石柱:落实“五个一批” 精准施策着力提高脱贫实效
华龙网—新重庆客户端10月23日6时30分讯(特约通讯员 隆太良)脱贫致富,产业发展是根本,确保增收是前提。为切实提高脱贫攻坚的精准度和实效性,近年来重庆石柱县坚持统筹到区域、精准到人头,根据贫困户主要致贫原因和发展需求,围绕“五个一批”因村施策、因户施法,为贫困户量身制定帮扶措施,着力提高脱贫实效,确保扶到点上、扶到根上。
发展产业脱贫一批。精准扶贫工作开展以来,石柱县建立完善产业扶贫政策体系,先后出台到人到户产业扶贫政策50条,其中股权、基金、信贷、旅游等四种资产收益扶贫模式覆盖贫困户10282户;通过深度调整农业产业结构发展中药材、经果林等长效产业18.32万亩,实现每个贫困村都有1-2个稳定增收产业;充分发挥“三变”改革引领作用,积极探索土地承包经营权、劳动力等作价入股机制,建立完善经营主体与贫困户利益联结机制,实现有条件的贫困户产业全覆盖。2018年,全县贫困群众人均可支配收入在2014年基础上增长了2.4倍。
易地搬迁脱贫一批。石柱县严格落实国家政策要求和规范标准,坚持“保障基本、基本保障”,累计投入资金6.6亿元,实施易地扶贫搬迁5845户20236人,其中建档立卡贫困户2617户9312人;扎实做好搬迁后续工作,实施安置地基础设施建设项目718个,通过制定产业发展规划和开展就业培训,拓展增收渠道,确保易地搬迁贫困户搬得出、住得稳、能致富。
生态补偿脱贫一批。石柱县将符合退耕政策的贫困村、贫困户全部纳入新一轮退耕还林还草工程范围,全县172.3万亩公益林生态效益补偿政策惠及全县贫困村、贫困户,同时选聘1084名贫困人员任生态护林员,确保其有稳定收入。
发展教育脱贫一批。该县全面落实国家和市级教育扶贫政策,累计资助贫困学生395800人次26201.38万元;积极改善贫困地区办学条件,新建农村教师周转房589套,改造义务教育办学条件薄弱学校117所,全县各中小学设施设备配备均达到国家均衡教育验收标准。与此同时,石柱县教委精准落实义务教育阶段资助政策,在2018年不仅派遣88名机关干部结对帮扶王家乡和大歇镇共308个贫困户,并组织全县教职工积极投入到结对帮扶工作中,共有3845名教职工与9868名贫困家庭学生实行结对帮扶,义务教育适龄学生入学率达100%,教育巩固率达99.88%,没有1例适龄学生因家庭贫困而失学。
社会保障兜底一批。石柱县加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,将丧失劳动力、缺乏自我发展能力以及无法通过生产扶持、就业发展、搬迁安置和其他措施脱贫的2916户5805名建档立卡贫困户纳入低保兜底范围。
脱贫攻坚战鼓声声,精准扶贫成效喜人。截至2018年底,全县累计实现85个贫困村、16426户60201人脱贫,剩余未脱贫人口为1169户3272人,贫困发生率由2014年的12.7%降至0.87%。2019年4月底,重庆市人民政府宣布石柱退出国家扶贫开发工作重点县。