华龙网-新重庆客户端11月18日15时讯（记者 闫仪 特约通讯员 杨荟琳 通讯员 刘菊芳）11月13日，国家生态环境部发布第三批国家生态文明建设示范市县，渝北区名列其中，成为重庆市内两个上榜区之一。今（18）日，华龙网-新重庆客户端记者走进渝北区，深度了解这座生态文明城市背后的绿色发展梦。

作为西部首个全国环境保护模范城区、西部首个全国文明城区、国家卫生区、中国优秀旅游城区，渝北区一直秉持着生态优先、绿色发展的理念，一手抓生态文明建设，一手抓绿色产业发展，实现了生态改善与产业发展的良性互动、相互促进，用实际行动诠释保护生态与高质量发展的互动双赢，先后获得了30余项国家级的荣誉。

11月16日，在中国生态文明论坛十堰年会上，渝北区被国家生态环境部正式授予“国家生态文明建设示范区”称号。这不仅意味着渝北又新添了一张国家级的新名片，更意味着渝北区在生态文明建设的征程上迈出了坚实的一步。

制度措施驱动

扎紧生态优先绿色发展“笼子”

“骄傲，我大渝北又添一张名片”“热烈庆祝渝北创建成功”

“从创建到创建成功，渝北用十年圆梦”

……

这两天，随着渝北区成功创建为全国生态文明建设示范区这一消息传开，渝北人的朋友圈被类似这样的祝福消息刷屏。

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，也是人民群众最迫切的需求。

渝北区委、区政府历来高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，并于2009年正式启动国家生态区创建，编制了《渝北区国家生态区建设规划（2009-2015年）》。

为了把方案中的蓝图变为现实，渝北成立了区政府区长任组长、相关分管区领导任副组长，相关部门为成员的创建工作领导小组，先后出台了《关于加快推进生态文明建设的实施意见》等一系列政策性文件，明确了时间节点，科学制定了工作进度表，细化了工作措施；同时，印发了《重庆市渝北区环境保护工作责任规定（试行）》，明确了区级部门、镇街的生态环境保护职责，主要领导“一岗双责”的规定，形成了政府牵头抓总、部门齐抓共管、社会广泛支持的工作格局，有力推动了全区生态文明建设。

按照党中央对新时期生态文明制度建设的部署，渝北区开展了党政领导干部生态环境损害责任追究、领导干部自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表、生态环境损害赔偿、“三线一单”等制度改革工作，将全区生态文明建设工作推向新的高度。

在工作中，渝北区坚决落实中央环保督察反馈意见问题整改要求，积极推动整改，2018年底，该区督察反馈意见中的整改措施30项清单已全部完成，2019年，43项具体整改问题也按期完成。开展生态补偿制度建设，与长寿区、两江新区签订了关于御临河流域上下游横向生态补偿的协议，正式建立流域保护和长效管理机制。开展生态损害赔偿工作，明确了该区生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等。深化生态环境保护责任追究，督促责任部门履职尽责，做到“心有红线、行有底线”，确保生态环境保护政策执行到位。

一系列政策的出台、一条条措施的落实、一项项考核的“逗硬”，为渝北创建工作提供了保障，给领导干部带上了绿色发展的“紧箍咒”。

蓝天碧水行动

奏响山清水秀美丽渝北的交响曲

喜爱摄影和旅游的渝北人，大都知道在石船镇石壁村有一个“网红”景点——铜锣山矿山公园。在公园里有一个矿坑遗迹，四周绝壁环绕，中间有一潭小湖。因为水面碧蓝澄澈，还会随光线、季节变化呈现不同色调和水韵，被网友们称为“重庆九寨沟”。

