华龙网-新重庆客户端12月26日9时40分讯 （通讯员蒋婷）昨（25）日，笔者从重庆市梁平区获悉，为强化老旧小区楼院管理，营造和谐、融洽的社区氛围，梁平西池社区大力推广邻里自管会引导居民自治，社区治理由以往社区唱“独角戏”转变为了居民“大合唱”，突出矛盾得到充分化解，群众满意度日益提升。

管理需 居民盼

“自管会”应运而生

梁平区梁山街道西池社区是梁山城区的重要组成部分，常住人口5489户、16789人，辖区内共31个单位楼院、23个居民楼院、130个临街楼院、44条街巷。小区楼院无人管理、公共设施年久失修等情况一直以来都是困扰社区治理的难题。

“如何把这么多楼院管理好，给居民提供良好的生活环境，仅凭社区工作人员，的确是一个难题。”日前，梁平区梁山街道西池社区党委书记杨洪艳谈起社区服务管理工作感触颇深。

楼院是社区的基础单元，楼院管理缺失，脏乱差现象、社区安全问题、邻里纠纷自然就变得尤为突出。这些社区事务处理不好，居民的幸福指数和安全指数难以提升。

“社区意识到，要把楼院管好就必须从解决居民身边的难事、小事做起。”杨洪艳说。

因此，西池社区广泛征求民意，推行“支部+六自”邻里自管会模式，创新社区治理。即在社区党组织的引领下，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持共建共治共享，以民事民议、民事民管为基本原则，引导老旧楼院居民通过“自主酝酿筹备、自主推选组建、自主确定职责、自主筹措经费、自主管理事务、自主议定奖惩”的“六自”方式，最大限度集中民智、激活民力、凝聚民心，提升居民自我服务、管理水平，从而减少社会矛盾、和谐邻里关系、共建幸福家园。

党委引 党员带

“自管会”凝心聚力

2017年，西池社区鑫桂家园的居民反映，小区某居民屋里经常发出噪音，严重影响居民日常生活。得知这一情况，鑫桂家园自管会主任、党员李元堂立即上门询问、查看，发现该居民住宅房屋已经变成了“小作坊”，私拉线路用于机器操作、大量布料货物堆放在屋内，极易引起火灾，危及小区居民生命财产安全。李元堂及时向社区和消防部门反映，最后，这家制作窗帘的“小作坊”搬离小区，保证了居民安全。

“如果以前遇到这种状况，可能无人管或者很久才会有人管。”杨洪艳说，“在邻里自管会中，党支部书记、党小组组长、党员志愿者的带头作用十分突出。”

社区充分发挥党组织在居民自治中的核心作用，通过党支部、党小组成员不断宣传引导，广泛征求居民意见、召开楼院会议确定邻里自管会成员，并明确自管会的职责。西池社区要求自管会认真履行“服务、信息、自治”基本职能，具体做好政策宣传、安全隐患排查、矛盾纠纷调处、治安防范、组织楼院居民打扫卫生、邻里互助等社区工作，同时，建立了邻里自管运行制度。邻里之间的事提倡民事民议、民事民管，尊重大多数邻里意见，采取包干、划责任区、简易物业等方式服务和管理。

除了管理机制，还有激励机制。西池社区将邻里自管成效作为评选社区好人、平安文明楼院、优秀志愿者等的重要依据，极大地增强了社区凝集力，提高了居民参与社区管理的热情和积极性。

解难题 促和谐

自管会成效显著

12月21日，西池社区鑫桂家园自管会成员李元堂和高宗明看着厚厚的账本，商量着小区内哪些地方需要维护、哪些东西需要修理、谁家最近有困难……自2017年成立自管会以来，这已经成了自管会成员生活的常态。

走进鑫桂家园，路面干净整洁，车辆规范有序，草木郁郁葱葱，邻里友好和睦。但是两年前，却是另一番景象：治安混乱、垃圾乱扔、设施损坏严重、维修跟不上，处在几乎无人管理的状态。

“以前这里是出了名的‘脏乱差’小区，垃圾乱堆、臭气熏天。”鑫桂小区居民刘露回忆，小区没有物业，长期处于没人管的状态，不仅环境卫生不好，治安也不好，居民长期丢失东西，不少居民不愿意住在这里。“自从有了自管会，小区管理有了主心骨，环境卫生彻底改头换面。”据居民反映，自管会成立以来，挨家挨户组织筹资，聘请保洁人员、保安人员、维修人员，公示收支费用……一系列有条不紊的“组合拳”让楼院旧貌焕新颜，也赢得了居民的认同和支持。

自2017年探索并推行“自管会”以来，西池社区已建立18个邻里自管会，有效解决了社区中管道堵塞、化粪池清理等困扰老旧楼院的老大难问题，及时化解了水管漏水、油烟污染等引发的邻里矛盾纠纷。

“现在，鸡毛蒜皮、家长里短的事都有人管了，而且还能及时管。”社区居民对邻里自管会的设立赞不绝口。

“邻里自管会实现了小事不出社区治理目标。”西池社区相关负责人介绍，邻里自管会成立以来，社区治安环境、卫生环境明显改善，居民对社区的归属感、认同感大幅提升。居民们通过自我管理、自我服务、自我监督，增进了邻里感情，增强了文明意识，凝聚了邻里间的合力，许多社区管理中的难题因此迎刃而解。