多渠道“引水”六道关“控水” 酉阳切实保障脱贫攻坚资金需求
华龙网-新重庆客户端10月15日20时10分讯(记者 李成 陶彦燕)14.9万人脱贫,130个贫困村全部“销号”,贫困发生率降至0.5%……这是酉阳交出的脱贫攻坚“答卷”。而要交上这份令百姓满意的“答卷”,则离不开扶贫资金调度措施的合理制定。今(15)日上午,在重庆市脱贫攻坚工作系列主题新闻发布会酉阳专场上,酉阳自治县委副书记、县人民政府县长李成群就该县在保障脱贫攻坚资金需求方面的措施向与会媒体作介绍。
多渠道“引水”高效率“放水”
“酉阳聚焦脱贫攻坚,抓统筹、抓调度、抓监督,通过多渠道筹集、高效率利用、严措施管理,较好地保障了脱贫攻坚的资金需求。”李成群告诉与会媒体记者。“近几年,酉阳共有六个渠道的资金来源,主要包括中央专项涉农统筹整合资金17个、市级专项涉农统筹整合资金16个,以及致公党中央定点扶贫资金、山东东西扶贫协作资金、重庆江北区对口帮扶资金、社会捐赠资金、有关融资和债券资金。在扶贫资金调度方面形成了‘多个渠道引水,一个池子蓄水,一个龙头放水’,集中财力攻坚的总体战略格局。自打响脱贫攻坚战以来,全县累计筹集了各类政府性扶贫资金81.92亿元。”
扶贫资金筹集到了,如何在脱贫攻坚任务紧的情况下实现高效率利用呢?酉阳开拓出了一条“直达路”,让扶贫资金顺畅到达项目实施单位。
华龙网-新重庆客户端记者从会上了解到,酉阳除了在资金筹集方面“下足功夫”,还保障了资金调度的积极、主动、有力。扶贫资金到位后,7个工作日内资金计划将由县财政下达到县级主管部门,县级主管部门将在15个工作日内分解落实到具体项目,并组织业主单位编制和审批下达项目实施计划。而扶贫资金则直接由县财政拨付到项目实施单位,不再经过行业主管部门层层转拨。这保证了资金及时划转。此外,酉阳还推行国库集中支付管理制度,实行电子化直达支付全覆盖。业主单位“足不出户”就能实现扶贫资金的高效划转支付。
“六关”严防资金“跑冒滴漏”
为了防止扶贫资金出现“跑冒滴漏”,酉阳通过设置六道“关卡”,对扶贫资金实行了监管措施。
“首先是资金分配审查。所有扶贫资金拨付,都必须通过县扶贫部门的审查。县扶贫部门将运用项目库,对扶贫资金的项目分配实行负面清单审查。第二关则是当项目分配下达计划后,必须在乡镇和村这两级公示公告7天;项目启动实施以后,县级各主管部门将对其所属的项目资金情况进行月检、月查,这是第三关。”李成群介绍到,“随后,纪委监委还将随机开展项目资金的专项检查。项目完成后,审计部门将进行‘第五关’检查——审计检查。最后,财政部门将对扶贫资金开展绩效考评。”
据了解,按照以上审查顺序,酉阳的每一笔项目扶贫资金在分配、下达、使用和管理当中,至少收到六次监管。通过这‘六管齐下’,该县确保了每一分扶贫资金都用在刀刃上,真正都做到了专款专用。