华龙网-新重庆客户端1月13日9时讯（记者 羊华 路奥博）2020年重庆市政府工作报告指出，要持续推进乡村振兴，这也是城口一直以来的重点工作。

不以工业见长的地方如何谋发展？城口给出了不一样的“解题”思路。昨（12）日，市人大代表、城口县委书记阚吉林接受华龙网-新重庆客户端记者专访时表示，紧扣“生态”二字做文章，让资源变资产，就有希望实现绿色崛起。

一座城 搞好城镇化抱团发展

阚吉林说，城口过去因为远离重庆主城，交通不便，即使与渝东北片区兄弟区县的联络也不够紧密。2020年重庆市政府工作报告指出，推动“一区两群”协调发展，位于三峡库区城镇群的城口，迎来了最好的城镇化发展契机。

城口城区规模小，基础设施不强，这几年狠抓了城建和民生设施，居民的幸福感和获得感显著增强。

城市提升计划重点项目有50项、总投资12.77亿元，其中48个已顺利启动，完成投资8.95亿元。“一滨河、一片区、一环道”建设初具规模，任河流域综合整治项目全部进场并按照计划推进，完成形象进度30%。任河南岸旅游景观综合改造工程融资8亿元已到位，完成形象进度40%；土城片区老街维修和改造工程持续推进。

东北南三大街区立面改造工程已全部完成。红军公园一级环山步道升级改造、城区增绿补绿、北环支路、沱溪河1、2路道路改造；高坪坎片区污水管网、茅坪2、3号路及综合管廊工程、旧城及拓展区供水管网工程按计划序时推进。四是城口客运中心、葛城足球场建设项目建成投入使用；县医院门诊急诊楼、健康疗养院、渝东医院完成主体建设。

这些关乎国计民生的城市配套设施，将为城口城镇化发展，带来极强的聚合效应。农村城镇化方面，城口将跳出大山阻隔，让农村人口向有条件的城镇转移，与周边县市的“兄弟”多走动，一起建路架桥发展绿色产业，让三峡库区城镇群的政策和发展红利，惠及大巴山腹地的每一个乡村。

一条路 高铁高速连起幸福路

城口是重庆最晚通公路的区县之一，上世纪七八十年代，城口人要远行，得骑马到邻近 区县“换乘”汽车。如今的城口，路网密布，即将动工的渝西高铁，更是将山高路远的城口，“投篮”进了主城1.5小时辐射圈。

阚吉林告诉华龙网-新重庆客户端记者，目前，城口通达工程已完工约1000公里，通畅工程已全面启动1521公里，其中，已完工约820公里，正在实施建设约260公里，已招标正在进场185公里，另外还测设256公里。

渝西高铁城口段已完成可研工作和地勘工作，2020年将全线开工，这条铁路建成后，城口往重庆主城和西安，均可实现1.5小时直达，以往出行难的城口，一跃成为西部两大城市的连结点。

高速公路方面，银百高速城口至开州段已完成工程量超40%，大巴山隧道预计2020年初启动建设。城口至巫溪、城口至万源、城（口）宣（汉）大（竹）邻（水）三条高速公路已纳入全市高速公路网规划。

普通干线公路方面，新启动项目11个，新建桥梁10座，实施公路生命安全防护工程520公里，具备条件的行政村通客率达到100%，有效解决了偏远地区群众出行难的问题。

一棵树 打造国储林人人受益

城口林地资源发达，有森林面积346万亩，活立木蓄积量达1630万立方米，森林覆盖率达70.2%，居全市前列。

如何做到森林高覆盖率？原来，城口一直坚持“建治管改”生态保护四字诀。

“建”，就是抓好三大国家级生态系统建设，建好山水林田湖草综合生态系统；“治”，就是坚决打好污染防治攻坚战，深入实施环保五大行动，开展垃圾“零废弃”村庄建设试点；“管”，就是加强生态环境监管和执法，全面关停河道非法采砂，建立实施严格的产业禁投清单和工业项目准入规定，守住生态红线和环保底线；“改”，就是重点深化生态文明建设体制机制改革，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。

