华龙网-新重庆客户端9月23日19时30分讯（记者 闫仪 通讯员 闫建）今（23）日，华龙网-新重庆客户端记者从重庆市沙坪坝区歌乐山镇获悉，该镇认真贯彻落实《深化“枫桥经验”重庆实践十项行动实施方案》，以高标准、高质量开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，取得显著成效。

据悉，歌乐山镇立足自身资源禀赋、基础条件、人文特色等实际，提出了实施“党建引领+精细化法治化智能化”社会治理体系和能力现代化提升工程，以“三色”歌乐山治理体系为统领，构建“336”社会治理模式，即在“红色党建引领、绿色智慧治理、橙色社会关爱”的体系下，织密党建引领“三张网”（基层党组织“主轴网”、区域化党建“共融网”、社区党员“示范网”），打造歌乐山“3S”智慧治理圈（智慧歌乐山（Smart）、平安歌乐山（ Safety）理念；和美歌乐山（Standardization），提档升级“小桔灯”志愿者“3灯6站点”服务体系。

红色歌乐山 时代喻克由

歌乐山镇突出喻克由红色党建资源特色，建立党建引领社会治理新模式，按照“红色引领、规模适当、管理便利”的原则建立党建引领社会治理网络，通过将社区资源、政府职能下放到网络中，形成“镇（街）党委－社区（村）党支部－党员示范户”的三级党建引领社会治理网络，实现在本区域的领导功能，又通过层级管理实现需求与民意自下而上传递，以及资源与力量自上而下汇集，织密工作覆盖“三张网”。

基层党组织“主轴网”。歌乐山镇以加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的主线，以改革创新精神探索加强基层党的建设引领社会治理的路径。加强和改进街道（乡镇）、城乡社区党组织对社区各类组织和各项工作的领导，确保党的路线方针政策在城乡社区全面贯彻落实。

该镇探索建立基层党组织“主轴网”，即把区委—街道（镇）党工委—社区（村）党组织—党员示范户等三级区域性党组织和党员上下联动形成领导核心轴，分别搭建由组织体系、工作体系、服务体系和保障体系构成的党建网络，通过区域性党组织有效整合各领域党建要素，把基层党建工作与区域基层社会治理有机融合，让各类社会主体在不同区域实现“有利有位有为”。

区域化党建“共融网”。针对歌乐山镇驻区单位多的特点，歌乐山镇以评选“喻克由党支部”为抓手，以“党建共融”为龙头，建立区域化党建“共融网”。

该镇党委以整合资源、强化服务为重点，完善区域内党组织单位间的“联建、联动、联系”机制，建立活动联搞、组织联建、资源联用、党员联管、服务联做的“五联”模式，逐步形成街道“号召”，驻区党组织、在职党员积极行动，向“号召”集中，向工委聚拢，共建和谐社会，共育街镇文明，共保区域发展。

社区党员“示范网”。歌乐山镇党委高度重视优秀党员的先锋模范带头作用，评选年度“时代喻克由”。评选“时代喻克由”，激励党员主动亮明身份，主动接受监督，发挥党员先锋模范带头作用，引领群众参与社会治理。社区党员示范户从亮身份、亮承诺、亮积分等方面晒职责、亮实绩、展形象，激活党建基层细胞，形成了一社一品的党建阵地集群，营造浓厚党建氛围。

绿色歌乐山 智慧治理圈

歌乐山镇突出绿色发展站位，突出地域特色，围绕绿色发展，将城市智管与社会和谐无缝隙链接，打造主城“智慧治理圈”，把智慧城市技术充分运用在城市的各行各业之中的知识社会创新的高级信息化形态的宜居城市，打造歌乐山“3S”智慧生态圈。即，智慧歌乐山，强化社会治理智能（Smart）理念；平安歌乐山，强化社会治理系统（Systsem）理念；和美歌乐山，强化社会治理的规范（Standardization）理念。

智慧歌乐山。歌乐山镇与重庆有线携手助力智慧社区建设，将智慧社区理念与服务群众紧密集合，紧密围绕构建政府“互联网+政务服务”体系、社区居民家庭生活解决方案这两方面主题，依托社区组织和社区网格化，充分借助信息技术，实现政务处理及社区居民生活网络化、智能化。打造“城区大脑”的感知中枢，智慧平台通过布设监控探头、传感器实时采集数据，汇集分析社情民意，全方位、无死角监测经济发展、社会稳定、安全生产等重点领域情况；打造“城区大脑”的控制中枢，智慧平台打通了司法、公安、交通、安监、消防、环保、文化等条状业务系统，突破了部门间的信息壁垒，实现了数据共联共享。

