两江新区:加快建设山清水秀美丽之地 打造“一半山水一半城”
作为长江上游重要的生态屏障,重庆肩负着维系国家生态安全格局和长远发展的重要使命。
新中国成立后,特别是十八大以来,随着全社会对环境保护和生态文明建设认识的不断深化,重庆认真落实“共抓大保护、不搞大开发”方针,强化“上游意识”,担起“上游责任”,不断加大对长江生态环境的保护力度,为筑牢长江上游重要生态屏障作出了应有贡献。
壮丽70年,美丽新两江。重庆两江新区作为国家级开发开放新区,成立至今,始终坚持生态优先、绿色发展之路。
“从昔日的广袤乡村到如今的生态新城,两江新区生态环境保护事业经历了服务开发建设、防治工业污染、推进污染综合防治、实施环保‘五大行动’和施行‘靶向治污、精细管控’全面打好污染防治攻坚战五个阶段。”两江新区生态环境分局相关负责人表示,通过不同阶段的实践和积累,两江新区生态环境保护实现了从无到有,从有到优的转变。
党的十九大以来,尤其是近两年,两江新区更是以环境治理、生态修复为突破口,充分发挥新区“一半山水一半城”的生态优势,持续优化生态环境,走高质量发展之路,坚决打好污染防治攻坚战,加快建设山清水秀美丽新区,全力筑牢长江上游重要生态屏障,努力成为全面体现新发展理念和重庆发挥“三个作用”的先行示范区。
一江碧水,两岸青山。在两江新区,城市的天际线在江水和绿色中延展,城在林中、路在绿中、人在画中,产业生态亲如一家,一半山水一半城的美丽新区已具雏形。
生态新区示范效应逐步展现
70年来,随着环境保护理念的深化,国家不断加大生态环境保护力度,开展水土流失综合治理,加大荒漠化治理力度,扩大森林、湖泊、湿地面积,加强自然保护区保护,实施重大生态修复工程,逐步健全主体功能区制度,推进生态保护红线工作,生态保护和建设不断取得新成效,生态状况显著改善。
两江新区有良好的自然条件和生态本底,坐拥“两江四山多廊道”生态体系,具备建设生态型开发开放新区的有利条件。在多年的建设中,两江新区尽量依山就水减少对自然生态的破坏,同时突出地方特色,赋予时代气息和文化内涵,实现开发建设与自然生态、文化发展的有机融合,将生态资源优势转化为竞争优势。
两江新区管委会相关负责人表示:“生态文明建设是两江新区的重点工作,从生产到生活,一切开发建设必须坚持生态优先,从源头杜绝污染。”
近年来,两江新区扎实推进战略环评、规划环评,以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”为抓手,将生态网络体系纳入顶层设计。同时,将生态文明建设规划、各类绿地规划、美丽山水规划与正在编制的国土空间规划有效整合,形成生态红线、绿地绿线、水系蓝线、文化保护紫线“一张图”,确保在留足发展空间的同时,以人为本,强化区域生态功能,促进新区生态环境保护与开发建设和谐共进。
此外,两江新区还先后制定出台了《关于加快推进生态文明建设的实施意见》《两江新区生态文明建设“十三五”规划》《两江新区实施生态优先绿色发展行动计划(2018—2020年)》《两江新区污染防治攻坚战实施方案(2018—2020年)》等系列纲领性制度,在生态环境质量上勇争一流,在绿色发展上作出表率。
绿,是生态环境最为直接的指标之一。
蜿蜒曲折的嘉陵江流经两江新区3个街道,沿岸17公里处处是景。
金海湾公园群便是沿嘉陵江而建,在两江新区境内由南向北自大竹林至礼嘉呈带状分布。金海湾公园规划总面积4200亩,总投资约8亿元。全面建成后,将环抱整个大竹林——礼嘉片区,形成绿化生态半岛。
而这,仅仅是两江新区“百园”公园建设和推进生态文明建设的一个缩影。
截至2018年底,两江新区已建成公园109个,建成区绿地率32.08%,绿化覆盖率42.17%,人均公园绿地面积28.16平方米。大小公园星罗棋布,实现“开门见绿,7分钟可达”。置身两江,城在林中、家在园中、人在绿中的生态美景随处可见,青山绿水成就了两江生态版图。
此外,两江新区还有64个公园在建,其中建成区在建公园17个,鱼复园区在建公园11个,龙兴园区在建公园12个,水土园区在建公园16个,悦来新城在建公园8个。
生态产业体系逐步完善
70年来,我国走出了一条生态与经济并重的道路。而重庆,也学好用好绿水青山就是金山银山“两山论”,走深走实产业生态化、生态产业化“两化路”,大力发展循环经济、绿色产业和节能环保产业,做好节能减排降耗工作。
