华龙网-新重庆客户端1月13日21时讯（记者 羊华 陈星 刘岱松）今（13）日，在重庆市五届人大三次会议期间，市人大代表、北碚区委书记周旭接受华龙网-新重庆客户端记者专访时表示，北碚要把各方面优势，转化为发展动能，在发挥“三个作用”方面，积极担当作为。立足“从全局谋划一域、以一域服务全局”，抓好政策化、项目化、清单化落实，做好筑牢生态屏障、壮大民营经济、深化校地合作系列文章，努力推动高质量发展。

筑牢生态屏障 做好缙云山整治提升“后半篇文章”

北碚，山水相依，生态是最亮眼的底色。

嘉陵江逶迤而来，在北碚拐了一道美丽的弯，山水之城的诗意油然而生。

北碚既是发展高地又是生态绿地，如何兼顾生态保护与可持续发展？

周旭表示，北碚区坚定不移走生态优先、绿色发展之路，学好用好“两山论”、走深走实“两化路”，让绿色成为发展最亮底色。

防污治污方面，北碚在全市率先建设了大气AI智能监控预警网格化系统，空气质量优良天数320天，空气质量综合指数4.06，两项指标均居主城区第一；在全市率先建立梁滩河流域横向生态补偿机制，建立全市首个湖库水质自动监测站，城市黑臭水体全面消除，昔日的黑臭水体变成“清水绿岸”。

增绿添景方面，北碚持续打好城市添绿“组合拳”，加密增绿、见缝插绿、见空布绿、立体造绿，已建成滨江休闲公园、龙滩子水库公园等19个公园，大磨滩瀑布湿地公园加快建设，新增绿地203万平方米，让市民出门“300米见绿，500米见园”的美好愿景正在成为现实。

在周旭看来，把缙云山保护好、管理好、建设好，筑牢主城重要生态屏障，是北碚肩负的重大责任。

2018年6月以来，北碚区全力推进了缙云山国家级自然保护区生态环境综合整治工作，累计完成整改生态环境问题250个，拆除建构筑物46.2万平方米，覆土复绿12.7万平方米；在全国率先开展自然保护区原住民生态搬迁试点，试点经验获得国家发展改革委、国家林草局肯定。

周旭表示，北碚坚决扛起生态文明建设的责任。在缙云山生态环境综合整治过程中，北碚区坚持保护自然、保障民生方针，精准施策、标本兼治，以改革创新办法破瓶颈解难题，加强生态保护与修复，推动缙云山国家级自然保护区生态环境综合整治取得明显成效。

山地马拉松赛、城市定向赛事、“缙云诗会”、第二届中国温泉与气候养生旅游国际研讨会等一系列节会成功举办，让缙云山焕发出新的光彩。当前，保护好缙云山、守护好主城“肺叶”已经成为北碚全区上下的共识和自觉，“生态优先、绿色发展”“绿水青山就是金山银山”等理念深入人心。

周旭说，北碚将扎实做好缙云山整治提升“后半篇文章”，加快编制缙云山生态保护修复、国土空间、文旅产业提升等三个专项规划，统筹推进生态环境修复提升、环山生态绿道、生态搬迁易地迁建、三花石片区棚改、生态文化保护传承和民生保障等六大工程，进一步挖掘巴山夜雨等生态文化资源，统筹布局一批高品质生态、文旅项目，力争建成市级“绿水青山就是金山银山实践创新基地”，努力实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。

优化营商环境 服务“组合拳”换来经济发展加速度

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，撑起了北碚经济的半壁江山，已成为推动经济社会发展的主力军。

2019年，北碚民营经济发展活动周圆满召开，集中兑现了一批政策，表彰了一批企业，北碚营商环境也得到各界肯定。

“好的营商环境和良好政治生态，是北碚招商引资的最大吸引力。”周旭表示，北碚区委、区政府一直把营造发展环境作为重要工作来抓，北碚的招商引资环境越来越好。

北碚区是全市民营经济综合改革示范试点区，又被中国企业联合会评为“营商环境十佳城市”。优化营商环境，北碚出台了一系列服务民营经济、招商引资的政策和措施。

周旭表示，按照“三个率先、一个努力”要求，北碚扎实推进全市民营经济综合改革示范试点。

一是提升效能“优环境”。北碚深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”和“全渝通办”，实现政务服务“一窗式”改革区、街镇两级全覆盖，32个部门800余项事项进驻政务服务中心，基本实现“只进一扇门”。“最多跑一次”事项达到869项，行政许可事项办理时限压缩77%，企业开办审批时间压缩到2个工作日。北碚公共资源综合交易中心获评“2019年度全国公共资源交易优化营商环境十佳机构”称号。

二是培育主体“激活力”。实施民营企业“顶天立地”“铺天盖地”培育计划，北碚全区民营市场主体增长26.1%，民营企业增长33.3%。获批国家级高新技术企业59家，市级民营科技型企业同比增长超过3倍。荣获工信部专精特新“小巨人”1家，市级“专精特新”企业称号8家。2019年的最后一天，“重庆通机小巨人”神驰机电成功上市，北碚民营上市企业达到4家，在全市民营上市企业中占比达16%。

