华龙网-新重庆客户端1月8日17时讯（记者 张馨月 李佳妮）漫步九龙坡，头顶是蓝天白云，脚下大溪河、梁滩河、跳磴河、桃花溪水清岸绿，呼吸着洁净的空气，“九龙蓝”触手可及。身边这些不经意的变化，正是重庆市九龙坡区近年来推进生态绿色建设，环境质量得到持续改善的真实写照。

今（8）日，九龙坡区生态优先绿色发展与打好污染防治攻坚战任务推进组办公室主任邓烽做客华龙会客厅，他表示，九龙坡区在推进生态绿色环境建设工作中，走出了由一条传统工业大区到生态绿色城区的“蝶变”之路。

难题：老工业区 催生治污难题

2019年，是九龙坡区落实生态优先绿色发展任务和打好污染防治攻坚战三年行动计划的第二年，是承前启后之年，也是关键之年，任务异常艰巨繁重。

在生态环保上，九龙坡有突出的优势，也有劣势。

“九龙坡区最大的劣势就是工业污染严重。因是传统老工业区，企业众多，工业污染的类型较广，导致工业污染排放总量也就较大。”邓烽表示。

九龙坡区域内，既有传统企业、也有高新企业。企业多，污染类型多，工业污染排放总量大，情况也比较复杂，所以控制难度很大，减排及改善环境质量的难度就更大。

除此之外，随着城镇建设用地、工业发展用地和交通基础设施用地等迅速增加，城市环境问题也更加突出。

同时，九龙坡也是重庆交通大区，据今年最新统计，汽车保有量已达到28万辆，位居全市第二。

“全市的重型货车运输线贯穿九龙坡，加上铁路南站、西站，水运码头等，构出了立体运输体系。”邓烽介绍，交通污染与工业污染一样也已成为九龙坡区重大的结构性污染源头，且是直接影响到蓝天优良天数和PM2.5、O3浓度大气环境质量指数改善的重要因素。

解题：化劣为优 坚守“生态红线”

面对这一难题，如何化解？

在邓烽看来，关键还是要坚定不移走绿色发展之路，在实现结构调整、产业更新升级上做文章。

邓烽强调，首先，要按照“生态红线划定”和“三线一单”的要求，提高环保准入门槛，控制新的污染增量，遏制新的“高能耗、高污染、高排放”产业进入。

“其次，为加快老工业企业污染防治、技术改造转型升级，推进组通过淘汰一批、整改一批、规范一批、转型升级一批，逐步减少存量工业污染，走上一条新型产业化发展之路。”邓烽说。

除此之外，推进组还应坚持“管”字当头，确保史上最严格的环保法律法规得到执行，管出一批规范、达标的“环保友好型”企业，并逐年加大环保基础设施投入，尤其是加快城市下排管网、污水处理设施、大气污染防治监控基础设施的建设改造，不断提高防污、治污、控污的能力。

邓烽介绍，一方面，九龙坡区狠抓“三排”问题。新建截污管网52.1公里，开展污水偷排、直排、乱排专项整治行动排查点位2700余个，完成问题整改124个，受理各类环保投诉案件4816件，案件处理率100%，满意率达99.5%，居全市前列。

另一方面，铁腕治违，全年路检机动车1万辆，执法抽检油品质量30组，查处违法违规工地作业8家次、违法排放工业企业5家次、冒黑烟车452辆，出台洒水降尘车辆4600台次，累计立案9件，处罚43万元。

破题：“两山”并存 共谋发展之路

九龙坡一直以来都是产业“大户”，那么，在产业发展与生态保护的结合上，如何才能实现“百姓富、生态美”两者的有机统一呢？

对此，邓烽做出了回答。

“有的人可能认为发展和保护之间是矛盾的，但我个人认为，这两者之间是相互融合、相互促进、相互作用的。”邓烽坦言。

邓峰表示，首先，需认真贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，以更大决心、更大力度推进生态环保工作，筑牢长江上游重要生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地。

“绿水青山就是金山银山，绿水青山是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。我们每一个人都要更加主动地爱护‘绿’、懂得‘绿’、用好‘绿’，让城乡自然资本加快增值，让绿色创造更多红利，让绿水青山带来源源不断的金山银山，实现百姓富和生态美两者有机统一。”邓烽说。

除此之外，邓烽强调，九龙坡区还要坚持因地制宜、因势利导，积极探索产业生态化、生态产业化新路子。

“按照‘绿色+’理念，找准抓实产业发展与生态保护的结合点，促进生态要素向生产要素、生态财富向经济财富转变，并深化农业供给侧结构性改革，让农村的绿色产业转化为农民的美好生活。”邓烽说。

在邓烽看来，用足用好生态与文化两个宝贝，促进文旅融合、农旅融合、城旅融合，打造旅游业发展升级版，才能让更多的人到重庆行千里、致广大。

邓烽介绍，绿色化与智能化紧密联系、相互促进，要运用大数据智能化手段，加快传统产业改造升级，推进智能制造、绿色制造，培育发展新产业、新业态、新动能，引领经济高质量发展。

点题：生态“立”区 筑牢绿色本底

2019年，生态优先绿色发展与打好污染防治攻坚战任务推进组共落实生态优先绿色发展25项重点任务、83项工作任务计划，打好污染防治攻坚战51项重点任务、138项工作任务计划已全部完成。

邓烽介绍，推进领导小组办公室统筹协调好各成员单位，突出问题导向，切实强化统筹调度，紧盯考核要求和重点难点问题，督重点、抓住关键环节，以“钉钉子”精神督促反馈问题整改落实，确保年度目标任务落地落实，保质保量。

在这期间，聚力攻坚，梁滩河、跳磴河等次级河流整治、含谷渣场整治等一批长期想解决而未解决的历史遗留问题和“硬骨头”得到了有效解决；蓝天保卫战、集中式饮用水水源地环境保护等专项行动开展有力推进，落实生活垃圾分类、农村人居环境整治及面源污染治理、矿山生态修复、跳磴河绿色景观整治等任务富有成效。

2019年，九龙坡区在打好污染防治攻坚战上付出巨大努力，也取得良好成效。2020年，九龙坡又该如何建立长效机制，留住碧水蓝天惠及一方百姓呢？

邓烽透露，首先要加强中央环保督察整改，保持生态环保问题整改的高压态势；其次，将加压推进污染防治攻坚战整治，全力打好“蓝天保卫战”和“碧水保卫战”，加快建设“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的美丽乡村；最后再进一步细化、量化各项工作任务，并迅速抓好再分解、再细化、再落实，坚决打好污染防治攻坚战。