华龙网－新重庆客户端8月26日20时20分讯（记者 刘柳 张雪莹 通讯员 李冬梅）当前，悦来国际会展城正积极极推广国际级生态城和国家级海绵城市建设试点经验成果，建设公园城市，精心打造“百园之城”。今（26）日，华龙网－新重庆客户端华龙网－新重庆客户端记者采访到的是重庆悦来投资集团有限公司招商服务部／规划土地部部长魏映彦、华悦生态研究院董事长叶文华，听听他们对悦来建设生态之城、海绵之城的看法。

华龙网－新重庆客户端记者：目前悦来国际会展城已建公园的数量、规模，在建公园的规划？请简要介绍悦来国际会展城打造“百园之城”的规划？

悦来投资集团招商服务部／规划土地部部长魏映彦：悦来国际会展城公园城市规划将以打造重庆首创第一个公园城市为目标，提出“以一领五”的战略引领策略，即 “公园”＋“会展、生态、智慧、海绵、文艺”六位一体，将悦来国际会展城打造为“百园共生、园城交融”的公园城市会客厅，打造两江四岸生态治理提升典范。具体从“生态本底维育、生态结构整合、公园体系构建、空间形态管控、创新产业植入、健康智慧引领”6大维度构建公园城市营造体系，提出了18项行动计划，制定了30多项评价指标体系，包括实现片区绿化覆盖率42％、公园免费开放率100％、公园500米服务半径全覆盖（100％）、公园wifi全覆盖（100％）等核心指标。  

悦来全域将打造100个公园，共计约8200亩。悦来公园建设从保护物种多样性、维育生态本底，重塑滨水岸线、提升居民体验感、幸福感等方面着手，打造不同主题公园，构建丰富多元、互联互通的悦来公园绿脉体系。目前已建成会展公园、会展城滨江公园、生态城滨江公园、张家溪公园、生态保育区等20多个公园广场，面积约4400亩。

华龙网－新重庆客户端记者：悦来国际会展城已基本完成18．67平方公里海绵城市建设，在这期间，你认为最具挑战性的事是什么？

悦来投资集团招商服务部／规划土地部部长魏映彦：我认为最具挑战性的事情有四点：

一是工期压力大。悦来国际会展城海绵城市试点，投资约42亿元，75个项目，建设及运营时间为2015—2017年，同时国家要求加快建设，尽快总结出海绵城市建设的模式，以便在全国范围内进行推广。大量项目需要启动建设，工作手续复杂，海绵城市建设时间紧、任务重，是重庆悦来遇到的最主要困难之一

二是海绵城市建设本底资料缺乏。悦来海绵城市建设试点建设工期紧，要求时间急，而本底资料的收集需要一定的周期，短时间内的快速推进就会造成在现有本底资料不全的情况下需要边建设边研究。

三是缺乏山地海绵城市建设技术标准及经验，技术难度大。试点启动初的《海绵城市建设技术指南》主要针对平原城市，重庆作为典型的三峡库区山地城市，与平原城市有诸多不同，需要从研究及实践中自行探索，技术难度大，因工期紧，在研究未透的情况下立即开展了建设工作，试点之初设立的指标与目标（如年径流控制率为80％）是否合理还需要验证。

四是支撑单位偏工程性，最开始的工作缺乏系统性。试点工作之初，偏重于就项目而项目，没有考虑清楚为什么建设海绵，建了有什么作用，没有找准建设的初心。一度导致试点建设工作缺乏系统性。

华龙网－新重庆客户端记者：你和你的团队是如何经受住考验，填好海绵“答卷”？

悦来投资集团招商服务部／规划土地部部长魏映彦：我们有四个“秘诀”来填好海绵“答卷”。

一是理顺机制，形成了高效的组织体系，加快工作效率。试点工作中一是强化了三级联动体系，重庆市统筹搭建了层层责任的统筹－管理－实施（市级－区级－悦来集团）三级联动体系统筹海绵城市工作；二是悦来投资集团加强施工现场督促与管理提升，每天、每周实地检查督促落实项目推进，分管领导现场坐班，问题不过夜，交叉抢工，缩短时间，确保各项工作有序推进。

二是多方收集完善本底资料。完善本底资料的收集。加强对地形、地质、地貌、气候、水文水资源、下垫面、城市水环境、城市供水及回用水、城市排水防洪排涝等海绵城市建设相关的基础资料进行详细的调研，对水文水资源状况进行深入研究，对接相关管理部门收集已有的资料，支撑海绵城市建设。

三是边研究边探索，在实践中推进海绵城市工作。在海绵城市工作中边研究边探索，完成12项课题研究，包括海绵城市基础数据、设计建设、评估评价、造价、材料库等，已将建设经验转化为我市海绵城市建设的地方标准，逐步建立了从规划编制、方案设计、工程设计、竣工验收到运营管理的全流程管理标准体系，有力指导和促进了海绵城市建设实践。

