业挥发性有机物实施有效治理,淘汰和整治烧结砖瓦企业38家,8家工业燃煤锅炉完成清洁能源改造,集中整治29家餐饮业和公共机构食堂油烟污染,查处机动车污染排放超标或机动车尾气冒黑烟229起,抽检柴油车和货车1148辆。
与此同时,以提升水环境质量为目标的“碧水”行动稳步推进。2个国家考核地表水水质自动监测站建成并投运;完成加油站地下油罐防渗改造;建成城市污水管网10公里,乡镇管网60公里;完成5处645米管网雨污分流整治,建设污水提升泵站7座,疏通管网42处2130米。
对群众同样关心的声环境质量的治理,云阳县以“宁静”行动为着力点, 建成市级安静居住小区1个,开展城区禁鸣,“绿色护考”巡查工作,中高考期间出动56人次,对全县KTV经营场所进行检查,期间检查娱乐歌城27家次,有效地控制了噪音扰民现象。
“绿地”行动和“田园”行动则成为云阳县对植树造林、治理水土流失和农业面源污染的重要抓手, 完成营造林5.8万亩,治理水土流失55km2, 52家畜禽养殖场2.06万头生猪当量养殖污染得到有效治理, 1515家养殖场建立一场一档。化肥使用量下降1.13个百分点,综合利用率达到39%。农药使用量将下降2.91个百分点,主要农作物农药利用率达39.2%。田间农膜综合回收利用率达75%。
统计数字显示,“2018年云阳城区空气质量优良天数348天,占比95.3%,较2017年增加27天,全年空气质量状况全市排名第三,渝东北片区第一。“一江四河”水质保持Ⅱ—Ⅲ类标准;县城集中式饮用水源地水质达标率为100%,乡镇集中式饮用水水源地水质达标率为90.7%、同比提高1.8个百分点。县城环境噪声昼间52.4分贝,夜间42.5分贝;道路交通噪声昼间65.5分贝,夜间55.1分贝。土壤环境质量总体稳定……”一份沉甸甸的生态建设“期末成绩单”上,凝聚着云阳人坚持不懈的努力。
如今在云阳县,改善环境质量、补齐生态短板,把现有生态环境优势转变成高质量发展优势,坚定走生态优先、绿色发展之路,早已成为县委、县政府的共识。云阳乘着绿色快车,正疾驰前行。