华龙网—新重庆客户端12月30日19时讯（记者 赵铁琥 通讯员 牟联政）立足实际抓信访，不忘初心促和谐！华龙网—新重庆客户端记者今（30）日从重庆市云阳县耀灵镇人民政府获悉，近来，该镇认真结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，立足工作实际，建立“四级责任人”工作网络，采取积极有效措施，扎实开展各项信访维稳工作，为该镇营造出和谐稳定的社会环境。

耀灵镇位于云阳县长江以南，是渝鄂两省市三区县交界处的边贸重镇。2019年以来，为转变工作作风，强化监督执纪问责，有效处置信访问题，耀灵镇建立“分级负责、领域包干”的责任体系，制定“周排查、月分析”的工作制度，以“四级责任人”工作网络，形成纵横结合、齐抓共管的良好工作格局，确保了信访问题“在基层发现、在基层处置、不出镇县市”的总目标。

“今年全镇通过分级落实责任、层层传导压力、人人处置问题，实现了‘新增信访’、‘重复信访’、‘越级信访’指标的‘三下降’，全年全镇仅有一个诉求件。”中共云阳县耀灵镇纪委相关负责人告诉华龙网—新重庆客户端记者，所谓“四级责任人”，指的是：村支部书记为第一级责任人、镇分管领导为第二级责任人、镇纪委书记为第三级责任人、镇党委书记为第四级责任人。“就是要坚持从思想上重视、从行动上落实、从责任上压实，形成主要领导牵头抓总、分管领导齐抓共管、重点信访人员重点抓的工作格局，从而筑牢社会稳定的‘第一道防线’。”

据该负责人介绍，在耀灵镇，村支部书记作为第一级责任人，主要抓基础。按照“属地管理”原则，支部书记熟悉村情，了解民意，是接触信访问题的第一人，对符合政策的诉求快接速办，不推不拖；对不符合政策的诉求，给群众讲清楚、讲明白，不给群众留下疑惑，不让群众心生怨气，确保信访不出村。

“镇分管领导作为第二级责任人，是强化的关键。按照‘谁分管，谁负责’的原则，在处理群众反映的突出信访问题时，我们镇‘变群众找领导’为‘领导找群众’，采取公开和预约接访、带案下访等形式，主动与信访人沟通，认真听取信访人诉求，积极帮助协调解决问题，这样就把矛盾解决在了始发阶段，确保信访不出镇。”

该负责人告诉华龙网—新重庆客户端记者，第三级责任人镇纪委书记的工作重点则是“固根本”。“镇纪委通过主动找、公开查、走访收问题线索，对信访举报问题第一时间开展深入调查，从严从快做信访处置工作。尊重事实，客观公正，严格依据《法律》、《条例》、《规定》和相关政策执纪问责，给信访人员满意的答复，确保了信访不出县。”

而镇党委书记作为第四级责任人重点是保障。按照耀灵镇“四级责任人”工作分工，镇党委书记研究部署纪委信访工作，重点督促一二三责任人的责任落实，指导开展大接访、大下访、大排查，定期听取一二三级责任人工作汇报，了解群众反映的热点、难点，掌握信访动向，并根据全镇反映比较集中、矛盾比较突出的信访领域问题，制定方略，精准施策，确保信访不出市。

“四级责任人”工作网络形成后，该镇村、镇干部主动介入，经常进村入户了解民意、民情，全方位搜集掌握矛盾纠纷苗头，开展矛盾纠纷“拉网式”排查、登记工作，对可能集体上访、重复上访和越级上访的重点人员，由包案领导随时掌握思想动态和活动行踪，做好备案工作，切实增强疏导化解矛盾纠纷的针对性、及时性和有效性，对信访涉稳案件提早介入、责任到人、及时处置，努力做到小事不出村，大事不出镇。

“可以说，自从‘四级责任人’工作网络建立以来，耀灵广大信访干部真正做到了责任上肩、主动作为、认真履职。不仅增强了接访劝访能力和自身信访责任感，做到了文明接访、耐心听取群众反应的各种问题，也让信访群众揣着问题而来，带着满意而归，确保了镇内环境的安定和谐。”云阳县耀灵镇人民政府负责人向华龙网—新重庆客户端记者介绍道。