全国环境执法大练兵“两连冠” 2020年九龙坡环保铁军再出发“加码”

全国环境执法大练兵“两连冠” 2020年九龙坡环保铁军再出发“加码”

来源:华龙网-新重庆客户端2020-04-14

华龙网-新重庆客户端4月14日18时讯(记者 李佳妮 通讯员 邬姜)暮春时节,九龙大地,绿树成林,中梁山麓空气清新,桃花溪畔碧水泛起,市民行走在绿荫覆盖率高的城市绿道中……

今年3月,2019年全国生态环境保护执法大练兵表现突出集体出炉,重庆九龙坡区生态环境保护综合行政执法支队(后简称“九龙坡区环境执法支队”)榜上有名,全国有30席,重庆仅有两支队伍当选。

这是该队伍继2018年以来连续两年获此殊荣,在采访中,随着九龙坡区环境执法支队队员们的讲述,“环保铁军”四个字不断地涌入脑海,而铁军铸成的密码藏在跳跃着执法微信群、QQ群,一叠叠文书案卷,一次次环保行动轨迹里。

2019年,九龙坡区环境执法支队,以解决突出问题为重点,获得群众频频点赞。九龙坡区环境执法支队供图 华龙网发

一支铁军 凝聚合力打好污染防治攻坚战

2019年,九龙坡区环境执法支队以大练兵为契机,以解决突出问题为重点,以环境安全为底线,大力开展执法队伍建设,查处了一批环境违法行为,解决了一批突出环境问题,获得了群众频频点赞。

2019年7月,时值酷夏,接到群众举报,含谷镇一家厂房内存有危险废物,区环境执法支队的执法人员顶着酷暑,对现场开展突击检查。检查发现,这家工厂内正在拆解废旧电瓶,但是只有工人在场,工厂负责人始终不露面。

兵分两路,一组执法人员立即联系当地派出所联合开展行动,联系到工厂负责人,经过约谈,承认了违法行为。

为进一步固定证据,另外一组执法人员和监测人员熟练地完成了一系列规定程序,依法对这家工厂的违法行为进行调查取证,将证据固定后移送公安机关开展刑事侦查。

2019年执法大练兵期间,执法支队结合日常检查工作及“污水偷排直排乱排整治”“蓝天保卫战”“清废行动”等专项执法工作,加大案件查处力度,持续开展重点行业、区域、流域执法检查,共立案处罚170件,罚款1802万元,整治污染源全面达标评估问题1415个,处理各类环境信访投诉5577件,同比下降353件,群众满意率达99.6%。

九龙坡区环境执法支队,大力开展执法队伍建设,查处了一批环境违法行为,解决了一批突出环境问题。 (资料图)九龙坡区环境执法支队供图 华龙网发

一群能人 有人在前冲锋 有人在后把关

2019年,全区生态环境保护综合行政执法机构改革,在这支28人的队伍里,有业务能手,有专家型队员、有计算机达人、有案件专家,更多是忠于职守、默默奉献的队员。

基层环保工作,没有白天、没有黑夜,环保热线电话一响,就是环保尖兵行动的命令,各司其职,有人在前冲锋值守,有人后方把关保障,聚集起一种积极向上的能量。

队伍的领头羊是转业军人出身的费正斌,这位支队长的工作经验是,带队伍和带兵打仗一样,都需要“指方向、定规矩”。同事眼中的他,其实是个很细腻务实的人,“对工作要求严格”“团队意识强”“对下属关心体贴”。

70后的专家型队员夏飞和80后业务能手彭正星都获得了国家级的先进个人,对于办案,两人有各自的心得:

夏飞接到群众举报后,会立即对污染企业开展暗访调查,制定周密的检查计划,在恶劣的环境下长时间连续工作。彭正星的经验是,执法能力不足的情况下,不再“单打独斗”,需要联合公安等司法部门共同执法,必要时刻要利用无人机、在线监测等科技手段来固定证据。