阚吉林表示，希望山清水秀、美丽之地的城口画卷越描越壮丽，越绘越秀美。任凭斗转星移，唯有绿色永恒。

如何在保持好生态的同时，让资源变资产，城口在林业产业化方面，进行了有效的探索。

2019年，城口率先与重庆林投公司签订战略合作协议，落地了全市首单国家储备林项目。通过一年的建设，国储林项目已成为推进城口县生态扶贫、撬动乡村振兴的重要抓手，真正实现项目“为国储良材、为民增福祉”发展目标。

2018年，重庆市政府向国家争取储备林项目支持，作为打造山清水秀美丽之地的重要政策支撑。国家林业和草原局、国家开发银行、重庆市政府共同达成战略合作协议，国开行融资150个亿，在重庆建设500万亩国家储备林。中国林业集团与重庆市政府共同组建中国林业集团重庆林业投资公司作为项目实施主体。

2019年，城口县作为森林资源大县，获得首批50万亩国储林项目。

城口县把国储林项目与农村“三变改革”、林地“三权分置”改革相结合，通过政府搭台、集体动员、群众参与、企业经营、市场化运作，真正实现集体林地资源变资产、森林所有权、承包权、经营权分置，农户通过种树、出工，都有钱赚。

截至2019年底，全县可完成22.04万亩国储林经营权流转工作，预计2020年7月底前完成全部50万亩收储任务。

一块田 量身定制特色农产品

资源变资产，不只是林业，传统农业一样能够实现增值。

阚吉林说，城口是典型的九山半水半分田，没有条件进行规模化耕种，只能在小而精上做特色农业的文章。

城口群山环抱，有着得“天”独厚的生态资源，因为气候条件好，这里的中药材品类多、品质优，就连中蜂都有药材味，这在全国来说都是独一无二的。

城口的腊肉，闻名全国，山地鸡也备受消费者的喜爱。为了进一步实现农业特色化和产业化，这几年，城口县坚持以政策扶持为引领，发挥杠杆效应，撬动社会资本投入生态产业。比如，通过适当的政策扶持，引进资本建立天宝药业，去年该公司累计与全县90多个村的6000多户群众签订了总值3.2亿元的种植收购合同，极大带动了中药材产业化发展。

另一个举措就是易地扶贫搬迁，不断推动人口下山、产业上山。通过人口下山，腾出生态产业发展空间。通过产业上山，确保群众收入稳定、增收致富。

鸡鸣乡金岩村就是个典型的例子。老百姓都搬到下山居住，腾出山上的空间发展中药材产业。如今规模已近1万亩，产值近亿元。一上一下之间，群众生产更便捷、生活更舒适，产业特色更鲜明、发展更兴旺。

一座山 讲好大巴山旅游故事

三峡库区城镇群的定位，还让城口看到了发展大旅游的发展机遇。

阚吉林表示，城口没有只顾自己的“一亩三分田”，在练好自身旅游资源内功的同时，还积极与同一个“群”的“小伙伴”互动，将各自区县的景区资源进行捆包，打造旅游环线，互相进行引流。

目前，亢谷5A级景区正在建设，九重山国家5A级景区规划设施方案已通过评审，2020年力争启动实质性建设；一批大巴山森林人家集群片区将逐步投入市场。

打造旅游资源的同时，城口还注重建设文旅软环境，以“巴山原乡·生态城口”为定位，持续提升城口文化旅游知名度及影响力。持续举办“消夏养生节”“彩叶文化节”等文旅活动，积极参加全市区县“晒文化·晒风景”大型文旅推介，面向全国乃至全世界展现“巴山原乡·生态城口”旅游形象。

乡村游方面，按照“一乡一品、一村一特”的总体要求，逐步实现乡村旅游差异化、特色化发展。

2019年城口累计接待游客405万人次，同比增长8.9%，实现旅游综合收入8亿元，同比增长9.3%。

从城口经济、民生和社会发展路径来看，没有发展大工业，一切工作围绕生态做文章，一样可以实现促增收、稳增长，打赢脱贫攻坚决胜仗，为全面建成小康社会打下坚实基础。