大溪沟街道
大溪沟街道位于渝中半岛中北部,东临解放碑,南与七星岗街道、两路口街道接壤,西与上清寺街道相邻,北靠嘉陵江,是渝中区历史最悠久的区域之一。
近年来,大溪沟街道紧紧围绕“文创高地、旅游窗口、书香家园、宜居之城、党建先锋”街道建设目标,推进各项工作,提升城市品质。
城市中心唤醒传统院落文化
变电箱化身景观化。“不要人夸好颜色,要留清气满乾坤。”“坐荫从容烦暑退,清心恍惚微香触。”在大溪沟的街巷里,像这样的诗句能见到很多。街道以善德文化为主题,对辖区主次干道变电箱进行整体打造,因地制宜地绘制“梅兰竹菊”水墨画190余个,配上40余首古诗词,让主次干道的变电箱成为风景线。原来变电箱上面都是牛皮癣,很不美观。现在这些变电箱穿上“新衣”后,居民们时不时驻足欣赏,让社区俨然成了一个露天“诗词大会”。土泥墙变身文化廊。街道以礼仪文化为主题,结合山城第八步道打造,绘制了100余米长的遵德守礼文化墙;以慈孝文化为主题,在金厦苑小巷、渝建村124号打造了长约100米展现辖区居民敬老孝亲感人事迹的文化长廊。旧院落升级主题乐园。在人和街48号小游园铺设树胶地板、添置儿童游乐设施,打造了200平米倡导和谐为主题的和和文化墙;以耕读文化为主题,对张家花园192号老旧院落进行整体改造,打造了了约300平方米反映古人辛勤耕作、刻苦学习的耕读文化院落,实现老旧院落提档升级。
全面推进社区网格化治理工作
通过建立社区网格化治理“三五四”机制,有效提升社区治理现代化水平,强化街道对辖区事务的统揽、协调和处置能力。实现小事不出网格。单元网格长每日开展巡查督查,对可以立即整改的问题“马上就办”。大事不出社区。对发现的较大问题,由社区网格长、副网格长(二级网格长)协调组织社区网格内社区民警、执法人员、市场监督员等人员力量进行处置。难事不出街道。对涉及面较广或超出街道职责范围的问题,由街道网格长(一级网格长)牵头,通过“街道点题、部门答疑”的方式,组织各相关区级部门召开现场会,推动协调解决。
1.建立“三级网格”,实现社区治理全覆盖。将原有各类网格进行整合,在街道辖区重新设置“三级网格”。即:辖区全域为街道网格,由街道党工委书记担任一级网格长,街道办事处主任、人大工委主任担任副网格长;以社区为单位确定社区网格(二级网格),由各分管领导担任二级网格长,各社区书记、科室负责人担任副网格长,负责指导社区网格全面工作;在每个社区网格内划分14-15个单元网格(三级网格),由社区工作者和街道干部担任单元网格长,具体负责网格事务处理。
2.整合“五支力量”,实现工作全面统筹。按照“一格十二员”的方式配备单元网格长、支部书记、街道干部、社区民警、市场监管、城管执法、纪律监督、巡防队员、居民小组长、志愿者、清洁员、物业人员等,有效整合多方力量。一是整合街道干部、社区工作者力量。社区书记、科长担任社区网格副网格长,一般干部、社区工作者担任单元网格长,形成全街动员,人人有责的局面。二是整合基层党组织力量。将支部书记配备到每个网格上,有效组织和发动网格内党员,支持和参与各项工作开展。配备社区纪律监督员,通过明查暗访强化作风建设。三是整合物业单位力量。物业公司安排人员进入网格,在街道、社区党组织统一调度下,管好“一亩三分地”,有效加强党建对物业行业引领。四是整合执法力量。将公安干警、市场监管、城管执法、治安巡防等执法人员纳入网格,有效增强网格工作开展的法律保障。五是整合群众自治力量。网格内吸纳居民小组长、志愿者等,充分调动群众参与网格治理的积极性。
3.实行“四个挂钩”,确保工作落实落地。与考核挂钩,将网格工作开展情况与平时考核、年度考核等挂钩,工作开展情况作为街道干部、社区工作者考核评比重要依据;与落实街道对派驻机构的建议权挂钩,针对社区民警、市场监督员工作情况,每季度向所在单位发送工作建议函,及时督促提醒;与经费挂钩,对任务完成较好的社区网格给予一定的经费奖励。将保洁公司工作完成情况写入合同,工作不力的扣减费用;与作风建设挂钩,履职不力的,由党工委和纪工委开展谈话提醒,协管员、巡防队员、志愿者等多次出现问题的直接辞退或清退。
新“门前三包”调动共治积极性
1.明确“五项责任”,增强社会单位认识。即:环境卫生责任、市容秩序责任、市政设施责任、安全主体责任、文明经营责任。通过召开启动仪式、门店专题工作会、发放宣传手册、制作宣传栏等广泛进行宣传,确保“门前三包”责任制宣传全覆盖。
2.鼓励“联包联治”,发挥群众自治作用。将临街经营门店(10户左右)划分为一个责任区,开展“十店联包”。将无物管小区的住户(10户左右)组成一个治安联防区域,开展“十户联治”。通过建立“党员带头”、配备设施设备、开展演练培训等推进工作开展。实现环境自治,依托示范门店和各店长,采取“互助、互查、互学”等方式,共同做好环境卫生保持、门店周边秩序维护、市政设施保护等工作。实现治安联防,依托楼长、热心居民群众等强化社会治安联防联控,对新迁入身份不明人员、形迹可疑人员、区域内可疑情况等做到“一看、二问、三上报”。实现安全共管,依托店长、楼长等开展安全隐患排查、初期火灾扑救、突发事件先期处置等工作,做到“懂要求、会检查、能基本处置”。
3.推进“递进式”执法,形成高压严控态势。建立执法工作联席会议制度,开展“3+1+N”执法。实行三告知。依据区委“五长制”“马路办公”等文件精神,“五长”坚持每日巡查发现问题,对未及时进行处理的责任人发放《不文明行为告知书》。实行一约谈,发放3次告知书后,责任人仍然未整改的或又出现新的问题的,进入约谈处置程序,提出存在问题、整改要求和整改时限。实行N执法,拒不接受约谈或约谈后仍不整改的,列入街道重点整治对象名单,对其开展N方联合执法,由街道牵头组织城管、公安、消防、环保、应急、规划、市场监督、税务等部门进行联合执法。开展N次反复整治,进行不定时的、经常性的长期执法,在部门、街道组织开展的各类执法中作为必查对象。