华龙网－新重庆客户端9月23日6时30分讯（通讯员 张艳）从重庆渝中区上清寺邮局旁沿着铺设整齐的青石板路拾级而上，走在高大葱郁的黄葛树下，便从车水马龙的热闹转入嘉西村的清幽。老人们坐在长椅上，扇着蒲扇，与邻居拉着家常；小狗趴在老人身边，懒洋洋地晒着太阳……在这里，你能从满是烟火气的市井氛围中，感受到最真实的重庆“味道”。

曾经人人提及就皱眉摇头的“城中村”，蝶变成为远近闻名的“最美小巷”，上清寺街道嘉西村社区的秘诀就是积极探索基层社区治理新路径，通过居民自助、邻里互助、社会协助等多方面的协同联动，让老社区焕发出新活力。

自治提升居民自助能力

“老李，今天买菜有点早哟！”

“刘老师，下午家里有没有人？我们上门来维修水管哟！”……

早上8点，“红袖套”老王和戴师傅开始了一天的巡逻工作。这样的“红袖套”早已在嘉西村社区司空见惯。

2011年8月，嘉西村社区成立自治管理委员会，通过居民推荐和民主投票产生了12名居民物管自治巡逻管理员，统一着装，佩戴“红袖套”，分两班从早上8点至晚上8点在管理区域巡查，负责辖区公共设施管理、消防安全、政策法规宣传等工作，并积极为居民提供便民服务，让居民进出有问候，遇事有人帮，遇难有人解，倾诉有人听。

通过几年的实践，嘉西村社区自治管理委员会已经提档升级，成为嘉和物业服务中心，服务人员也增加至20人。如今的嘉西村社区，环境更加干净整洁，治安更好，居民生活也更便利了。

除了成立自治管理委员会，嘉西村社区还积极探索“七铺联防”群防群治新模式，以七铺为一组，把社区6条街巷124个商铺划分成17个联防小组，发动门店经营者参与平安建设。创建“馨盾”街面治安巡逻队，从退伍军人和本区青年中择优录取巡逻队员10名，建立起与各社区巡逻队纵横交叉、不留死角、覆盖全街的治安巡逻网。近十年来，嘉西村社区治安案件发案率为零。深化“我爱嘉西村，我来当‘管家’”活动，充分发动40名楼栋长、400多家社会单位参与社区自治，构建起“一核多元、协商共治”的社区治理格局。完善社区协商载体建设，依托居民代表大会、居民议事会、社区协商委员会，推行“6＋5”议事法，调动居民参与社区服务的积极性，切实提升居民自我教育、自我服务、自我管理、自我监督能力。

德治增强邻里互助内力

“小区物业自治管，每天巡逻分两班，全是退休同志管。致敬！社工组织来助阵，示范点里活动忙，专业服务更周到。创新！”

嘉西村社区居民自创的三句半《美丽嘉西我的家》，生动演绎了社区居民对“红袖套”的信任，对社工组织的欢迎。

近年来，嘉西村社区引进冬青、民悦等品牌专业社工机构，运用社会工作方法，探索形成了“派驻社工＋社区社工＋专业指导”工作模式。“他们很专业，服务很到位。”说起社工服务机构，居民田阿姨就忍不住夸奖。

在社工机构的帮助下，嘉西村社区开展了“邻里学、邻里情、邻里帮、邻里和、邻里乐、邻里颂”主题活动，“最美好邻居”“社区微典型”评选等活动，荣获全国第二批社会工作服务示范社区便是水到渠成之事。

由心而治，离不开志愿服务的开展。嘉西村社区坚持从“和睦邻里关系、促进人际交往、培育相互信任、提供志愿服务、增进文化侵润”着手，通过“社工带义工”服务、评选“道德模范、身边好人”“社区能力人＋兴趣小组”“专业化＋社会化”等方式，发展壮大嘉西村志愿服务队伍，围绕居民安全、健康、互助、便利、娱乐等需求，有效推进“8090理论微宣讲”“平安巡更”“健康直通车”“爱心呼唤器”“熙书房”“致重庆∙母城文化行舟”文化大餐等志愿服务项目。2019年，嘉西村社区更是荣获全国“四个100”最美志愿服务社区。

共治激发社会协助活力

“刘奶奶，我来给您送菜了。”9月8日，嘉西村辖区社会单位志愿者林敏带着“代购”的一包菜品，送到空巢老人刘奶奶手中，并陪老人聊天，帮助老人打扫卫生。

刘奶奶享受的“代购服务”，得益于社区整合居民需求和成员单位资源推出的“我为老人配送菜”项目。

近年来，嘉西村社区不断强化社区党组织统揽统筹能力，引导整合驻区单位、社会组织等各类社会力量有序参与社区共治，形成了统筹全方位、资源全响应、服务全覆盖的基层社会治理创新工作格局。

打破壁垒，才能建强堡垒。社区在全面推行网格党支部、配置网格六员基础上，配强居民党小组，培育党员骨干任党小组长，采取“1＋X＋Y”模式，组建以居民党小组为核心的联系服务工作小组，带领X名居民小组长、楼栋长、居民骨干、热心群众，联系Y个重点社会单位，协助参与社区治理。

各党小组成员充分了解居民所“需”，以社区党委为核心，及时梳理居民安全、健康、互助、便利、娱乐、文化教育等需求，形成《居民需求清单》。根据社会单位所“能”，依托社区党建联席会，结合思想教育、扶贫济困、环境整治、物业管理、文化生活等社区服务内容，共同商议形成《服务群众资源清单》。

“只有整合居民需求和成员单位资源，才能有效落实居民所‘愿’。”嘉西村社区党委书记吴中兰说，社区通过党建联席会，汇总对比需求与资源两张清单，平衡“供求关系”，与驻区单位、社会组织签订共建协议，就形成了《服务群众项目清单》。目前，嘉西村社区“我为社区添新绿”“我为老人配送菜”“垃圾分类我先行”等项目，均得到居民及社会单位的充分认可。