华龙网-新重庆客户端9月17日20时20分讯（特约通讯员 刘敏）“你看，不符合低保申请条件和符合条件不审批的都要处罚，这是有法律依据的哟，这上面还公布了举报电话，以后遇到这种乱作为的可以举报。”9月15日，重庆市南川区南城街道清桥社区居民李大荣和朋友来到区政务服务大厅办事，看到了区民政局责任事项清单，伸出大拇指点赞。

受执法人员素质、法律意识淡薄等多种因素影响，少数个别执法人员存在粗暴执法、执法不规范等行为。为此，南川区近日结合全面贯彻落实行政权力和责任事项清单制度，推进法治政府建设的要求，区司法局制发了《关于进一步落实行政权力和责任事项清单的通知》，要求每个单位结合“三定”方案和法律法规规章的立、改、废、释情况以及上级取消、下放（委托）行政权力事项的有关决定，对本单位现行的行政权力和责任事项清单、公共服务事项清单内容进一步全面梳理，并根据梳理、调整后的行政权力和责任事项清单、公共服务事项清单，逐一编制行政权力运行流程图或办事指南，在网上、微信公众号和办事大厅进行公示，规范工作流程，提高行政效率，着力优化营商环境。

在责任清单上，明确事项名称、事项类型、设定依据、行使层级、追责情形、追责依据、举报电话等内容，一目了然。比如，区民政局责任清单上，针对城乡最低生活保障对象认定这一事项，写明依据《社会救助暂行办法》第十一条，设置有对符合申请条件的救助申请不予受理的、 对符合救助条件的救助申请不予批准的、对不符合救助条件的救助申请予以批准的、 泄露在工作中知悉的公民个人信息造成后果的等8种追责情形，并要求对符合条件的申请予以批准，须在申请人所在村、社区公布，对不符合条件的申请不予批准，须书面向申请人说明理由，做到审批有依据，不审批有理由，避免简单粗暴的“不审批，就是不审批”和执法的随意性。

笔者在区政务服务大厅看到，大厅墙壁、入口、大堂，以及每个单位办事窗口墙壁、办公桌上等显眼位置，随处可见办理指南、事项流程、办理事项、查询途径、收费目录等，一看就懂，明明白白。同时，在区政府门户网站、微信公众号、手机信息等也同步进行公布、更新，积极向群众宣传介绍，提升社会公众知晓度，主动接受社会监督。

“按照责任清单，我们还要求各单位在行政许可、行政处罚决定作出之日起7个工作日内，行政强制和其他对外管理服务事项作出决定之日起20个工作日内，通过区政府门户网站向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，做到监督常态化，防止行政不作为和乱作为。”区司法局有关负责人说，区司法局还通过采集数据或开展执法督查等形式加强督促落实，有效发挥清单服务群众、方便群众的作用，确保把权力关进制度的笼子里。