华龙网-新重庆客户端11月6日6时30分讯（特约通讯员 赵武强 通讯员 张浩）笔者昨（5）日在重庆铜梁区乡村振兴西郊示范片的巴川街道玉皇村绿道上看到，一群群市民或骑着自行车，或沿着绿道步行，进行休闲健身。车行其中，绿道两侧或绿树成荫、随风摇曳，或依山傍湖、白鹭纷飞，或苗圃花卉林立，或农家炊烟袅袅，西郊绿道已成为铜梁乃至重庆一道靓丽的美丽乡村风景线。

西郊绿道，乡村振兴的生动实践

怎样走好走活乡村全面振兴这盘大棋，铜梁区委经过深入调研和深思熟虑，于2018年初提出了打造乡村振兴西郊示范片的构想，并随即拉开了建设大幕。

经过两年建设，这条穿行于青山绿水之间，涵盖了5个镇街18个村（社区），围合面积120平方公里的绿道就像一条彩带在田野上飘逸，将一个个村落和“巴岳山玄天湖”“黄桷门奇彩梦园”“荷和原乡”等景区，以及“成王果业”“科赛农业”“牧堂纯草莓基地”“家泽生态园”、新陆有机果蔬基地等农业特色产业串联成为“产业珍珠链”。

如今，这条乡村公路正成为连接铜梁城与乡的纽带，缩短着城与乡之间的差距。为进一步完善绿道功能，铜梁在绿道重要节点上，打造了停车场、便民服务中心、农事体验中心等基础设施。

西郊绿道的建设，为特色产业发展带来了前所未有的机遇。位于西郊绿道的成王果业是一家果苗大型生产农业企业。往年这个时节是苗木销售的淡季，而今年来自全国各地的客户却令业主应接不暇。绿道修通后，沿着绿道来苗圃基地考察、“打卡”的客流激增。今年，成王果业果苗的销售额比去年同期增长了约20％。

西郊绿道的建设也给村民带来了改革发展的红利，企业通过流转村民闲置土地、股权化改革、入股分红等方式，让农业资源变为了资产、国家资金变为了股金、农民变为了股东。仅玉皇村，今年1月，400多户入股农户领取土地分红金达到54万多元。

玉皇村有11家农业企业，有200多名村民常年在企业务工，加上100多名短期务工的村民，全村村民年务工收入在500万元左右。

在乡村振兴西郊示范片，农业“接二连三”，一二三产业融合发展，“绿道”向“绿网”、“绿道经济”深化，城乡一体融合呈现出良好的发展前景。

“扎桩工程”，扎出党建新气象

深秋一日，笔者走进毓青山上的铜梁华兴镇团林村。站在村口远望，一栋栋黄墙红瓦的农舍格外醒目；蜿蜒的水泥公路两旁，红叶石楠、紫薇、三角梅迎春开放；满山坡的白茶树、美人椒一片翠绿；升级改造后的村便民服务中心焕然一新……

“过去，团林村由于村班子战斗力不强，村党支部被区里列为后进党支部。经过“扎桩工程”的实施，村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥好了，村里的产业振兴、新型农村集体经济发展、农村人居环境整治、脱贫攻坚等各项工作得以有序开展，山村正发生着可喜的变化。”华兴镇党委负责人介绍说。

2017年以来，铜梁区在推进乡村振兴战略中，实施了基层党建“扎桩工程”，乡村振兴呈现出新气象。

强化基层组织建设，头雁引领群雁飞。铜梁区在加强农村基层党组织建设中，从基本面推动基层党组织强起来，坚持把好的政治生态转化为社会生态和干部状态，充分发挥党员干部示范带头作用，增强基层发展“源动力”。

“区委从组织设置、班子建设、工作机制等8个方面规范农村党支部39条建设标准，通过环节做细，推动组织变强，”区委组织部负责人说，每年按照不低于10%的比例，将相对后进的农村基层党组织纳入区级层面整顿，“一支一策”制定整改方案，采取“区领导+第一书记”的方式帮扶整顿，今年就集中整顿后进基层党组织38个，分领域建设示范党组织47个。

在铜梁区委的统一部署下，区镇注重强化村支两委班子配备，推行干部信息、服务、承诺公开、限时办结等制度。出台了《领导干部政治标准考察考核清单》，建立党支部书记年度工作和负面行为“2张清单”，开展党支部书记“基本功”培训，实施“领雁工程”培养农村致富带头人，调整不胜任干部68名。同时，固定每月10日为支部主题党日，认真落实党员“政治生日”制度。

在巴川街道玉皇村，便民服务中心宽敞明亮，除办公室、会议室、办事厅、图书室、活动室、卫生室、电商店一应俱全外，大厅墙上的LED显示屏上实时滚动播放着村务公开信息，还有宽敞的院坝供办事群众停车。

