丰都:实施“一窗综办”催生发展新动力
华龙网-新重庆客户端11月25日6时讯(通讯员 王阳)2007年,丰都县在全市率先建行政服务中心办事大厅,解决了群众办事“门难找,事难办”问题,成为全市乃至市外一些地区学习的典型。随着社会的不断发展,运行十多年来, 办事大厅运行中存在的问题也日渐显现,丰都县委、县政府高度重视,承接市上“一窗综办”改革要求,下决心根除“顽疾”,从行政服务中心着手,刀刃向内,打破部门人员利益“藩篱”,创新机制,政务服务再次催生发展新动力。
据丰都县行政服务中心主任杜疆川介绍,面对人员冗余,苦乐不均,聘用人员流动性大,素质参差不齐,较大程度影响政务服务质量的实际状况,丰都县委、县政府决定裁员瘦身提质增效,公开面向社会招聘综合素质较好的工作人员50名,在原聘用人员基数上净减40人。人员大幅减少,工作热情增强,服务质量将明显提高。真正实现从“按部门设窗”到“一窗综合受理”的转变。建立“前台综合受理、后台分类办理、综合窗口统一出件”的运行模式。受理环节由行政服务中心统一安排,办理环节由职能单位分类办理,形成制约机制,充分整合利用各类资源,统筹使用窗口工作人员,进一步提升规范化服务水平,全面提升整体政务服务效能。
同时,还创新建立机制,建立受审分离限时办结制约倒逼机制,当前各职能部门基本是本内部封闭运行,缺乏有效监督。实行“受、审”分离后,受理环节由行政服务中心负责,审批办理环节由相关职能部门负责,限时办结后由行政服务中心统一窗口出件,将对各部门政务服务事项引入倒逼制约机制,促进办事效率的提高。建立受理人员统筹使用管理机制,通过统筹管理窗口工作人员,建立绩效考核制度,能较好地解决了中心窗口工作人员冗余,苦乐不均的问题,最大限度激活工作人员的主动性、积极性。同时解决了一些部门派不出人,派不出高人的困惑。建立导办代办机制,通过工作人员切实为企业群众导办、代办,形成每个群众办事直通车,畅通群众办事障碍。
“通过一系列的措施和机制的实施,政务服务水平获得极大改善。”杜疆川说,受理人员综合素质明显提高,按一定标准和程序统一招聘人员,将在文化素质、服务态度、服务质量、仪容仪表等方面进行统一要求,受理人员综合素质将得到明显提升。政务服务形象明显改善,建立良好的政务服务运行机制和基础平台,着力从服务方式完备度、服务事项覆盖度、办事指南准确度、在线办理成熟度、在线服务成效度等深化举措,让主动服务蔚然成风,极大改善丰都县政务服务形象。群众获得感满意度将明显提升,通过完善考核体系、好差评制度、导办、代办制度等便民利企制度的建立和完善,真正落实好群众办事满意,来去如意,提升群众实实在在的获得感和满意度。
“有了综合窗口,我们办事方便了不少,不用在为了办一件事东奔西跑,办事效率提高了,我们非常满意。”正在综合窗口办理业务的市民杜鹏说。