巴南巡察进院坝:知民意解民忧 做好整改“后半篇”
华龙网-新重庆客户端9月16日16时讯(记者 赵铁琥)华龙网-新重庆客户端记者今(16)日从重庆巴南区了解到,为进一步贯彻落实中央、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求,推动新时代巡察工作高质量发展,巴南区通过巡察干部、深入群众,听取意见,把被巡察党组织、党员干部的相关问题和线索反映“上来”,巡察结束后再把相关情况反馈“下去”,让被巡察党组织、党员干部正视自身及自己所在部门或单位存在的突出问题,进而制定整改落实方案,做实做细做好巡察整改“后半篇文章”,着力发现和推动解决了一批群众反映强烈的民生问题,使群众身边的腐败和作风问题得到遏制,让全区政治生态更加风清气正、海晏河清。
群众院坝会畅通问题反映渠道
“乡亲们好!今天我们的院坝会主要是给大家讲一讲巡察工作,让大家了解下巡察组到村里来都是在做什么、关注什么,大家要有问题也好有针对性来向我们反映。”9月16日上午,重庆市巴南区委第一巡察组来到接龙镇铁矿村,通过召开院坝会,面对面与群众交流的方式,掌握第一手资料。
为抓好十三届巴南区委第十二轮巡察,该区组建了5个巡察组,采取“一托二”的方式,对区委网信办、区信访办、南彭街道、木洞镇、石龙镇等5个区管党组织开展常规巡察,并对47个村(社区)党组织开展延伸巡察。5个巡察组于8月初陆续进驻,预计9月底前完成巡察了解。
“考虑到一些村民年老体弱、腿脚不便,不能及时向我们反映问题,我们就通过院坝会的方式,把党内监督送到群众家门口,让群众真正感受到全面从严治党就在身边、正风反腐就在身边。”巴南区委巡察办相关负责人介绍,在巡察了解阶段,各巡察组通过张贴宣传海报、开设巡察二维码,发动老百姓参与巡察,向巡察组反映问题。
此外,巡察组还通过听取汇报、列席会议、召开座谈会、受理信访、组织个别谈话、向有关知情人询问情况、抽查核实、调阅或复制资料等方式,全方位掌握相关情况。同时对发现的问题及时交办,边巡边改。自本轮巡察进驻以来,已对发现的农村集贸市场不合规收费问题进行了整治,推动解决了部分村民饮水困难问题,对群众关心的其他一些难点问题进行了及时回应。
截至目前,十三届巴南区委已开展12轮巡察,巡察区管党组织79个,村(社区)党组织301个,覆盖率分别达77%、100%。巡察中,聚焦全面从严治党重点任务,深化政治巡察,着力发现贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位、群众身边腐败问题和不正之风以及基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题2908个,移交问题线索262条。
“党组织建在哪里,巡视巡察就要跟进到哪里。区委巡察组要因地制宜,创新工作方式方法,下沉工作重心,把解决问题与为民办实事结合起来,切实增强群众幸福感、获得感,厚植党执政的群众基础。”巴南区委巡察办相关负责人表示。
巡察整改改善贫困群众生活
“自从我们村被巡察以后,加强了巡察整改,现在村里的变化可大了,我们的日子是越过越好了。”巴南区东温泉镇黄金林村村民王弟兵高兴地说。
黄金林村是巴南区5个市级贫困村之一。十三届巴南区委第七轮巡察,对东温泉镇党委开展脱贫攻坚专项巡察“回头看”和对东温泉镇市级贫困村黄金林村党组织开展巡察,发现并指出了东温泉镇党委抓脱贫攻坚和黄金林村党组织建设、脱贫攻坚和经济发展上存在的6个方面37个突出问题。
针对该区区委巡察反馈意见,东温泉镇分类施策、统筹推进。对“扶贫工作力量配备不足、扶贫政策宣传力度不够”等能立行立改的常规问题,及时整改,长期坚持;对涉及就业、教育、医疗等群众切身利益的热点问题,挂号督办,重点整改;对基层党组织作用发挥、人居环境改善等难点问题,制定专项整改方案。
“巡察将黄金林村无集体经济收入和贫困群众增收难的问题反馈给镇党委、村委后,镇、村干部三天两头地穿梭在田间地头,后来我们村菊花产业就慢慢发展起来了。”村民汪源海说。
巡察反馈意见后,东温泉镇将巡察整改与脱贫攻坚、推动黄金林村集体经济发展结合起来,先后在黄金林村打造“十里花果长廊”“兴农名优柑橘基地”“300亩菊花基地”等产业项目,完善道路交通、烘干房、冷藏库、电商平台等配套生产设施。
2019年黄金林村菊花产值40余万元,实现村集体收入超10万元,预计今年菊花产量将达3000斤,产值100余万元,预计接待游客2万人次,菊花基地全年经营收入预计超110万元,收益40万元。“十里花果长廊”“兴农名优柑橘基地”预计2021年挂果投产,目前,已解决该村80余人就近务工,其中贫困人口20余人,群众年务工收入60余万元,人均增收超0.6万元。此外,36户贫困户土地折合股金入股,实现收益后,贫困户除享受土地保底分红外,还能享受产业利益收益分红。
巡察整改推动营商环境改善
烦人的中介不见了,有偿复印的窗口消失了,窗口工作人员态度和蔼、耐心细致,免费复印、邮寄资料,热情的工作人员还送上暖暖的热饮水……三个月后,再次走进巴南区行政服务中心大厅办理业务的张女士感慨不已。这些变化,同样源自巡察整改及成果运用。
去年年底,巴南区委第四巡察组向该区行政服务中心党组反馈巡察意见,指出其存在的“放管服”改革不到位、以人民为中心的思想树得不牢、行政审批效能有差距等5个方面14个问题。针对这些问题,巴南区行政服务中心党组提出整改措施50余条,逐条明确整改时限,实行挂图作战,对账销号。
目前,巴南区行政服务中心审批流程进一步优化,审批时限进一步压缩,承诺时限较法定时限平均减少82%。431项民生事项实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,群众平均等时17分钟,受理平均用时11分钟。
此外,针对巡察组反馈的普遍性问题,巴南区行政服务中心党组建立完善《行政服务中心公务租车管理办法》《采购中心公务用车管理办法(试行)》等15个相关制度,推动巡察成果转化为具体制度,用制度固化整改成效。
在巴南,发生变化的远不止该区行政服务中心。2019年以来,巴南区委巡察共反馈问题596个,已督促整改541个,整改率达90.7%;交办督办群众诉求和立行立改问题9批26个,推动解决了木洞镇600余户、天星寺镇123户群众吃水等民生问题;推动建立了村(社区)干部人选资格审查和处理协作机制,组织部门清除有前科劣迹村居专职干部24人,调整不胜任村(社区)党组织书记4人;推动出台《关于进一步规范事业单位党费计算方式的通知》《关于治理村(社区)干部借机吃喝问题的通知》《农村集体经济组织资金资产资源管理办法》等10余项制度。
巡察出的问题件件有结果,事事有答复,政治生态更加海晏河清。2020年以来,巴南全区村(社区)接待费用同比下降37.4%,全区收到涉及违反中央八项规定精神信访举报同比下降55.6%。