在两江新区,建设“山清水秀美丽之地”,绝不是一句空话。
新区以“三线一单”为抓手,不断推进产业结构、产业布局、发展规模和开发强度的绿色化提升转型。在招商引资时严把门槛,对汽车、电子信息、航空、生物医药等产业,制定了投入率、产值率、税收率和影响力“三率一力”标准和严格的环境准入条件,确保将不合格的项目挡在门外。
据了解,曾有一个总投资近30亿元的玻璃材料生产基地项目有意选址两江新区,但由于其氮氧化物等废气排放量大,将对主城区大气环境质量造成明显影响,新区毫不犹豫停止了该项目的招商引资工作。
类似的案例,在两江新区多达百个。仅2019年至今,因不符合准入条件,污染防治措施不足,环评文件重大缺陷等原因,就有23个项目被否定或暂缓上马,涉及总投资约9.38亿元。
构建生态产业,两江新区除了做“减法”,更着力做“加法”。新区正在大力发展数字经济,加快传统产业提档升级,壮大“芯屏器核网”智能产业,全力推动产业生态化。这些,正逐步成为新区可持续发展、绿色发展的坚实本底。
作为重庆重要的汽车生产基地,两江新区汽车产值占全市60%以上,具备良好的汽车配套资源和较为完备的汽车产业集群。随着时代的推进,传统的汽车产品已逐渐不能满足高质量发展的要求,汽车产业转型升级迫在眉睫。
2019年3月20日,总投资45.5亿元的雪人股份“氢燃料电池发动机及其核心零部件制造项目”落户两江新区,将通过三期建设,最终达到年产10万套氢燃料电池发动机及电堆等核心部件的产能。
对于处在转型发展的两江新区汽车产业来说,这次签约意义重大,其所释放的信号非常明显——两江新区将以氢能源为突破口,提速汽车产业向新能源领域的高质量发展。
此外,长安汽车全球研发中心、大陆集团重庆研发中心也相继在今年上半年投入运营。金康SERES首款新电动汽车SF5全球首发,雪人、安靠、德燃氢燃料等新能源电池项目加快推进。
随着这一系列重大项目的落地,两江新区的汽车产业升级步伐正在加快。与此同时,以壮大“芯屏器核网”为主攻方向,两江新区智能产业也在加快补链成群。
今年7月,全球领先的高端半导体封装载板和高密度互连印制电路板制造商——奥特斯与两江新区签署投资协议,计划在未来5年投资近10亿欧元,在奥特斯重庆工厂现有厂区内新建一座工厂,生产应用于高性能计算模组的高端半导体封装载板。
奥特斯是欧洲最大、全球顶尖的高端半导体封装载板和高密度互连印刷电路板制造商,其重庆工厂位于两江新区鱼复园。目前,奥特斯拥有一支由多名专家和技术人员组成的专业环保团队,根据原国家环保总局颁布的相关文件,奥特斯的所有指标均达到了最高的“一级标准”,国内仅有5%的企业能全部达到这一标准。
未来,两江新区将制定更加严格的环境准入标准,着力引进低能耗、低水耗、低污染、高附加值的项目和战略新兴产业,持续推动新区绿色低碳发展,助力长江经济带绿色发展,让中华民族母亲河永葆生机。
环境质量稳中向好
70年来,我国陆续出台了一系列促进污染物减排的制度、政策和措施,环境污染防治力度不断加大,防治成效日益显现,大气、水、土壤等环境质量恶化趋势得到有效遏制。
其间,重庆立足三峡库区水环境保护及主城区大气环境保护,全面推进污染防治攻坚战,加快建设山清水秀美丽之地,切实筑牢长江上游重要生态屏障,生态环境保护效果持续显现。
两江新区努力建设生态文明建设先行区示范区,坚持问题导向,着力优化体制机制,全力推动生态修复,强化“建、治、管、改”并举,坚决打好打赢污染防治攻坚战,“碧水、蓝天、绿地、田园、宁静”五大环保行动取得显著实效,环境质量持续改善。仅2019年,两江新区就将投入48.6亿元用于环保能力建设、五大环保行动和贯彻落实“大气十条”、“水十条”、“土十条”等工作。其中,五大环保行动和贯彻落实“大气十条”、“水十条”、“土十条”共投入28.05亿元,比上年增长64.7%。
截至9月19日,两江新区空气质量优良天数为226天,同比增加16天,御临河国控断面平均水质达到II类要求,嘉陵江、长江两江新区段干流水质总体保持在Ⅱ~Ⅲ类水平。
接下来,两江新区将持续巩固生态环境质量,确保御临河断面水质达到或优于Ⅱ类,空气质量优良天数稳定在300天以上,细颗粒物年均浓度力争达到40微克/立方米以内,重污染天数控制在较少水平,土壤、噪声、辐射环境质量保持稳定。