永川区自2018年启动全国文明城区、国家卫生城区、国家生态园林城区等“三城同创”以来，已取得阶段性成效：2019年底，永川顺利通过国家专家组暗访，以全市本轮申报区县第一名成绩通过初评审验收，获得创建国家卫生区“入场券”，推动“三城同创”迈上了新征程。

两年多以来，永川区委、区政府将“三城同创”作为推动高质量发展、创造高品质生活、建设高水平城市的重要抓手和关乎民心向背的重要行动，以“三城同创”为契机，破难题、强软肋、补短板、提水平，实现城市品质、民生改善、社会治理、生态文明全面提升，把“三城同创”过程变成改善百姓生活品质、增进民生福祉的过程。

老旧小区焕发新的生机与活力

位于永川区胜利路街道萱花西路142号的华竹小区曾以“脏、乱、差”而出名。

该小区的12幢楼房，由征地农转非安置房、渝隆路拆迁安置房、成渝高速公路拆迁安置房等三部分安置房组成，建设单位不一，建设时间不一，建筑风格不一，配套设施不完善，也没有物管和大修基金。

种种“先天不足”，再加上小区老旧，致使该小区的居住环境较差，居民意见很大，许多小区居民连每户每月4元的保洁费也不肯缴纳。

2019年，永川区投资300多万元对华竹小区进行了改造提升。修建了化粪池，铺设了雨污管网，硬化了路面，增添了大量绿化植物、健身器材、休闲座椅，新建了100多个停车位，重新粉刷了楼道，消灭了“牛皮癣”，修建了围墙、大门，安装了车牌识别道闸和监控摄像头，并对华竹小区进行了封闭式管理。

小区的巨大变化使华竹小区的居民兴奋不已，他们选举成立了业主委员会，引进了物业公司进行专业化管理。目前，该小区的物业管理费增加到了每户每月35元，大家缴费的积极性反而比以前更高。

华竹小区由此发生了脱胎换骨的变化，不仅大幅改善了居民的居住环境，还激发出了居民参与小区治理的极大热情，使该小区得到长效管理和维护，从而焕发出新的生机与活力。

据了解，自2019年以来，永川投入1亿多元，完成34个老旧小区改造工程，涉及219栋6299户67.8万平方米。2020年到2021年，永川还将投资5亿多元，对中心城区611个老旧小区、222个背街小巷进行改造升级。

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“建设高水平城市是推动高质量发展、创造高品质生活的重要载体和重要基础，也是‘三城同创’的重要内容！”永川区相关负责人表示，去年以来，他们通过实施“三城同创”，在推进城市提升上取得明显成效。

城市交通内畅外联。2019年，永川兴业大道建成通车，正式拉开永川城东片区发展序幕；建成三星路西延伸段、科园南路、科园北路、山人路和重庆水电职业学院、重庆财经职业学院人行天桥，大南门人行天桥，城区交通缓堵取得明显成效。

城市品质明显提升。中心城区新拓展3平方公里，达到78平方公里，城市规模不断拓展；新增道路绿化50万平方米，“增绿添园”行动有力推进；完成棚户区和城中村改造2045户，整治老旧小区及背街小巷34个，支持老旧住宅增设电梯65部，新（改）建公厕108座，旧城得到有机更新。

城市管理纵深推进。坚持大城细管、大城智管、大城众管，深入实施城市综合管理“七大工程”，扎实开展市容改善等九项攻坚战，建成标准化、规范化农贸市场21个，在打造“干净整洁有序、山清水秀城美、宜居宜业宜游”的城市环境上取得明显成效。

临江河水质一年上一个台阶

发源于永川境内的临江河是长江上游一级支流，也是永川的母亲河。该河全长100公里，永川段就达88公里，流经永川城区及13个镇街，流域面积超过725平方公里，流域常住人口超过70万人。

上世纪八十年代以后，随着沿岸产业加快发展和人口不断集聚，加之水污染防治设施建设滞后等原因，造成临江河流域水质由清变浊，特别是城区5条河道污染严重，成为黑臭水体。

2017年，永川成立由区主要领导挂帅的临江河流域综合治理指挥部，正式启动临江河流域综合治理工程。

据市生态环境局委托第三方检测机构所作的水质检测数据，过去3年里，临江河的水质一年上了一个台阶：2017年，消除了城区黑臭水体；2018年，临江河茨坝出境断面水质年均值由上年一年的劣Ⅴ类提升至V类；2019年，临江河茨坝出境断面水质年均值由上一年的V类提升至Ⅳ类。

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“良好生态环境是最普惠的民生福祉！”永川区相关负责人表示，去年以来，永川扎实推进生态文明建设，加大水环境整治力度，使永川发展绿色本底得以逐步夯实。