“做我们这份工作就是要细心”,法规科科长郭静美经手的文书里有一些可称之为坚持的东西。她在执法环节的最后一环,像“守门员”一样严格把关,队员们每次去交案件有点“怯场”。她经手的案卷,除了要按照相关案件性质,分细则、模块、格式写清楚,还要求书证、勘查、询问笔录按相应要求写。为了提醒同事,她像老师批改作业一样,每份要求修改的文书上都贴上一张小贴纸,写明了具体要修改地方,最严厉的时候,一份文书改修了三四次才过关,一个月这样的小贴纸要用四五十张。

执法大练兵活动有一环节是理论考试,时间紧、考题多成了不少执法队员的“痛点”,有人提出,“有那种像驾校理论考试那种题库APP就好了”。计算机达人彭天贵真的就打造出这样的一款刷题神器“磨题帮”。

彭天贵是计算机科班专业出身,他利用专业知识,专门为本次理论考试量身打造刷题神器,解决了燃眉之急,同事们好评如潮。有人算了笔账,“如果把题库的1000多道题打印出来,有足足200页,而用这个APP,随时随地可以刷题了”。这1000多道题是彭天贵一道一道题“人肉”敲进去的,足足用了两天时间。彭天贵有个打算,今年执法大练兵理论考试来临前,要把这个刷题神器升级成3.0版。

基层环保工作,没有白天、没有黑夜,环保热线电话一响,就是环保尖兵行动的命令。(资料图)九龙坡区环境执法支队供图 华龙网发

一张成绩单 每一个队员都很“拼”

“执法人员是大练兵活动的基础力量,开展执法大练兵活动,实行的是全员全年大练兵。”区环境执法支队支队长费正斌说,在连续两年的执法大练兵中,九龙坡区环境执法支队打出一套漂亮的组合拳。

全国生态环境保护执法大练兵先进集体评选标准十分严格,评选内容涵盖了日常监督执法(案件数量、罚款金额和重大案件数量)、综合能力评估、执法案卷质量、强化监督表现、队伍建设与管理等五个方面。同时,大练兵期间还组织了现场执法比武、案件评审、理论知识竞赛、主题演讲等活动。

在执法大练兵理论考试前,刚经历了环保督察连续40天的奋战,执法队员还没来得及松一口气,立即投入到考试备战中,为了集体荣誉大家都很拼。

一个刚入队的新手说,“没执过法,没做过案子,完全没得概念,但不能给集体拖后腿。”

一个当妈妈的同事说,“没办法,怕拖后腿,为面子而战。谢谢大家的鼓励,也谢谢我闺女,临考前一天陪我看书到晚上12点,还认真帮我改题。”

正是有全体人员的拼搏,在执法大练兵系列评选中取得骄人“成绩单”——

近三年来,这支环保铁军收获满满:获全国环境信访工作表现突出集体等各级团队荣誉17项,获得国家环境执法大练兵优秀个人等各级表彰60人次;

仅2019年,支队获得国家级表扬集体1次、表扬个人1人次,获得市级表扬集体4次、表扬个人8人次,获得区级通报表扬11人次……

执法大练兵演讲比赛一等奖、书法作品二等奖、理论知识竞赛三等奖、实战比武突出集体、执法大练兵先进集体等荣誉,并被作为重庆四个先进集体之一报送生态环境部参加全国评选。

支队长费正斌总结,这些成绩的取得,正是九龙环保人强化练兵、勇于拼搏、精准发力的结果。

一种突围 帮扶企业刚柔并济的创新

2020年,为助力经济发展,充分结合辖区工作实际,执法支队创新践行一种刚柔并济的执法方式,努力实现对守法企业无事不扰,对违法企业利剑高悬,让环保铁军既有担当亦有情。