平安歌乐山。歌乐山镇基于社会治理“三色”（红色、绿色、橙色）体系，实施“实、合、防”三位一体的街道综治中心规划化建设。突出“实用、实战、实效”，增强综治中心实战应用功能，用好大数据明确职能定位，完善制度建设，对照综治中心建设规范标准，结合本地区实际，制定简洁直观、便于操作的样本，做到名称、功能、办公场所、上墙内容“四统一”，组织结构图、工作职责、工作制度、任务清单、网格网络图要素“五上墙”。

该镇还打造了“整合、融合”的协作工作体系建设，科学整合公安、司法等部门资源，聚集力量，联动融合，着力形成齐抓共管的工作态势，充分发挥综治工作平台在基层治理中的引领作用。

此外，歌乐山镇强化“人防、物防、技防、智防”相结合，将视频数据信息与综治中心常态化组织开展矛盾纠纷排查深度融合，将基层苗头性、倾向性问题做到“第一时间发现、第一时间处置、第一时间上报”，最大限度把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态。

和谐歌乐山。歌乐山镇党委注重智慧治理圈的基层“毛细血管”建设，做好宏观治理到位，基层服务到家，全方位实施“和美歌乐山”建设。坚持党建引领，开启“1+3+N”司法服务模式，即：搭建一个综合服务平台——歌乐山司法服务中心、以农民工、信访人、老年人、残疾人等弱势群体为重点服务对象及时开展三大基础服务、结合社区实际打造N个服务品牌，创新实践“坚持以人民为中心，依靠群众，为了群众”新时代枫桥经验。

该镇搭建有一个综合服务平台。广泛招募具有专业背景、有思想有情怀的能人贤人热心人参与和谐社区共建共治，积极推进人民调解与司法调解、行政调解的对接，摸索联合司法服务的“一站式”司法确认机制,积极打造与区信访办、法制办、综治办等多部门的联动工作平台,让多元调解工作有更强的矛盾吸附能力和纠纷化解能力,更在重大信访疑难案件的调处过程中发挥重要作用。

同时，该镇还开展普法宣传教育服、矛盾纠纷化解服务、公共法律服务三大基础服务，不断浓厚法治氛围，努力营造全民学法、懂法、知法、守法、爱法、用法、护法的良好氛围，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，确保按照“设施齐全、功能完善、运行高效、服务规范”的标准，建设公共法律中心，开展从咨询到调节的一整套法律服务。

除此以外，歌乐山镇还积极拓展N个特色司法服务品牌。坚持发展“枫桥经验”，组建社区（村）不同类型的司法服务队伍，开展基层法律服务、帮教安置工作、特困家庭帮扶、矛盾调处等活动。

橙色歌乐山 关爱“小桔灯”

歌乐山镇以党建为引领，实践“三治”理念，设立群团专员，联系引导一批社会组织提供志愿者服务，提升“小桔灯”为主题的基层社会治理服务品牌，打造服务群众、协商民主的基层“三治”矩阵。歌乐山镇依托群团改革，建立“党建带群团、群团带各站”的志愿者服务体系，以菠萝橙、芒果橙、南瓜橙为统领，建立6个公益服务站，以“资源共享”为抓手，连心构建服务“一盏小桔灯”。

“桔灯照我行”儿童服务站。与以共青团为主的群团组织联手做好“四点半课堂”等服务品牌，引入社会组织和志愿者，服务儿童成长。

“桔灯伴我行”银龄服务站。与以残联、妇联为主的群团组织联手做好“远程会诊室”等服务品牌，引入社会组织和志愿者，便利老年及苦难群众生活。

“桔灯聚爱心”居民互助站。与红十字会等群团组织合作，引入社会组织和志愿者，建立居民互助帮扶的社区互助体系，服务居民日常需求。

“桔灯守青山”志愿护山站。招募、协调志愿者，巡山护山，守护这一方青山绿水，建立一支志愿者护山队。

”桔灯系民心”民情调解站。培育公益性、专业调解组织（调解工作室、）遍布村、镇街道中，确保基层社会矛盾，诸如邻里矛盾、家庭纠纷、经济摩擦等日常矛盾能“及时”“专业”“就地”解决。

“桔灯汇服务”共享服务站。在“雅集”的基础上，将“雅集”提档升级为“桔灯汇服务”互助服务站，每季度定期举行志愿者服务，举办志愿者服务专场，宣传志愿者服务项目，服务居民需求，招募志愿者。

据悉，歌乐山镇将继续坚持以基层党组织建设为统领、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，健全体系、整合资源、增强能力，完善歌乐山镇社会治理治理体制，努力把歌乐山镇建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园，让老百姓更有获得感、幸福感、安全感。