但在几年前，这里还是一座光秃秃的废弃矿坑。原来，铜锣山曾是重庆重要的灰岩采石基地。由于灰岩开采，曾造成严重的生态环境破坏。

出于对环境的保护，2012年，渝北区禁止铜锣山内所有的矿山碎石开采工作，并在之后启动了对矿坑的修复工作，这才有了如今的矿山公园。

这样的美丽蜕变不仅仅出现在石船镇。放眼渝北，蓝天、碧水、净土已成为常态。

近年来，渝北区大力实施碧水行动，在全区范围内全面推行河长制，大力保护长江、嘉陵江及次级河流水环境安全，并在全国率先开展长江入河排污口排查试点。大力开展湖库整治，采用“食藻虫引导水下生态修复技术”，先后完成5个城区湖厍的生态修复，让湖水变得清澈见底。建设完善环境基础设施，建成城市污水处理厂5个，建成镇级污水处理厂31座，镇级污水处理厂实现全覆盖。全力保障饮用水安全，完成集中式饮用水源地规范化建设，城镇集中式饮用水源地水质达标率达100%，辖区主要次级河流后河、御临河水质达到水域功能区标准，全面消除城市黑臭水体。

为提升全区空气质量，渝北区实施了蓝天行动，建立空气质量长效监管机制，完成44家工业企业、95家汽车维修行业企业挥发性有机物污染治理。严格控制扬尘，让道路机械化清扫率达到85%以上。强化机动车尾气治理和监管，开展机动车尾气路检年均一万台以上，积极推广新能源汽车。大力建设扬尘示范道路、扬尘示范工地，积极发挥示范引领作用。

2018年，该区空气优良天数达到309天，空气质量优良天数占比达到85%，比2013年增加86天，主要污染物细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）分别较2013年下降44%、36%。

同时，全区严格生态空间管控，在辖区内创新实施“山长制”，建立区政府、部门、镇“三级”山长体系，严控“四山”项目准入，加强自然保护地保护，建立自然湿地岸线维护、湿地生态效益补偿、河库水系连通立体保护措施。大力实施生态修复，2012年以来，关停了“四山”范围内的全部44家采石企业，关停了内环以内23家烧结砖瓦窑企业。实施了玉峰山关停采石场20万平方米面积的生态修复工程。

坚持绿色发展

绘就人与自然和谐发展生态画卷

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。

生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题。

近年来，渝北区坚定不移走绿色发展之路，以供给侧结构性改革为契机，淘汰落后产能；以集约化发展为依托，发展高端制造业；以产业升级为抓手，完善现代服务业……

这些举措，让渝北把以“金”换“铁”、以“玉”换“石”的短视思维彻底抛到脑后，让“人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”的理念深入头脑、融入血液、化为行动。

在供给侧结构性改革中，渝北推进传统产业技术改造，加速绿色化、品牌化发展；设立资金池，推进泰山电缆、华牧等企业搬迁，先后关停川庆化工等9家大中型“三高”工业企业，推进皮鞋城、模具园等低效工业区“退二进三”、“退城入园”。如今，在渝北，南方英特等56家企业已经实施了智能化、自动化改造，爱尔铃克铃尔等8家企业建成市级数字化车间。

在发展高端制造业方面，该区加快打造软件和信息服务业、智能终端、两江国际商务中心、现代消费走廊、航空物流园等五个千亿级产业集群；依托前沿科技城、仙桃大数据谷等特色开发区，大力发展新能源和智能网联汽车、智能终端、电子设备等新兴制造业，先后吸引传音、深科技等重大项目集聚，OPPO智能生态科技园、中光电产业园一期正式投产，2018年，新兴制造业年产值达1100亿元。

在完善现代服务业方面，渝北区结合重庆临空经济示范区建设，集聚发展航空产业、金融、会展、电子商务等临空导向强的现代服务业。

2018年，该区总部经济贸易额达30亿元、电子商务交易额达700亿元、金融机构存贷款余额达9867亿元、会展直接收入达20亿元、文化产业增加值达66亿元，第三产业对经济增长贡献率和拉动力连续多年超过第二产业；第三产业占GDP比重已达42.5%；现代服务业增加值增长14%；文化产业增加值51.7亿元，增长15%；渝交会等大型会展直接收入20亿元，带动消费150亿元；全区旅游综合收入实现80.5亿元，增长15%……

这些新兴产业在渝北的兴起，厚植了绿色底色，彰显了绿色特色，夯实了发展根基。