四是加强顶层设计，找准建设初心，编制系统化方案。在试点中后期工作中，我们充分总结遇到的问题，梳理了建设初心，修正了推进方向，新建区，以目标为导向，建成区，以问题为导向，找到建设初心，树立目标，量化指标，确保工作围绕“四个水”展开，有的放矢。编制了海绵城市建设的系统化方案，从“源头减排、过程控制、系统治理”方面统筹考虑海绵建设中的相关问题，系统落实相关指标。最终从碎片走向系统，从表层走向深度融合，从单一走向多元的海绵城市建设。

华龙网－新重庆客户端记者：在悦来海绵城市探索中，你和团队总结出哪些值得分享的“悦来经验”？

悦来投资集团招商服务部／规划土地部部长魏映彦：我们在探索海绵城市建设中，总结出来四个方面的“悦来经验”。

第一，逐步提升认识，实现“三个转变”。

一是理念的转变。海绵城市建设是城市发展方式的重要理念转变，是系统解决城市水问题的重要抓手，而不是简单的推项目、搞建设，不是简单停留在铺透水砖、建调蓄池层面，而是考虑如何保护本底，如何利用自然，尽可能的减少建设对自然生态造成影响。

二是碎片化到系统化转变。从试点之初的仅注重单个项目实施到后期的结合自然本底编制系统化方案及总体规划优化方案，结合上下游、左右岸，地上地下全流域治理理念，从单一的海绵设施到系统的实施海绵综合体。

三是从定性控制到定量控制转变。对排水分区、重点项目的径流总量控制率等指标进行持续监测，反馈到监测平台进行管理，以数据为依托，指导海绵设计、施工和验收等工作。

第二，多方联动，共建海绵城市。

一是组建了海绵城市专家委员会，邀请专家审查把关、技术支撑及现场指导；二是与片区开发商加强互动，在规划部门及建设部门的指导下按海绵要求建设高品质海绵小区；三是加强媒体宣传及群众互动，印制海绵城市建设科普宣传册，增加公众对海绵城市建设的理解，共同参与海绵城市建设实施。

第三，智慧管理，实现精细化监控。

建立了悦来新城海绵城市智慧管控平台，能够实时监测海绵设施运行情况、在线预警内涝风险点、预警水位变化、监督污染偷排现象等现象监控、实现实时监控、实时分析、预报预警、信息发布等功能，助力海绵城市建设管控。

第四，山地及新城的海绵经验。

作为山地滨江区域，悦来新城在海绵城市建设中主要聚焦山地及新城关键问题进行探索。

在山地海绵建设角度：一方面，形成了山地海绵建设的方法论：中小雨径流以污染控制为核心，通过源头固土、迁移降速，高水低用，实现雨水节能回用；大中雨径流以量质调控为手段，保障清洁雨水入江；大暴雨径流以内涝防治为目标，降低城市洪涝灾害风险。另一方面，形成了山地海绵建设的具体技术经验，如利用废弃的梯田、鱼塘作为海绵设施，通过挡水堰、消能坎、收水豁口下沉等措施，减小坡度对道路海绵设施的影响，利用阶梯式石笼排口等措施，控制雨水对河岸护坡的冲刷等。

在新城海绵建设角度：一是以水的径流组织为核心完成规划编制，保护冲沟及天然水体、坑塘；二是针对新城未开发区域多的特点，制定相应的保护措施，限制保护区域和待开发区域的活动，减少开发对生态环境造成的破坏；三是重视建设过程中产生的污染，通过逆序式的建设优先完善如污水处理厂、生态梯田末端设施，控制污染排放。

华龙网－新重庆客户端记者：简要介绍一下华悦生态研究院成立以来已经取得的成绩？

华悦生态研究院董事长叶文华：华悦生态研究院虽然年轻，成立时间近3年，但却寄托了重庆悦来投资集团等股东单位及任南琪院士、侯立安院士等行业前辈关于技术传承和造福美丽生态的梦想。研究院成立以来充分发挥基础研究和应用研发之间的转换平台功能，快速发展成为生态环境治理领域的全过程解决方案提供商及智慧产品综合服务商，先后获批为重庆市科技局“新型高端研发机构”及重庆市经信委“独立法人新型企业研发机构”，并于2019年底获批“国家高新技术企业”认证，通过ISO9001质量管理体系及ISO27001信息安全管理体系认证，经中国人民银行备案机构评估认证为“AAA”级信用企业。

研究院高度重视人才引进与培养，建院之初就聘请8位院士、专家成立专家顾问委员会为生态院可持续发展出谋划策，此外积极引进清华大学、同济大学、南京大学、哈工大等高校科研院所专业人才，核心团队含多名高端人才，其中由任南琪院士领衔的华悦“1＋1”生态环境治理团队入选“重庆市创新创业示范团队”。