4月8日,九龙坡区生态环境局发布的一份《通知》,提及监督执法正面清单优化执法方式,要求严格落实“双随机、一公开”监管,对纳入正面清单的企业在清单实行期间可免于现场执法检查;对未纳入清单的企业,严格按照监管要求,开展日常执法工作。

支队长费正斌坦言,区环境执法支队正谋划转变执法方式,推进智能监管。

这种转变在于从服务企业、帮助企业恢复经济的角度出发,“审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施。”

“处罚不是环境执法的目的,而是要通过执法过程使企业提升环境保护意识。”综合科科长魏汝庆这样理解这种“服务型监管”创新执法,他认为,通过环保法律、法规的宣传和贯彻,帮助企业从源头上加强守法意识和能力,实现环境保护与经济效益双赢。

在抗击新冠肺炎防疫战中,环保铁军也加入逆行者队伍中。执法支队接到命令,纷纷主动请缨,鼓足干劲,连日奋战在防控工作前沿,紧盯“废物、废水、废渣”三个管控重点,突出抓好“贮存、转运、处置”三个关键环节,全力打通医废处置监管全链条,确保了全区15家医疗机构和3个集中隔离点产生的医疗废物及时收集、转运和处置,日均处置医疗废物0.6吨。

为统筹做好疫情防控和服务企业复工复产工作,执法支队坚持线上与线下结合、执法与服务并重,与企业一道守望相助、共克时艰。先后出动100余人次,确保辖区17家较大以上风险源单位、27家重点工业企业、2个饮用水源地、5个污水处理厂站和15家医疗机构检查全覆盖。同时,通过电话、微信、QQ等“不见面”等方式加强与企业联系,督促企业严格落实疫情防控要求,保证复工复产过程中污染物排放稳定达标。

今天,夏飞、彭正星们去园区的工厂检查排污,明天,奔赴中梁山处理群众投诉。每天,他们大约步行一两万步,对于其他人,也许是微信运动上的一个数字,对于他们,却是九龙坡区环境执法支队所有人在新的征程路上再出发,按下了的“加码”扩音键。


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全国环境执法大练兵“两连冠” 2020年九龙坡环保铁军再出发“加码”

2020-04-14 18:32:08 来源:

华龙网-新重庆客户端4月14日18时讯(记者 李佳妮 通讯员 邬姜)暮春时节,九龙大地,绿树成林,中梁山麓空气清新,桃花溪畔碧水泛起,市民行走在绿荫覆盖率高的城市绿道中……

今年3月,2019年全国生态环境保护执法大练兵表现突出集体出炉,重庆九龙坡区生态环境保护综合行政执法支队(后简称“九龙坡区环境执法支队”)榜上有名,全国有30席,重庆仅有两支队伍当选。

这是该队伍继2018年以来连续两年获此殊荣,在采访中,随着九龙坡区环境执法支队队员们的讲述,“环保铁军”四个字不断地涌入脑海,而铁军铸成的密码藏在跳跃着执法微信群、QQ群,一叠叠文书案卷,一次次环保行动轨迹里。

2019年,九龙坡区环境执法支队,以解决突出问题为重点,获得群众频频点赞。九龙坡区环境执法支队供图 华龙网发

一支铁军 凝聚合力打好污染防治攻坚战

2019年,九龙坡区环境执法支队以大练兵为契机,以解决突出问题为重点,以环境安全为底线,大力开展执法队伍建设,查处了一批环境违法行为,解决了一批突出环境问题,获得了群众频频点赞。

2019年7月,时值酷夏,接到群众举报,含谷镇一家厂房内存有危险废物,区环境执法支队的执法人员顶着酷暑,对现场开展突击检查。检查发现,这家工厂内正在拆解废旧电瓶,但是只有工人在场,工厂负责人始终不露面。

