3月4日，根据重庆市新冠肺炎疫情防控工作领导小组通知，荣昌区由中风险区县调整为低风险区县。

截至3月4日，荣昌已连续19天无新增确诊病例、连续20天无新增疑似病例，全区已没有疑似病例和密切接触者。自新冠肺炎疫情发生以来，荣昌区累计确诊病例9例，现已治愈出院7例。其中，这9例确诊病例全部为输入型病例，无一起区内扩散传染病例。荣昌是如何实现疫情零扩散的？

采取果断措施密织防疫网络

荣昌抗疫措施体现了“从严从紧从实从快”，许多做法在全市乃至全国都是先走了一步。

武汉于1月23日实施“封城”，但荣昌有5000余人在湖北工作、学习，此前已有大批人员返荣过节，光湖北牌照车就回来了400多辆。1月22日（农历腊月二十八），区委书记曹清尧到区人民医院检查，要求区人民医院设立单独的湖北返（来）荣人员接诊窗口，全区所有感冒发烧患者只能在指定医院发热窗口挂号、看病、缴费、取药。同时，区里确定IU酒店作为疑似病人隔离酒店，从湖北来的人员一律入驻指定酒店，经医学观察14天后无症状后才能外出。

从1月27日起，荣昌区又新设立了光胜酒店、安富青少年实践基地两个密切接触者集中隔离点，共400多个房间，不让人等房、只能房等人，还抽调公安、医疗、镇街等专职人员组成工作组24小时值守，选派具有医学知识的区卫健委负责同志担任“点长”。

从1月22日起，荣昌区要求各村（社区）逐户进行走访排查，到1月29日下午5时累计排查357316户1033363人次，排查武汉返（来）荣昌人员1898人，每个人都确定了具体居住地、摸清了具体活动轨迹，为有效实施“外防输入、内防扩散”奠定了坚实基础。

此后，荣昌一直坚持滚动式入户走访排查。截至2月24日，全区累计入户走访排查70万户213万人次。

从1月31日开始，荣昌在全国率先实施“双14”隔离观察，即要求从湖北返（来）荣人员在届满14天集中医学隔离观察检测后，再进行14天居家隔离观察。

事实证明，这一做法为荣昌实现零扩散目标作出了重要贡献。2月14日，该区仁义镇鹿子村郭某的PCR（核酸）检测结果显示为阳性，经综合研判确诊为新冠肺炎，而这正是郭某隔离观察的第二个“14天”。

此前，郭某从湖北回来后的第一个14天医学隔离，并没有症状，核酸检测结果也为阴性。但荣昌仍让其继续居家隔离14天，并定期进行核酸检测，结果在第二个14天出现了症状。如果不是“双14”隔离观察，很有可能带来家庭感染和社区扩散。

荣昌还为确诊病例治愈者接回后集中进行14天的中医康复治疗。2月20日，首批治愈出院者出现3名核酸检测阳性，正因为集中隔离康复没有扩散传染，而且经后续治疗恢复了健康。

因为行动快、措施果断，荣昌早早就从国内外组织采购了医用口罩、防护服、核酸检测盒等抗疫物资，为荣昌打赢新冠肺炎疫情防控阻击战提供了重要物资保障。其中，曹清尧就亲自联系境外朋友捐赠了8600个医用口罩、100套医用防护服、100支额温枪。

打好疫情防控的人民战争

荣昌能实现疫情零扩散的另一个关键，就是打好了疫情防控的人民战争。

1月22日，荣昌区采取区级领导包镇街、镇街领导包村社、村社干部包网格、网格人员包住户、机关企事业单位包职工的“五包”机制，坚决守住社区这一联防联控的第一线。1月26日正月初二起，荣昌全体机关事业单位取消休假，干部职工全部返回工作岗位，充实到防控前线。从新冠肺炎疫情发生以来，区四大家班子成员带头走进社区和村督查，切实履行走在前面的责任。曹清尧每天都到村（社区）走访，严格督查外来人员隔离观察，从根源上切断传染源的“外来输入”，到2月底，他已对全区21个镇街全覆盖走访完毕。

从1月26日至1月31日，荣昌在短短5天内就组成成立了70余支“疫情防控党员突击队”，涉及各镇街、各行业，总人数超过1.3万余人，他们充实到居民小区、农村院坝、医院诊所、大型超市、交通要道等开展志愿服务，为打赢疫情防控阻击战起到了攻坚作用。

1月23日，荣昌区清升镇古佛山社区贺某一家5口人从武汉自驾车返乡，社区党总支书记刘恁伦第一时间上门要求他们居家隔离，村里干部轮班进行24小时值守，并及时帮助该家庭采购米、菜、油等生活必需品。与此同时，刘恁伦与社区其他干部全天候拿着小喇叭进行“喊话”式宣传，“疫情期间不要出去到处乱走、不要走人户、不要围到一起打麻将、出门要戴口罩……”每一天，在古佛山社区的各个角落，都能听到这样的宣传话语。他另外还主动承担起社区的消毒工作，每天用消毒药水喷洒村民聚居点、农家院落、垃圾桶等，不放过每一个角落，他说：“村里的环境干净整洁，才能让病毒没有可趁之机。”在他和全社区干部的努力下，除了贺某一家3人确诊外，古佛山社区未出现其他感染病例。