在技术研发上，生态和智慧是研究院两大核心发展主题。以生态智慧还自然山水，研究院自主创建“1＋1生态管家”技术体系，通过科技、生态与智慧的协同创新，实现 IT、CT 和生态环境治理三个领域的完美融合，“1＋1生态管家”跳出为治理而治理、以考核为目标的工程项目思维，融合生态环境综合治理、智慧水务建设、海绵城市建设等生态技术体系及厂网河全要素智慧管控系统、移动曝气无人船、微生物菌剂等生态智慧产品，实现让智慧管理滋养生态，让生态治理化育自然，实现智慧治理、生态管控的终极目标。目前研究院共开展重庆、深圳科研项目 5项；申请发明专利、实用新型专利20余项、登记软件著作权10余项；在国内外各类刊物发表论文 4 篇。

近3年来，研究院秉承用“新”做事、用“心”做成事的创业精神，精准发力、精细用心为重庆、深圳生态美丽河湖建设贡献力量，也取得了一些业务成绩，累计实施重庆、深圳流域水环境综合治理及智慧水务建设等20余个项目，包括重庆盘溪河流域水环境综合整治工程、深圳福田等区智慧管网监管平台典型项目，这些为修复河道生态、改善城市环境，实现水清岸绿、鱼翔浅底的治理目标发挥了重要作用。

华龙网－新重庆客户端记者：列举一两项最具代表性的“悦来经验”？有哪些新的研究成果？

华悦生态研究院董事长叶文华：在悦来国际会展城，我们主要完成了海绵城市规划咨询、悦来生态城保育区环境工程整治建设、水污染源溯源排查等工作，目前正在推进智慧水务项目建设相关工作。其中在悦来海绵城市建设试点工作中，研究院围绕海绵建设顶层理念开展相关工作，促进重庆悦来海绵城市顺利验收，实现悦来片区“小雨不湿鞋，大雨不内涝”的治理效果。在具体研究成果上，利用“高蓄坡滞低缓排，渗透回用促循环”等技术手段，在“雨急坡陡径流快，土薄高湿持水难”等山地海绵城市建设独特难题的本底上，通过实施绿化截污净水、道路小区蓄水、江河连同活水、防涝减灾排水、水文化水旅游亲水等工程项目，形成了以生态环境保护为核心任务的新城建设经验，以及扬长避短、快排缓流有机结合的山地海绵城市建设经验。

另外一个亮点就是“智慧城生态保育区生态环境保护工程”项目，该项目是华悦生态研究院与重庆大学共同打造的集“生态海绵科普教育、水环境生态修复及智慧化管控体系”于一体的科技示范项目。项目位于国家海绵城市试点悦来新城北部的2号排水分区，汇水面积约20公顷，项目秉承“生态海绵为本，景观、智慧为用”的设计理念，通过“入口海绵科普展示区”“水库生态修复展示区”“生态梯田游赏区”三大主题功能区建设，将治水、生态与城市开发有机融合，通过水环境的修复，水体透明度由原来的49cm提高到150cm以上，水体的水质由V类直接提升到IV类以上，在此基础上结合国家海绵城市示范区打造清水绿岸、科技海绵的优良生态系统。

我们近期也在生态城、海绵城智慧水务方面提出规划建议，实现项目一张网、管理一张图、统筹全区域，通过完善智能发现网，共建共享水务数据，建设一个集预警预报、设施管理、事件处置等功能为一体的智慧水务综合管控平台，全面提升悦来片区水务管理水平。

华龙网－新重庆客户端记者：华悦生态研究院未来发展有哪些规划？

华悦生态研究院董事长叶文华：研究院在“十四五”期间将坚持长江经济带和粤港澳大湾区生态环境治理战略定位，围绕流域综合治理、智慧水务科技开发、海绵城市系统构建等“智慧＋生态”的创新战略布局，以市场为导向，成果转化为目标，企业为主体，技术为支撑，人才为核心，大力实施技术创新战略，成为生态环境治理领域的全过程解决方案提供商及智慧产品综合服务商。

在业务开展方面。研究院将紧抓重庆流域水环境综合整治工程项目，加大力度开拓重庆其他地区水环境综合整治、智慧水务相关市场；推进深圳黑臭河道长制久清、生态美丽河湖、智慧水务建设等项目实施，拓展粤港湾大湾区水环境治理相关项目。

在技术研发方面。研究院将充分发挥“一中心、双机制、三平台”优势，开展核心技术研发和应用；借助已开展科研课题专项，重点围绕水环境治理技术、智慧水务技术等形成企业核心技术，同时推动行业标准建设。

未来，研究院将继续在生态环境综合治理、智慧生态建设两大核心业务上厚积薄发、砥砺前行，并努力推动华悦向景观园林设计、土壤生态修复、自然休闲旅游等各类环境友好型生产经营活动及相关的投融资经营方向拓展，为守住山水、守住乡愁接续传统、创造未来。