兵分两路,一组执法人员立即联系当地派出所联合开展行动,联系到工厂负责人,经过约谈,承认了违法行为。

为进一步固定证据,另外一组执法人员和监测人员熟练地完成了一系列规定程序,依法对这家工厂的违法行为进行调查取证,将证据固定后移送公安机关开展刑事侦查。

2019年执法大练兵期间,执法支队结合日常检查工作及“污水偷排直排乱排整治”“蓝天保卫战”“清废行动”等专项执法工作,加大案件查处力度,持续开展重点行业、区域、流域执法检查,共立案处罚170件,罚款1802万元,整治污染源全面达标评估问题1415个,处理各类环境信访投诉5577件,同比下降353件,群众满意率达99.6%。

九龙坡区环境执法支队,大力开展执法队伍建设,查处了一批环境违法行为,解决了一批突出环境问题。 (资料图)九龙坡区环境执法支队供图 华龙网发

一群能人 有人在前冲锋 有人在后把关

2019年,全区生态环境保护综合行政执法机构改革,在这支28人的队伍里,有业务能手,有专家型队员、有计算机达人、有案件专家,更多是忠于职守、默默奉献的队员。

基层环保工作,没有白天、没有黑夜,环保热线电话一响,就是环保尖兵行动的命令,各司其职,有人在前冲锋值守,有人后方把关保障,聚集起一种积极向上的能量。

队伍的领头羊是转业军人出身的费正斌,这位支队长的工作经验是,带队伍和带兵打仗一样,都需要“指方向、定规矩”。同事眼中的他,其实是个很细腻务实的人,“对工作要求严格”“团队意识强”“对下属关心体贴”。

70后的专家型队员夏飞和80后业务能手彭正星都获得了国家级的先进个人,对于办案,两人有各自的心得:

夏飞接到群众举报后,会立即对污染企业开展暗访调查,制定周密的检查计划,在恶劣的环境下长时间连续工作。彭正星的经验是,执法能力不足的情况下,不再“单打独斗”,需要联合公安等司法部门共同执法,必要时刻要利用无人机、在线监测等科技手段来固定证据。

“做我们这份工作就是要细心”,法规科科长郭静美经手的文书里有一些可称之为坚持的东西。她在执法环节的最后一环,像“守门员”一样严格把关,队员们每次去交案件有点“怯场”。她经手的案卷,除了要按照相关案件性质,分细则、模块、格式写清楚,还要求书证、勘查、询问笔录按相应要求写。为了提醒同事,她像老师批改作业一样,每份要求修改的文书上都贴上一张小贴纸,写明了具体要修改地方,最严厉的时候,一份文书改修了三四次才过关,一个月这样的小贴纸要用四五十张。

执法大练兵活动有一环节是理论考试,时间紧、考题多成了不少执法队员的“痛点”,有人提出,“有那种像驾校理论考试那种题库APP就好了”。计算机达人彭天贵真的就打造出这样的一款刷题神器“磨题帮”。

彭天贵是计算机科班专业出身,他利用专业知识,专门为本次理论考试量身打造刷题神器,解决了燃眉之急,同事们好评如潮。有人算了笔账,“如果把题库的1000多道题打印出来,有足足200页,而用这个APP,随时随地可以刷题了”。这1000多道题是彭天贵一道一道题“人肉”敲进去的,足足用了两天时间。彭天贵有个打算,今年执法大练兵理论考试来临前,要把这个刷题神器升级成3.0版。

基层环保工作,没有白天、没有黑夜,环保热线电话一响,就是环保尖兵行动的命令。(资料图)九龙坡区环境执法支队供图 华龙网发

一张成绩单 每一个队员都很“拼”

“执法人员是大练兵活动的基础力量,开展执法大练兵活动,实行的是全员全年大练兵。”区环境执法支队支队长费正斌说,在连续两年的执法大练兵中,九龙坡区环境执法支队打出一套漂亮的组合拳。

