华龙网-新重庆客户端11月17日6时讯（特约通讯员 吴娟娟 匡洪） “这是今年第二轮收割，两次收成下来，刨开租地和务工的费用，户均收入5000元左右。”初冬时节，走进巫溪县胜利乡健农村水田坝，一片繁忙的景象，农户正忙碌着收割、打捆、粉碎和打包牧草，一摞摞打包好的牧草整齐的叠放在地里，翘首以盼的等待着送往就近的畜牧养殖场。驻村第一书记汪兴建高兴地说，本次收成在200吨左右，预估收入10万元。

用心用情真帮扶 齐心协力治撂荒

胜利乡健农村是胜利乡6个贫困村之一，全村共有308户，1217人，其中贫困户 61 户，228 人。水田坝耕地面积约100亩，因经常漫水而得名。一到夏季汛期，坝内沟渠堵塞，水流不畅，排水系统就容易瘫痪，经常淹没田里的农作物，造成收成锐减，甚至没有收成。因此，周围种地农户越来越少，草比人高，灌木丛生，直至荒芜，一块良田变成荒地。

2019年，汪兴建由市教委派驻到健农村担任第一书记，经过走访调研，汪兴建发现水田坝是村社干部和村民心中的“一根刺”，随即，他便展开行动。经过多方呼吁，各方协调，争取到市教育帮扶集团对口帮扶专项资金20万元，用于水田坝土地整治。

下定决心求发展 “三耕”模式显成效

为解决发展困境，提高土地使用效率，帮助农户增收。2020年初，健农村支“两委”和驻村工作队在优先满足村民自种的基础上，经过多方咨询、查阅资料、反复推敲，推出了“代耕”“寄耕”“转耕”三种耕种模式，并与大户签订合作协议。

“第一年，农户以免租形式将撂荒地交给村集体进行代耕种植农作物，从第2年起，村集体逐年按照流转土地行情，向农户支付土地流转费用。”健农村村支部书记齐明介绍，探索成片代耕，扭转了近百亩土地长期撂荒的局面。若农户想收回自种可随时与村集体对接。

“变废为宝，只要坚持下来，好日子还在后面。”种植大户唐成清说，在荒地完成土地整治的基础上，种植优质牧草—巨菌草相当于‘拎包入住’。代耕模式是治理撂荒地的新方向，农户反响热烈。

据齐明介绍，所谓“集体寄耕”，就是由村集体牵头，把从老百姓手里流转的土地交由种植大户承租，实行统一育苗、统一施肥、统一管理、统一销售。第一年，村集体或业主将对撂荒地进行开荒、修机耕道、培育牧草等基础设施建设；第2年开始到未来10年间，村集体和土地使用权人将根据合约，分别获得4500元／年的集体经济管理费用和平均300元／亩的土地租金。

通过开荒种植牧草，不仅有效利用了当地稀缺的土地资源，在不减少老百姓粮食直补金的基础上，同时获得土地租金，还可以通过就近务工，收获不菲的劳动报酬。寄耕模式有效发动村集体力量，不仅拓宽了村民增收致富之路、壮大了集体经济，而且解决了村民前期开采撂荒地的成本投入、技术匮乏、没有市场销路等问题。

所谓“产业转耕”，首先由农户自愿与村集体签订《土地委托流转合同》，将土地交由村集体流转、承包、使用；其次，村集体与承包土地业主签订《土地流转合同》，并按照一年的土地流转费用收取保证金，业主不再单独与农户协商和签合同。这样一来，大大方便了业主发展产业前期工作，也让农户吃下“定心丸”，打造了良好的村级招投环境。涉及土地的35户村民很快与村委会签订产业发展试点计划。

“经过大力整治，以前胀眼睛的杂草荒地变成了绿油油的草场，让人心情舒畅”。农户王洪德高兴地说，不需要出远门，就可以在牧草基地就近务工，除能照顾一家老小外，每天80元务工收入，仅此一项今年就挣了8000元。

据汪兴建介绍，下一步，健农村计划建立村级专合联社，统筹辖区各专合社，更大限度地整合土地。村级专合联社直接与各承包土地业主签订土地流转合同，既方便业主，也让全村产业发展更加规模化、系统化。