疫情期间，荣昌共有30余万人参加村庄清洁行动，清理农村生活垃圾5250吨，清理沟渠180公里、塘堰126处，清理废弃秸秆、农膜及露天堆放农业废弃物500吨，村庄清洁行动村庄覆盖率达到100%，有效阻断新型冠状病毒肺炎疫情交叉传播。

清江镇竹林村与四川泸县交界，全村共有3个出入路口，防疫压力较大。1月29日，该村“第一书记”邓义然在该村的信息交流微信群里发布了招募志愿者值守卡点的消息，该村村民、共产党员叶兰看到信息后立即报名参加。

此时，叶兰还在丈夫梁耀予位于四川隆昌的老家过年，孩子只有一岁半。梁耀予是四川泸县玄滩镇学校的一名体育老师，他不仅支持妻子的做法，还要求一起报名参加卡点值守。

1月30日一大早，梁耀予便将小孩交给父母照看，与叶兰一起赶回到竹林村，与另外4名志愿者，开始在该村的3个卡点值守，每天从早上7点守到晚上7点，一直干到2月23日取消卡点。卡点撤销后，两人至今还在该村从事志愿工作，梁耀予主要在村里巡逻，叶兰协助村干部帮返岗村民办理健康证明。

2月13日，曹清尧去清江镇检查指导疫情防控和春耕生产工作，在路过竹林村与清升镇交界的卡口时，与正在卡口值守的梁耀予、叶兰进行了交谈。得知梁耀予在泸县工作，两人安家在荣昌县城的情况后，问他“愿不愿意来荣昌工作”，得到肯定答复。

“对在抗疫关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来的人，我们一定要大力褒奖、大胆使用。”曹清尧介绍，荣昌区已于2月26日为梁耀予办理了商调函，正式调入荣昌安富初级中学任教。清江镇已经将叶兰作为本土人才，安排在竹林村上班。

分区分级分类统筹防疫与经济社会发展

实现疫情零扩散的荣昌区，并不是一个“停摆”的荣昌区。相反，该区早早就在推进复工复产，在疫情防控和经济社会发展上做到了两手抓、两手硬，双落实、双推进，尽力把疫情对经济社会发展的影响降到了最低。

“关键在于我们早早就实行了分区分级分类统筹防疫与经济社会发展的做法！”区长高洪波说，从1月31日起，他们就在确保疫情防控到位的前提下，推动有序复工复产。灵方生物、安森药业、洽洽瓜子、双胞胎饲料等一批保供企业在正月初四就恢复生产。

为确保统筹好防疫与经济社会发展，荣昌创新推行了“三三制”、“三员制”等系列制度。

所谓“三三制”，就是实行分区域管理、分外来人员类别管控、分行业复工复产的“三三制”防控方案。

分区域管理，就是对其中心城区、边界镇街、一般镇街实施分区域管理。中心城区落实“外防输入、内防扩散”措施，积极恢复正常生产生活秩序；边界镇街严格执行“外防输入”，稳步恢复正常生产生活秩序；一般镇街坚持“外防输入”原则，全面恢复正常生产生活秩序。

分类别外来人员类别管控则是对湖北（武汉）等重点地区、市外非湖北地区、市内其他区县来（返）荣实施分类别区外人员管控。

分行业复工复产则是按照“保供企业、大企业、园区企业优先”的原则，分类分批有序复产复工，并建立提前排查、人员返岗、备案审查、员工防护、应急处置等全闭环管控机制。

为统筹抓好企业复工复产，荣昌区设立企业复工复产工作小组，创新建立“三员”制度，“量体裁衣”推动企业复工复产。其主要做法就是，30名区级领导担任“指导员”，分片包点333户规上企业；部门镇街派出“驻厂员”，指导企业疫情防控，帮助化解生产经营困难；抽调92名专业医护人员担任驻厂防疫“督导员”，全力支持和推动各类生产企业安全有序复工复产。

另外，荣昌还在全国、全市的政策基础上，新增金融、用工、房租、物流、用能、税务等六条政策支持企业发展。2月底，荣昌所有规上工业企业已全面实现复工复产。

荣昌在疫情期间，招商、招工也没有停顿，积极开展“网上双招”，一招项目、二招员工，由“面对面”变“屏对屏”推进“云招商”。 2月27日，荣昌区采取现场签约和视频签约相结合的方式，举行2020年一季度重点项目集中签约仪式，共集中签约12个重点项目，协议总投资达70.3亿元。截至3月4日，区人社局为高新区企业招录员工3789人。

王琳琳 任悦 刘玉娇 图片除署名外由荣昌区委宣传部提供