近日，市金融监管局、市委组织部、市人力社保局联合制定了《关于为高层次人才提供“人才贷”及相关金融服务的实施方案》，经市科教兴市和人才强市工作领导小组第3次会议暨市委人才工作领导小组第27次会议审议通过。全文如下：

为深入实施《重庆市科教兴市和人才强市行动计划（2018—2020年）》（渝委发〔2018〕27号），面向全市高层次人才提供“人才贷”及相关金融服务，加大高层次人才引进与服务力度，强化创新创业金融支持，制定本方案。

一、总体思路

深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，深入实施重庆市科教兴市和人才强市行动计划，坚持市场化原则，引导银行业金融机构设立“英才卡”，以“英才卡”为载体开展“人才贷”，为高层次人才综合授信，提供免抵押、免担保、基准利率的信贷产品，提供按揭购房、消费、创业投资等一揽子金融服务，提高资金可获得性和贷款审批效率，服务重庆高层次人才。

二、承办银行

前期由重庆银行承办“人才贷”及相关金融服务；后期根据项目情况，适时调整补充合作机构。

三、服务对象

符合《重庆市人才服务证实施细则》（渝人社发〔2017〕282号）文件规定、持有重庆市人才服务证的高层次人才。

四、服务内容

针对符合条件的高层次人才，设立“英才卡”，以“英才卡”为载体为各类人才量身打造、设计开发有针对性的“人才贷”等金融产品和服务，并在实际服务中不断创新、不断完善。

（一）发放“英才卡”

“英才卡”是针对重庆市高层次人才设计开发的专属联名借记卡，拥有专属卡面设计，持重庆市人才服务证的高层次人才自愿申办，持卡客户同时被纳入银行VIP客户管理体系，享受专属增值服务。  

（二）“人才贷”服务

1．人才信用贷。“英才卡”持卡人可享受免抵押、免担保贷款（发卡行关系人及关联方除外），用于满足消费需求，贷款额度循环使用，随借随还。贷款最低可执行基准利率，最长期限1年，最高额度100万元。

2．知识价值信用贷。对成立科技型企业并纳入科技型企业成长库、取得市科委知识价值信用额度的“英才卡”持卡人，可申请无须提供抵押物的知识价值信用贷款。贷款执行同期同档次基准利率，最高额度500万元。

3．人才创业贷。对在渝创办企业的高层次人才，凭“英才卡”可在线申请用于生产经营周转的信用贷款。贷款基于税务数据场景，免抵押、无担保，手机APP自助办理，先息后本，最高额度100万。

4．房产抵押贷。对在渝创办企业的高层次人才，凭“英才卡”可申请以房产抵押为担保方式的个人经营性贷款。抵押房产类型不限，审查审批最快1日完成、3日放款。贷款金融最高可达抵押物评估净值的110%，期限最长10年，最高额度500万元。

5．流动资金贷。对在渝创办企业的高层次人才，凭“英才卡”可申请流动资金贷款。贷款期限最长三年，无需每年还本转贷，三年到期一次性归还本金，最高额度2000万元。

6．工业用房按揭贷。对在渝创办企业的高层次人才，凭“英才卡”可申请用于企业购买自用工业用房的贷款。贷款采取按揭还款方式，按月等额本金或等额本息还款，期限最长5年，最高额度2000万元。

上述贷款服务以贷款行相关产品细则为准。

（三）人才增值服务

1．金融类增值服务。“英才卡”持卡人可享受“九项费用免收”：

一是办卡工本费、年费、小额账户管理费；

二是办理存折、存单、卡挂失、开立存款证明、补办存折存单卡手续费；

三是IC卡换卡服务工本费；

四是银信通服务费；

五是跨行ATM取款业务手续费；

六是有柜面互通业务合作的银行及其全国合作行柜台存、取业务手续费；

七是网上银行业务USB KEY工本费及年费；

八是大小额支付系统汇兑手续费及邮电费，跨行转账手续费；

九是“人行通”交易手续费。

2．非金融类增值服务。“英才卡”持卡人可享受市场价值近1万元/年·人的四项增值服务：

一是出行服务，包括每年10次江北机场要客服务，随行1人，享受专用安检通道、贵宾摆渡车等；不限次成渝火车站/高铁站贵宾厅服务，随行不超5人；积分兑换龙腾商旅出行贵宾厅服务，使用龙腾全国异地45家高铁贵宾厅，111个机场的415个休息室，境外390个机场的702个休息室；

二是加油服务，在指定加油站，按照加油金额享受每满100元减12元的加油折扣优惠；

三是体检服务，可到爱康国宾体检中心任一门店、重庆体检中心享受价值约1000元的专属健康体检服务；

四是救援服务，“英才卡”持卡人可免费向发卡行申请专属信用卡产品，即刻享有道路救援、家庭救援等服务。

此外，符合条件的高层次人才申办“英才卡”享受上门办理服务；“英才卡”包含的增值服务根据发卡行规划每年更新，以发卡行最新公布为准。

五、组织实施

（一）部门职责

“人才贷”相关工作在市委人才工作领导小组的统一领导下，由市委组织部、市金融监管局、市人力社保局牵头，重庆银行参与实施。市人力社保局提供人才名单；市金融监管局协调重庆银行，提供相关政策支持；重庆银行依照市场化原则，明确“人才贷”的贷款及优惠服务，实行“英才卡”的发卡、办卡及相关金融和增值服务。

（二）服务保障

各相关单位加强统筹，细化服务流程，强化服务保障，定期跟进“人才贷”及相关金融服务落实情况，及时协调解决存在问题，随“人才贷”“英才卡”的逐步实施，不断改进、完善、增加相关服务内容，逐步扩大服务对象范围，促进人才服务工作落细落地。

（三）加强监管

加强资格管理。相关部门严格“人才贷”服务对象的资格认定，及时变更相关人员信息。对弄虚作假及其他违法违规行为的，取消申报或认定资格，同时纳入诚信黑名单，按规定追缴已提供的“人才贷”及相关服务费用。

加强贷款监管。坚持市场化原则，建立规范、高效的贷款评审体系，完善“人才贷”“英才卡”的前期审核、期间监督、到期追偿与处置机制；建立严格有效的监督管理和个人信用档案管理制度，赋予承办银行追究违约责任、取消违约人相关服务的权利。