永川区自2019年启动老旧小区改造提升行动以来，已投资9100万元，启动实施34个老旧小区改造，涉及219栋6299户67．8万平方米。

其中，第一批19个老旧小区改造已全部竣工，涉及110栋3207户39万平方米，惠及群众1．1万人；第二批15个老旧小区已完成工程量60％，预计今年3月前竣工。无论是投资规模还是推进速度，均处于全市前列。

华竹小区的变化

老旧小区改造提升不仅使那些已在时代变迁中渐失光彩的老旧小区发生了脱胎换骨的变化，更是激发了居民参与小区治理的极大热情，他们以多种方式对改造成果进行长效管理和维护，为老旧小区持续焕发生机与活力提供了重要保障。

位于胜利路街道萱花西路142号的华竹小区便是如此。华竹小区实际上是由3个小区组成，因为该小区12幢楼是3个不同的开发商先后分三批建成：一是征地农转非安置房；二是渝隆路拆迁安置房；三是成渝高速公路拆迁安置房。因此，该小区不仅建筑风格不统一，而且基础配套设施也很差，小区没有雨污分流，楼与楼之间还隔着小山坡，上面被开发成了菜地，有数条泥巴路。

因基础设施本就先天不足，加上一直没有物管、没有大修基金，华竹小区的居住环境一直较差，居民意见很大。为解决该小区的清扫保洁问题，街道对小区每年补贴4万元的保洁费，只要求小区居民每户每月缴纳4元保洁费也经常收不齐。

2019年下半年，永川区投资300多万元对华竹小区进行了改造提升：一是修建了化粪池，铺设了雨污管网；二是铲平了楼栋间的山坡与菜地，对路面进行了硬化；三是增添了大量绿化植物、6张乒乓球台及健身器材、休闲座椅等；四是新建了142个停车位；五是对所有的楼道进行重新粉刷，消灭了“牛皮癣”；六是安装了线箱，将过去蜘蛛网一样的管线进行了归整；七是修建了围墙、大门，安装了车牌识别道闸及16个摄像头，对华竹小区进行了封闭式管理。

小区的巨大变化使华竹小区的居民兴奋不已，他们选举成立了业主委员会，并引进蜀邦物业公司进行专业化管理。目前，该小区的物业管理费增加到了每户每月35元，大家缴费的积极性反而比以前更高。小区停车位的租金为业主每月150元、非业主每月180元，至今已有172个人登记求租。

变政府要改为群众想改

“老旧小区改造提升工作是一项重大的民生工程、民心工程！”永川区住房城乡建委负责人表示，永川能在老旧小区改造提升行动中取得初战告捷，首先在于区委、区政府对这项工作的高度重视，将其作为“打造高质量发展先行区、高品质生活示范区”的一个重要内容、城市提升的重点项目进行了多次研究部署，并获得市发改委、市住房城乡建委、市财政局等市级部门的大力支持。

与此同时，永川区还就做好老旧小区改造提升工作采取了系列举措——

一是充分尊重民意。永川区牢固树立以人民为中心的发展思想，着眼于解决群众居住基本问题，探索打造共建共治共享的社会治理格局。在改造前期，组织相关部门和街道对城区老旧小区进行“拉网式”排查，实地查勘800多个老旧小区，走访居民8万余户，召开小区业主代表会120余次、业主院坝会80余次，梳理、分类、汇总改造意见建议36条，变政府要改为群众想改，充分调动居民积极性和能动性，实现共同商议、共同实施、共同监督，凝聚共识，形成合力。

二是坚持规划先行。在充分调研基础上，组织相关部门、街道、社区、专家多次讨论研究，制定了《永川区老旧小区改造提升行动方案》，同时出台《重庆市永川区城市提升行动计划》《永川区城市提升行动2019年实施项目计划》《永川区老旧住宅增设电梯工作实施方案》等配套文件，将老旧小区改造纳入全区重点项目来推动实施。

三是推行“菜单”服务。围绕居民呼声最强烈的热点、难点问题，对照改造范围和指导标准，确定配套设施、周边环境、房屋本体三个方面，涉及消防设施设备、雨污管网、绿化建设、楼体修缮、安防系统等9大类22项整改内容，由业主委员会（或选派代表）按照小区居民的改造需求自行勾选项目。项目确定后，按照“一点一方案”要求，由街道办事处组织居民业主委员会或业主代表，聘请具有专业资质的机构，制定专项设计方案和施工方案，经社区居民同意后进行实施。

四是加强全程监管。成立了老旧小区改造提升领导小组，建立了老旧小区改造提升工作联席会议制度和工作调度机制，坚持每周现场检查督导，每月召开联席会议，及时协调解决项目推进中的问题。区住房城乡建委、辖区街道办事处各选派至少一人长期派驻项目现场指导工程施工，并根据工作目标及设计方案，提出合理化建议，确保改造工作顺利推进。

五是着眼长效管理。改造完成后，根据各小区规模、管理现状和居民的承受能力等因素，在征求居民意愿基础上，为改造后的小区量身制定物业管理方式，对符合条件的小区引入专业物业服务企业管理。对不符合条件或业主不愿引入物业服务企业的，由街道社区引导居民自治组织发挥作用，通过购买服务的方式对改造成果进行长效管理和维护，实现共商共建共享。

今明两年改造611个老旧小区

因为永川在推进老旧小区改造提升工作中充分尊重民意、居民参与度高，这些老旧小区改造项目没有出现“千篇一律”的问题，而是在满足基本功能的基础上，根据群众意愿、小区建筑特色进行了个性化改造。

如修建于上世纪80年代的金属公司家属小区，由多幢红砖建筑组成，非常古朴精致。永川在改造提升该小区时，就尽可能采用条石、透水砖等建材，使之与整个小区的风格相协调。

经过改造提升，该小区在功能大幅完善的同时，仍旧保持着古朴之风。业主陈小林介绍，通过这次改造提升，小区的房屋实现了大幅增值。2018年，她一套68平方米的房子挂13万元无人问津，前几天以20万元的价格被人买走了。

“永川首批老旧小区改造提升项目的成功实施，坚定了我们加快推进老旧小区改造提升行动的信心！”永川区住房城乡建委负责人表示，2020年到2021年，拟投资约5．1亿元，中心城区拟完成611个老旧小区、222个背街小巷改造升级。他们将通过这项行动，营造“设施齐全、环境优美、交通顺畅、管理有序、安全文明”的老旧小区和街巷环境，提升城市的文明程度和市民的幸福指数。

贺娜