合川:首推食品经营许可“当场办”改革试点观察
华龙网-新重庆客户端1月11日6时30分讯(通讯员 王利)“没想到办食品经营许可证这么方便快捷。”日前,何洁到重庆合川南津街街道市场监督管理所办事服务大厅,不到半小时便办好了食品经营许可证。何洁开了一家母婴用品店,要销售奶粉等食品,必须办理食品经营许可证。她体验到的便捷服务,得益于合川区食品经营许可“当场办”改革。
聚焦堵点痛点全市首推食品经营许可“当场办”
“通过对群众反馈意见和民意调查结果进行分析,我们发现,很多市场主体反映办证时间较长,导致开业时间较长,推高了开店成本,所以我们决定探索改革。”区市场监管局副局长李永禄说,2019年8月,区市场监管局以南津街街道市场监督管理所为试点单位,在全市率先推行食品经营许可“当场办”改革。
食品经营许可“当场办”,即申请人提出食品经营许可有关事项申请,由试点单位一次性告知其审批条件和需要提交的材料,申请人在规定时间内按要求提交相关材料,且书面承诺申请材料与实际一致的,试点单位可以不对经营现场进行核查,即当场作出书面行政许可决定。通过“当场办”,市场经营主体仅需提供本人身份证复印件、营业执照复印件、店面照片,即可当场办理并取得食品经营许可。
据了解,目前,食品(含特殊食品)销售、微型小型餐馆(加工经营场所使用面积≦150㎡或就餐座位数≦75座)、微型小型单位食堂(供餐人数≦200人)等情形适用食品经营许可“当场办”,但学校幼儿园、生食类食品制售、住改商或无实体门店等情形除外。
简化事前审批提升行政审批服务效能
食品经营许可“当场办”改革试点,在受理食品经营许可办理业务时,取消了部分证明,简化了“能反映经营场所面积、房屋结构、门窗及通道、设施设备布局的图纸及文字说明”,试点账号可全权处理受理、审查、审批、决定、制证、归档等一系列流程,提升了食品经营许可办理效率,大大缩短了市场经营主体进入市场的时限。
据李永禄介绍,在推行“当场办”改革试点前,市场经营主体办理食品经营许可,需要先递交材料,接收材料后,相应的市场监管所会安排工作人员上门实地核查,在所需手续齐备的情况下,市场经营主体最快3天拿到证件。推行“当场办”改革试点后,市场经营主体最快10分钟可以拿到证件。
食品经营许可“当场办”这一审批服务便民化措施,得到了市场经营主体的认可。何洁表示,早一天拿到食品经营许可证,她就可以尽快线上线下销售奶粉等食品,对提升客流量和营业收入有重要作用。
强化事后监管 保障市民“舌尖上的安全”
食品经营许可事前审批变事后监管,广大市民“舌尖上的安全”如何得到保障?
“我们要求执法人员在10个工作日内,必须去现场,一是看这个店是否真实存在,二是看它是否符合我们食品经营许可的相关要求。如果存在严重的缺陷,我们会按照程序责令其整改,如果整改不了,就依法撤销这个许可证。”南津街街道市场监督管理所所长高勇告诉笔者。
高勇提到的只是事后监管方式之一。据李永禄介绍,区市场监管局会通过受理群众投诉举报、“双随机一公开”、信用监管等多种方式,对市场经营主体的食品卫生、服务质量、食品源头等进行监督,充分保障广大市民的食品卫生安全。
目前,食品经营许可“当场办”已在南津街街道市场监督管理所、钓鱼城街道市场监督管理所、合阳城街道市场监督管理所全面推行。全区1000余户市场主体通过“当场办”便捷办理食品经营许可。