全国生态环境保护执法大练兵先进集体评选标准十分严格,评选内容涵盖了日常监督执法(案件数量、罚款金额和重大案件数量)、综合能力评估、执法案卷质量、强化监督表现、队伍建设与管理等五个方面。同时,大练兵期间还组织了现场执法比武、案件评审、理论知识竞赛、主题演讲等活动。

在执法大练兵理论考试前,刚经历了环保督察连续40天的奋战,执法队员还没来得及松一口气,立即投入到考试备战中,为了集体荣誉大家都很拼。

一个刚入队的新手说,“没执过法,没做过案子,完全没得概念,但不能给集体拖后腿。”

一个当妈妈的同事说,“没办法,怕拖后腿,为面子而战。谢谢大家的鼓励,也谢谢我闺女,临考前一天陪我看书到晚上12点,还认真帮我改题。”

正是有全体人员的拼搏,在执法大练兵系列评选中取得骄人“成绩单”——

近三年来,这支环保铁军收获满满:获全国环境信访工作表现突出集体等各级团队荣誉17项,获得国家环境执法大练兵优秀个人等各级表彰60人次;

仅2019年,支队获得国家级表扬集体1次、表扬个人1人次,获得市级表扬集体4次、表扬个人8人次,获得区级通报表扬11人次……

执法大练兵演讲比赛一等奖、书法作品二等奖、理论知识竞赛三等奖、实战比武突出集体、执法大练兵先进集体等荣誉,并被作为重庆四个先进集体之一报送生态环境部参加全国评选。

支队长费正斌总结,这些成绩的取得,正是九龙环保人强化练兵、勇于拼搏、精准发力的结果。

一种突围 帮扶企业刚柔并济的创新

2020年,为助力经济发展,充分结合辖区工作实际,执法支队创新践行一种刚柔并济的执法方式,努力实现对守法企业无事不扰,对违法企业利剑高悬,让环保铁军既有担当亦有情。

4月8日,九龙坡区生态环境局发布的一份《通知》,提及监督执法正面清单优化执法方式,要求严格落实“双随机、一公开”监管,对纳入正面清单的企业在清单实行期间可免于现场执法检查;对未纳入清单的企业,严格按照监管要求,开展日常执法工作。

支队长费正斌坦言,区环境执法支队正谋划转变执法方式,推进智能监管。

这种转变在于从服务企业、帮助企业恢复经济的角度出发,“审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施。”

“处罚不是环境执法的目的,而是要通过执法过程使企业提升环境保护意识。”综合科科长魏汝庆这样理解这种“服务型监管”创新执法,他认为,通过环保法律、法规的宣传和贯彻,帮助企业从源头上加强守法意识和能力,实现环境保护与经济效益双赢。

在抗击新冠肺炎防疫战中,环保铁军也加入逆行者队伍中。执法支队接到命令,纷纷主动请缨,鼓足干劲,连日奋战在防控工作前沿,紧盯“废物、废水、废渣”三个管控重点,突出抓好“贮存、转运、处置”三个关键环节,全力打通医废处置监管全链条,确保了全区15家医疗机构和3个集中隔离点产生的医疗废物及时收集、转运和处置,日均处置医疗废物0.6吨。

为统筹做好疫情防控和服务企业复工复产工作,执法支队坚持线上与线下结合、执法与服务并重,与企业一道守望相助、共克时艰。先后出动100余人次,确保辖区17家较大以上风险源单位、27家重点工业企业、2个饮用水源地、5个污水处理厂站和15家医疗机构检查全覆盖。同时,通过电话、微信、QQ等“不见面”等方式加强与企业联系,督促企业严格落实疫情防控要求,保证复工复产过程中污染物排放稳定达标。

今天,夏飞、彭正星们去园区的工厂检查排污,明天,奔赴中梁山处理群众投诉。每天,他们大约步行一两万步,对于其他人,也许是微信运动上的一个数字,对于他们,却是九龙坡区环境执法支队所有人在新的征程路上再出发,按下了的“加码”扩音键。


[责任编辑: 徐力超]
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