华龙网－新重庆客户端1月11日20时20分讯（记者 羊华 李成 欧武夷）2019年，重庆彭水以“脱贫攻坚”为第一民生工程，在全面完成脱贫减贫任务的同时，交通、教育、医疗等民生和民心工作也取得显著成效。今（11）日，市人大代表、彭水自治县委书记钱建超接受华龙网－新重庆客户端记者专访时表示，今年，彭水县将按照市委市政府的要求，继续加大脱贫攻坚，补齐民生领域的短板，力争全面建成小康社会。

扶贫提“气” 全县115个贫困村全部销号

华龙网－新重庆客户端记者：没有完成脱贫攻坚，就谈不上全面建成小康社会，请问彭水是如何打好这场攻坚战的？

钱建超： 坚决打赢脱贫攻坚战，确保与全国人民一道步入小康社会，是彭水的一项重要政治任务。脱贫攻坚号角吹响以来，我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫工作重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神和在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，突出对标对表，坚持问题导向，强化精准施策，压实攻坚责任，以“绣花”功夫推进脱贫攻坚。

截至2019年底，全县115个贫困村全部销号，28859户117645人实现脱贫，贫困发生率降至0．49％。

2019年，我们深入贯彻落实“户脱贫、村销号、县摘帽”的目标，聚焦聚力解决“两不愁三保障”突出问题，以巡视反馈问题整改为契机，始终保持决战决胜状态，一鼓作气、尽锐出战，集中力量打歼灭战，全年实现6个贫困村、2722户9814人脱贫，全面完成年度减贫任务。

通过抓脱贫攻坚，进一步补齐了民生领域短板，助推了全县经济社会高质量发展。从2012年到2019年，全县地区生产总值由85亿元增至220亿元、增长82．9％，地方财政收入由14．3亿元增至28．4亿元、增长98．6％，城镇居民人均可支配收入从16741元增至31750元、增长89．7％，农村居民人均可支配收入从5960元增至12260元、增长105．7％，金融机构存款余额从93．8亿元增长到215．6亿元、增长129．9％。

交通提“档” 高铁高速建设按下“快进键”

华龙网－新重庆客户端记者：交通建设滞后，制约经济社会发展，请问彭水如何补齐这方面的短板？

钱建超：以前的彭水“晴天一身灰，雨天一身泥”，严重制约了经济社会发展，影响了人民群众的获得感幸福感。近年来，我们大力推进交通扶贫和“四好农村路”建设，大力实施交通建设“三年行动计划”，着力解决人民群众出行难，为全面建成小康社会提供了交通保障。

一方面，我们积极打通对外交通“大动脉”。积极对接落实全市交通建设“三年会战”，提速推进“四高二铁一江五通道”对外大通道建设。现在的彭水，高铁、高速建设按下了“快进键”，渝湘高铁已经动工，今后彭水到主城也就半个小时；与此同时，渝怀铁路二线（彭水段）、黔石高速公路项目（彭水段）、渝湘高速扩能（巴南至彭水、彭水至酉阳段）正在建设；黔彭务高速、彭石高速已纳入市上规划，今后的彭水就是一个四通八达、交通极其便利的旅游目的地。另一方面，我们着力疏通县域交通“毛细血管”。深入推进县域联网公路建设改造，加快“四好农村公路”建设，全县公路里程7167公里，行政村通畅率、自然村通达率以及脱贫村通客车率均达100％，人民群众出行条件得到极大改善。

随着交通建设的不断延伸，彭水路网逐步优化，畅通了“绿水青山”变“金山银山”的现实通道，越来越多的人流、物流、信息流、资金流向农村地区汇集，有力推动了农村特色产业发展，拓宽了农户持续稳定增收的渠道。

教育提“质” 拥师助学教育资源更优化

华龙网－新重庆客户端记者：享有公平优质的教育，是人民群众幸福感和获得感的重要组成部分，彭水在这方面做了哪些部署？

钱建超：教育是民族振兴、社会进步的重要基石，对彭水来讲更是如此，实施教育扶贫将贫困家庭的孩子培养出来，才能阻断贫困代际传递，从而斩断“穷根”。我们全面落实了中央决策部署和市委工作要求，扎实推进教育扶贫各项工作，加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育。