近年来，铜梁区启动了村级便民服务中心规范化建设，全区270多个村和50多个社区都建起了便民服务中心。

为让群众“随到随办”，村(社区)还建立了社区干部坐班、村干部轮班制度。双休日和节假日，都会安排工作人员到岗值班，为办事群众提供温馨、便捷的服务。

“近两年来，铜梁区财政投入9700万元，实施了村(社区)便民服务中心提升工程，通过规范化建设，把党在农村的阵地形象树了起来。

培训教育形式多样，村民鼓了口袋又富了脑袋。“目前，全区333个村(社区)全部建起了乡村振兴讲习所(社区党校)，除180多名党员领导干部、党校教师、基层党组织书记等选聘担任专兼职讲习员外，还引导各村新乡贤、好乡亲、致富带头人等群体参加讲习活动。”区委组织部负责人说，区里建立了双向评价反馈机制，学员对讲习内容、效果等进行评价，讲习员对设施准备、组织工作、课堂秩序等进行评价，上级党组织定期对讲习所开展督促检查。

回引本土人才，“生力军”扎根乡村建功立业。“仅2018年，铜梁就回引本土人才300名。他们不仅成为农村基层组织的新生力量，而且还兼任了村电商专员，把农村电商办得红红火火的。”区委组织部有关负责人说。

集体增收，激活乡村振兴新动能

村集体有钱办事，乡村振兴才有源头活水。近年来，面对村集体经济薄弱的困境，铜梁创新探索向闲置土地、闲置产业、已流转土地、农村电商、产业融合、大户带散户要效益，壮大集体经济的“六要”路径，并建立“新型农业经营主体+村集体+农户”利益联结机制，不断发展壮大农村集体经济，激活乡村振兴新动能。

近日，在铜梁区高楼镇莲花村，上百位村民在花椒地除草施肥。站在山坡上远望，公路两边10多个山坡的花椒林郁郁葱葱。“这1000多亩花椒林是开发闲置撂荒地建起的。”莲花村党支部书记周秀立说，经营的方式是业主、村集体和包括贫困户在内的新型农村集体经济，今年共产干花椒5万余公斤，产值300余万元，亩收入在4000元左右。群众看到了增收致富的希望，管理的积极性非常高。

据统计，截至目前，铜梁区已综合利用荒山荒坡、撂荒地2万余亩，新发展集体农产品加工企业13家，成功打造奇彩梦园、荷和原乡等乡村旅游品牌10余个。全区培育新型农业经营主体202个、市级龙头企业27家，引导3.3万户农民入股418个新型农业项目，消除“空壳村”152个，村社集体收入达2100万元，群众实现红利4770多万元。铜梁区还被确定为中组部基层党建直接联系点、全市组织振兴试验示范区。

近三年来，铜梁聚焦产业振兴，围绕农产品品种、品牌、品质三方面，把发展重点放在优势产业和特色产业上，形成了独具铜梁特色和地域优势的产业集群。

在发展产业过程中，铜梁还大力引进推广运用物联网、智慧气象、智慧水利等现代科技。

环境治理，让农家生活更宜居

近日，笔者爬上海拔700多米的毓青山上的蒲吕街道康济村，眼之所见，山村四周青山环抱，上千亩地的槽谷地里，一望无际的川佛手丹参、芍药中药材长势喜人，草油产业公路穿行其间，口口池塘碧波荡漾，一派山清水秀的好景致。沿着进山的鲜花草油公路行进，公路边垃圾分类的箱体不时可见；而个个白墙黑瓦的农家院落花草相伴，房前屋后干净整洁。墙上绘有的图画引人注目。

近两年来，铜梁区300多个村（社区）广泛展开了“村庄清洁行动”“农村人居环境综合治理”，通过改厕改厨改水和绿化美化净化香化农村环境，呈现出花草相伴洁净美丽的新景象。

在铜梁西郊乡村振兴示范片，村民十分注重生态环境的打造，在绿道沿线栽花种树蔚然成风，农家庭院干净整洁，柴草物件堆码整齐，家禽家畜实行了圈养。

在玉皇村11社，农户黎龙芳家的鲜花步道格外引人注目。这段连接绿道、长10多米的步道两边，撒播的格桑花、木春菊形成花带，与绿道葱茏的花草相映成趣。“在我们玉皇村，大家随着绿道建设自发展开了农村人居环境整治，有的农户还在院前栽种了竹子，放置了盆景，把小院装扮得更加美丽。”玉皇村党支部书记柏小林说，现在，村里月月开展最美庭院、最美农家评选，获得先进的村民可以获得生活用品等奖励。

在太平镇坪漆村，沿着一条被称为“最美乡村公路”的村级草油公路行进，公路两边种植着天竺桂、栾树、金桔、三角槭、紫薇、夹竹桃、月季、三角梅、格桑花、虞美人等各种花草树木，乔灌草本搭配得当，让人眼前一亮。

据了解，铜梁区在整治农村人居环境过程中，坚持因地制宜，尊重群众意愿，探索推行农村社会治理积分奖励机制，镇村对农户优化人居环境的各方面，通过检查考核按照“积分制”加以累计，达到规定的分值兑换生活用品。目前，这一举措已在全区28个镇街推广。

而今，在铜梁区，通过践行乡村振兴，农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的家园，菜园变花园、产业园区变旅游景区等等正在由构想变为现实。下一步，铜梁将持续推动“绿道”向“绿网”、“绿道经济”深化，力争到2020年，将其培育成全区一二三产业融合发展的乡村振兴示范片。