三是聚焦痛点“解难题”。持续开展集中走访精准服务民营企业活动，建立服务民营企业直通车制度，协调解决企业问题720余件。全年兑现补助资金8300万元，惠及民营企业500余家。落实减税降费政策，为企业减负11.8亿元，在国家税务总局2019年纳税人满意度测评中列全国第13位、全市第1位。针对民营企业长期面临的融资难、融资贵问题，北碚建立了民营企业转贷应急周转资金池、知识价值信用贷款风险补偿基金，开展“重庆市中小企业商业价值信用贷款风险补偿金”首批试点。目前，北碚全区商业价值信用贷款授信1.56亿元，发放知识价值信用贷款7700万元。通过靠前服务、精准施策，有效纾解民营企业发展难题。

四是做靓商会“搭平台”。北碚成功举办首届北碚民营经济发展活动周，举行中国中小企业发展大会、全国重庆商会会长会议、商协会合作发展大会等12场重要活动，与70多个境内外商协会建立合作友好关系，有效促进了招商合作、扩大了对外开放、提升了知名度美誉度。设立西南大学校友招商引智（资）联络总部及分部，对5个重点省级商会挂牌委托招商机构。全年签约项目143个，其中民营企业项目130个、签约金额856.64亿元。

深耕校地合作 借“校友”资源激活科创文旅新动能

高校是创新资源的集聚地，是科技创新的重要源头。

周旭说，一年来，北碚深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，前瞻地方经济社会发展需求，立足高校“双一流”建设实际，与西南大学等区内外高校全方位深化合作，加大创新支持力度，优化创新生态环境，推动科技成果转化，为推动北碚高质量发展增添新动能。

一是共同搭建创新平台。北碚高标准打造环西南大学创新生态圈，首批签约58个科技创新项目、创新型企业和创投基金，环西南大学创新生态圈知识产权运营平台启动运营。整合西南大学周边2.5万平方米场地，建成天生创新创业街（西南大学重庆产业技术研究院），以“政府+学校+市场”的方式，加快智慧教育、智能制造等方面的科技成果孵化转化。提档升级北碚国家大学科技园，猪八戒网北碚园区、重庆航天科创中心建成投用。打造朝阳文创大道，发展图书出版、动漫传媒、文学艺术等产业，目前北京极地加科技西南总部等26家企业入驻。持续建设北碚国家柑桔公园，携手中国农业科学院柑桔研究，建成了全国第一批区域性良种（柑橘）繁育基地。初步形成了“一圈多点、以点带面”校地合作新格局。

二是全面拓展合作领域。在乡村振兴方面，北碚依托西南大学专业力量，实施技能培训，打造乡村振兴示范基地；联合四川美术学院推进“美丽乡村”试点建设，在澄江镇、静观镇、柳荫镇等地打造乡村振兴示范基地，柳荫镇东升村被农业农村部评为“2019年中国美丽休闲乡村”。

在基础教育方面，共建教育硕士专业学位研究生实践基地，加大名校长、名师培养力度。在文化旅游方面，共同挖掘历史人文资源，联合举办西大师生艺术作品展等赛事活动，合力建设书香城市、艺术城市；共建青年志愿服务中心、新时代文明实践中心高校青年分中心，共同推进文明城区建设。

在卫生健康方面，加强医学教学、硕士培养、课题研究等方面合作，推动市九院挂牌西大非直属附属医院。

在招商引资方面，充分用好西大校友资源，大力发展“校友经济”。实现了从单一领域合作到经济社会各领域合作的重要转变。

三是不断优化办学环境。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，经校地双方精诚协作、全力攻坚，完成西南大学“校中村”（精益塑料厂、邱地建材厂、缙云织造厂）的征收工作，相关土地全部交付学校建设使用，彻底解决困扰区校十几年的“老大难”问题。实施西南大学沿线景观品质提升工程，改造绿地面积约4万平方米，建成一批邮票广场，校园周边环境更美、颜值更高、气质更佳。

此外，北碚还进一步强化要素支撑，储备300亩工业用地，为高校技术产业化预留发展空间；组建“嘉陵创客”种子基金，加大科技创新产业扶持力度；完善科技创新券管理办法，新增高新技术企业认定支持条款，提高企业入库和成果转化的奖补比例；实施“碚有引力”产业聚才计划和“缙云英才”支持计划，大力支持高端人才引进。

在工作推进中，北碚不断完善校地合作机制，出台了《深化校地合作工作的意见》《支持西南大学“双一流”建设的实施方案》等政策措施，科学编制校地五年合作规划，形成了良好的相互走访、工作会商、信息通报等制度。

周旭表示，在接下来的工作中，北碚将继续深化校地合作，加快推进环西南大学创新生态圈“六大工程”，着力打造西南大学（重庆）产业技术研究院、天生创新创业街、环西南大学创新生态圈“一院一街一圈”合作平台，进一步完善产学研协同创新机制，推动校地合作再结新的更大硕果。