具体来说，一是精准落实教育资助政策，建立分段资助、控辍保学、临时救助、送教上门“四大体系”，有效破解因贫困失学、因厌学辍学、因灾中断学、因残不便学“四大难题”，2019年资助贫困家庭学生8．29万人次，发放资助金7787．24万元，全县贫困家庭适龄儿童义务教育有保障。二是大力改善办学条件，加快县城学校扩容、农村学校改薄等项目建设，形成彭水中学、彭水一中、彭水民族中学、彭水职教中心齐头并进的普通高中教育和职业教育格局，努力让所有孩子都能享有公平优质教育。三是不断提升教学质量，实施农村学校“特色岗位教师”、“全科教师”培养计划，建立了城乡学校结对帮扶、送培送教机制，教育教学质量一年一个台阶。2012年—2019年，全县高考上线从2873人增加到5872人，其中重本从255人增加到917人，每年在校大学生稳定在2万人以上。

医疗提“前” 综合医改走在了县域前列

华龙网－新重庆客户端记者：医疗保障关乎民生，彭水的综合医改走在了全国县域前列，请问具体做了哪些工作？

钱建超：人们常说“辛苦奋斗几十年，一病回到解放前”。以前，彭水的老百姓经常是“小病拖、大病挨，得了重病才往医院抬”，我们瞄准群众的“痛点”，建立完善保障运行机制，不断提升基层医疗机构服务能力，扎实推进分级诊疗制度落实。

一是强化能力提升，按照三甲医院标准建成县人民医院、县中医院，全面实施乡村两级医疗机构标准化建设，乡镇卫生院和行政村卫生室标准化率达100％。加强全科医生培养，通过招录、派驻、定期巡诊、邻村代管等方式为贫困村配备至少1名乡村医生，全县分级诊疗基层首诊率保持在75％以上。

二是强化制度保障，将所有贫困人口纳入基本医保、大病保险、医疗救助，确保应保尽保。设立医疗扶贫专项基金，对贫困家庭重大疾病患者医疗费用给予基本医保后的二次报销和一次性补助，贫困人口住院费用自付比例降至10％以下，确保大病、重病后基本生活仍有保障。

三是强化医疗服务，全面落实家庭医生签约服务，33个“流动医院”进村入户常态化，对“因病致贫”家庭患者进行上门体检、诊断和健康跟踪管理，落实“先诊疗后付费”和“一站式”结算制度，人民群众获得感幸福感不断提升。2018年全县健康扶贫工作获得国家扶贫办及国家卫生健康委通报表扬，并在2019年全国县域综合医改培训班上作典型经验交流。

就业提“量 ”就业质量和数量双双提升

华龙网－新重庆客户端记者：有了就业机会，才有安居乐业，彭水在促进群众就业方面做了哪些工作？效果怎样？

钱建超：对我们彭水来讲，一人就业，全家脱贫，增加就业是最有效最直接的脱贫方式。我们认真贯彻落实中央决策部署和市委工作要求，始终把抓好就业工作摆在重要位置，大力实施岗位开发、创业指导、就业服务、就业援助等行动，多措并举帮助群众就业。

一是积极搭建就业服务平台，结合“就业援助月”、“春风行动”、“百企万岗进村”等活动，组织市内外企业举办招聘会，扎实开展“送岗位、送政策、送服务”三送活动，帮助群众实现就业。实施高校毕业生就业创业促进计划，做好实名制登记，加强就业创业引领，帮扶高校毕业生就业创业，2019年实现大学毕业生返乡就业225人。深化东西部劳务协作，与山东聊城签订2019年劳务框架协议，设立“山东聊城－重庆彭水劳务协作北京服务站”，进一步拓展鲁渝劳务扶贫协作新领域。

二是实施岗位开发。落实公益性岗位政策，结合脱贫攻坚工作，加大以乡村道路维护、保洁保绿、管水、生态护林为主的公益岗位开发力度，安置贫困人口就业3911人。创建扶贫车间7个，多渠道帮助群众就业。

三是加强创业指导，建立完善创业扶持机制，对有创业意愿的贫困人员、高校毕业生、返乡农民工等各类创业人员进行重点帮扶。为有创业意愿的各类人员提供从扶持政策到创业贷款“一条龙”服务，加强创业引领。

四是加大技能培训，以需求为导向，注重对学员进行差异化、针对性指导。2019年开展乡村旅游、苗家刺绣、母婴护理、中式烹调等培训2940人，就业创业率达80％以上。加大实用技术培训，组织产业发展专业技术人员进村入户、深入田间地头，手把手、面对面技术指导，2019年农村实用技术培训贫困人口4461人，实现有意愿、有条件的农村贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技术。

2019年，彭水县共新增城镇就业6358人，引导返乡就业创业10361人。