近年来，东城街道高桥村立足乡村善治示范定位，以村民的意愿为出发点，紧握党建兴村“方向盘”，以自治为基础、德治为支撑、法治为保障，三治融合推进乡村善治，推进产业兴旺、人才兴盛、乡风文明、生态宜居，组织引领“五大振兴”，反哺乡村善治，夯实善治根基，提升村民安全感、幸福感、获得感。

以自治“激发活力” 建和谐家园

走进高桥村，花草满地、白墙彩画，一条条平整的水泥路、一排排整齐的路灯，一幅幅造型别致的宣传墙画，一幢幢白墙青瓦的楼房坐落其中，犹如一幅美丽的乡村油彩画。“这些成果都离不开‘红袖标’的支持。” 高桥村党委书记韦美中告诉笔者。

去年，高桥村组建了一支由党员干部和志愿村民组成的“红袖标”工作队，重点开展扫黑除恶宣传、交通劝导、地灾防治、纠纷调解、环卫监督等志愿服务工作，对农村赌博、偷盗等开展群防群治巡逻。

韦堂书就是“红袖标”工作队的一员，每次工作队开展志愿服务或者监督巡逻，他都会第一时间响应。

“前段时间下大雨，村民们都不爱出门，但是工作队的队员们在家里坐不住，每天都冒着大雨出门，跟着村委会一起逐个去检查村里的隐患点。”韦堂书说，以前觉得这些都是村委会的工作，自己只是普通村民，和自己没有关系，平时也不会去关心，但自从成为了“红袖标”后，他身上的责任感就更强了，村里的大事小情都会主动参与。

去年，高桥村要修建6公里产业路，但却因配套资金不足，面临修建困难。“村里只好组织村民进行协商，没想到村民们纷纷表示愿意无偿支持产业路用地，确保了项目顺利推进。”韦美中说，让村民共同参与到村务当中，治理自己居住的家园，不仅有效提升了村支两委的公信力，而且还争取到了村民的理解和支持。

近年来，高桥村充分发挥街道“指导员”作用、村支“两委”“勤务员”作用、乡贤和党员等“服务员”作用，严格落实“四议两公开”、“一事一议”等民主决策制度，充分保障村民对干部的评议权和村务的知情权，发挥党员代表、村民代表的民主监督作用，把党务、村务、财务、服务、重大事项等都通过张贴公告形式对外公开，接受村民监督，使各项工作更具民主化、公开化、科学化。  

以德治“春风化雨” 树文明乡风

前不久，70多岁的村民曾凡行成为了高桥村里的“名人”，他因为平时爱做好人好事，经常帮助调节邻里矛盾纠纷，被村里的村民文明创建协会评为“身边好人”，不仅在村里被当众表扬，而且在宣传栏里还有他的事迹展示。

近年来，高桥村注重榜样模范的带动作用，通过开始开展“家风润万家”、“孝善立德”“评乡贤、学乡贤”等活动，按照“为人公道正派的好人、有丰富群众工作经验的能人、带头致富的热心人”等标准，累计评选出十星级文明户20户、脱贫光荣户10户、乡贤16名、最美院落10户，建设示范性的文化中心户3户，将传统道德、家庭美德、社会公德融入德治建设全过程，凝聚乡风文明正能量。

“由村民们参与评选出的榜样模范，更能得到群众的认可，让大家感受到好人就在身边，模范就在眼前。”韦美中说，“通过这些榜样模范为村民树立榜样，传递社会正能量，真正提升了村民的素质，民风也在潜移默化的改变。”

今年，高桥村还进一步修订完善了《村规民约》和《文明家庭》，特别针对滥办宴席等不良现象制定了相关民约，进一步遏制滥办宴席、借机敛财的歪风并且开展婚丧礼俗整治行动，设置曝光公示栏，遏制大操大办，推进移风易俗，培育乡村文明新气象，把传统优秀道德文化、现代法治精神等内容融入到村规民约中。

以法治“定分止争” 护公序良俗

一张方桌子，双方当事人，由评理员评理、记录员记录，旁边还设有旁听席，这就是高桥村的乡贤评理堂。

“乡贤评理堂就是利用‘熟人社会’的机制和氛围，将邻里之间的矛盾通过说事评理扼杀在萌芽状态，不让矛盾积怨越来越深，进而影响社会和谐稳定。”韦美中说，如果评理不成功，他们还会帮助当事人向村调委会、街道司法所申请调解或向人民法院提起诉讼。

曾祥才是乡贤评理堂的评理员之一，今年64岁，是地地道道的高桥村人，也是村里的综治干部，不仅对基本法律知识比较了解，在当地也很受村民尊重，村民之间有什么矛盾，都愿意来找他评理。

村里的矛盾纠纷往往事不大，但有的涉及法律问题。“针对评理员，村法律顾问每月会进行点对点、面对面的培训，并且协调人民法庭结合巡回法庭进行庭审现场观摩，驻村民警还会定期入驻乡贤评理堂，每年集中开展2次乡贤评理员法律和调解技能培训。” 曾祥才说，自设立乡贤评理堂以来，已有效化解40余起婚姻家庭、土地房屋权属等突出矛盾纠纷。

不仅是乡贤评理堂，高桥村还投入建设了集乡村善治文化墙、法制宣传栏、法律图书室、乡贤评理堂于一体的马堡山法治大院，依托幸福田园养老托老产业，充分发挥养老托老人员“有能力、有经验、有空闲”的优势，开展乡贤评理，贴近群众讲法理、讲道理、讲情理，断是非曲直、聚民智民力、护公序良俗，以点带面推进乡村善治，有效化解各类矛盾纠纷。