2017年以来，永川还以临江河治理综合治理为总抓手，推进全区水环境治理，至今已累计投入14.6亿元。其中，2019年投入6.8亿元，建成571公里污水管网，新建或提标改造污水处理厂59座，建成南瓜山水库和河湖连通、城区河道及棠城公园等补水和生态修复工程，整治各类污染点源20770处，坚持镇街水质每月考核通报、镇街流域横向生态补偿等7项长效机制。

2019年，临江河主要污染物浓度实现大幅下降，临江河茨坝断面总磷浓度较2018年下降57.1%、化学需氧量浓度较2018年下降32.1%。

2019年，永川大力推进五大环保行动，PM2.5平均浓度下降14%，空气优良天数达到298天。

渐成区域性医疗与教育中心

今年新冠肺炎疫情爆发以来，永川成为全市最受瞩目的地区之一。重庆医科大学附属永川医院成为重庆4个定点收治新冠肺炎确诊患者医院之一，负责集中收治永川、大足、荣昌、铜梁、潼南等8个渝西片区区县的确诊患者。

从1月21日收治首例确诊患者到3月14日最后一名确诊患者出院，重医附属永川医院在52天时间里，交出了总共收治90位确诊患者、零死亡、零医务人员感染的“答卷”，受到了重庆市的通报表扬。

重医附属永川医院能在疫情期间担当如此重任并发挥如此重要作用，与其区域性医院功能有着密切关系。2019年，该院住院病人有40%以上来自周边区县。

除医疗资源外，永川在不少领域都具有辐射带动周边区域的优势。目前，永川共有15所职业院校、13万名职教学生，其中90%为区外、45%来自贵州、四川等地。另外，永川还拥有各类片区机构63个、科研机构和技术中心24个。

前不久，永川被市委、市政府确定为主城都市区的重要战略支点城市，随着加快推进成渝地区双城经济圈建设和主城都市区高质量发展，永川将日益凸显其区域性医疗中心、区域性教育中心作用。

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教育事业提质发展。出台“基础教育高质量发展16条”，投入资金1.3亿元，提高教育生均公用经费，加强名校长、名班主任、名教师工作室建设，打造高素质教师队伍。城镇小区配套幼儿园治理加快推进，学前教育普惠率达到83.1%。海棠小学、永和小学、子庄小学建成投用，星湖小学迁建工程主体完工，新城教育资源基本实现全覆盖。“职教24条”政策效应凸显，校企共建二级学院12个、实训基地16个、订单班和现代学徒制试点班33个，新增职教学生7000人。

医疗水平稳步提升。围绕区域性医疗中心定位，大力促进公共卫生服务均等化、普惠化，推动品牌医院、品牌科室建设，不断提升辐射影响力。新妇幼保健院主体完工，新中医院建设有序推进。区妇幼保健院入选第一批国家分娩镇痛试点医院，中国创伤救治联盟在永建立全市首个区域性创伤救治中心，重医附属永川医院卒中中心被评为国家级中心。

文体惠民持续深化。永川博物馆、永川规划展览馆成为永川“文化地标”，博物馆建成一年多时间就接待游客超过200多万人次。2019年举办文化惠民活动1876场，新建市民健身活动场所49处。成功举办2019永川国际女足锦标赛，首次承办国际壁球精英赛、U19亚洲橄榄球锦标赛，精彩的国际赛事为永川注入了新活力。

永川 “五大行动”促进“五风互动”

据永川区文明委介绍，该区自启动国家卫生城区、国家生态园林城区、全国文明城区等“三城同创”以来，大力实施“服务质量大提高行动”“市民素质大提升行动”“交通秩序大整治行动”“五乱大整治行动”“未成年人成长环境大优化行动”等“五大行动”，促进了党风、政风、民风、乡风、社风“五风互动”，倡导形成了新的社会风尚。

其中，在“服务质量大提高行动”上，永川出台“优化营商环境22条”“营造企业家健康成长环境30条”，上线运行“服务公社”信息惠民服务平台，在营造廉洁高效的政务环境、公平诚信的市场环境、民主公正的法治环境上取得明显成效，“做的比说的好、干的比签的好”的口碑被广泛传播。

在“市民素质大提升行动”上，广泛开展“三城同创”文明单位在行动、职教师生在行动、文明交通在行动、社区在行动等活动。志愿服务常态长效，城区19所小学校、10余个职能部门，坚持每周六集中定点开展“三城同创”志愿服务活动；“万名亲子志愿行”活动1200余场次，参与亲子志愿者20万余人次。

2019年，永川获评市文明村镇4个、文明单位4个、文明家庭3个，4所学校获评首届重庆市文明年校园和创建全国文明校园先进学校称号；全区注册志愿者达39万人，注册比例达到35.58%，获评全市最美志愿者1名、最佳志愿服务项目1个、最佳志愿服务社区1个；2人获评重庆市新时代好少年，1人被评为重庆市助人为乐道德模范；培育中国好人1名、重庆好人3名。

贺娜 刘廷