万州:长岭安溪村“三变”促蝶变 安溪好“安逸”
华龙网-新重庆客户端12月21日6时15分讯(通讯员 尧华燕)寒冬已至,走进万州区长岭镇安溪村,漫山果树,一库清水,黛瓦白墙,仍然如一幅多彩的山水田园画卷。
昔日那个穷山村,真的变了。变成了眼前生态美、产业兴、百姓富的“安逸村”了。
“蝶变”的背后,是安溪围绕人、地、钱三类要素,大力发展特色农业产业+乡村旅游,不断推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革探索,从而实现村集体可经营性资产翻番,集体经济收入超40万元,农民人均可支配收入达28600元的可喜成果。
兴产业
土地资源变资产
眼下,安溪村翠玉梨核心基地,一年冬管又开始了。作为基地的管护人,冯天生有得忙了。
“年龄大了,做不了重活,现在土地流转,当个‘果保姆’,活儿不重,收入2000多元一月,硬是要得。”冯天生算了一笔账,他将家里7亩地流转,每年收土地租金2000多元,加上务工工资,一年收益2万多元。
得益于扶贫产业翠玉梨的发展,像冯天生一样的安溪村民有约百户。他们的土地随着产业发展,在“三变改革”中变成了资产,或流转给农业龙头公司,或折资入股于专业合作社,从此获得了稳定的租金或入股分红收入。
在安溪村,除了翠玉梨,其他山地高效农业的规模化发展,也给村民带来了变革的红利。近年来,安溪村抓住脱贫攻坚机遇,走深走实“一心六型”两化路径,先后建成香桃、粉黛脆李、贵妃枇杷、砂糖桔等农业特色经果标准园总面积3500亩,建成有机农业标准化生态猪养殖场1个700亩,正计划建设高效柑橘红美人300亩,使得该村90%以上的耕地资源和林地资源得以开发利用。
这样一来,土地不仅没荒着,还让有地的农户真正拥有了资产,“地生钱”成为了现实。
发展高效农业产业,也走产业融合发展之路,让土地成为农户“一本万利”的“活”资产。近年来,安溪村通过引入农业开发公司投资8000万元发展乡村旅游业,依托村内得天独厚的峡谷风貌、森林资源、安溪水库、有机果园等资源,将好山好水变风景,成功打造占地700亩的安澜谷景区。
如今,安澜谷景区配套完善了度假酒店、民宿酒店、水上乐园、高空滑翔运动、丛林机车、钓鱼比赛场、农产品展销中心等经营项目,“农、旅、文”的深度融合,吃、住、游、乐、购“一站式”的乡村旅游体验,吸引了无数人前往。而源源不断的“人气”里,村民吃上了香喷喷的旅游饭,过上了红火火的好日子。
抓契机
政策资金变股金
站在安溪村委会院坝,方圆三公里的庄稼地,蜜蜂飞来舞去,忙碌采蜜。不远的树林下,50多箱蜂房正在酝酿着甘甜的蜜。
“已经割了几次蜜,所获收益的75%为贫困户持股分红。”村支书张舰说,脱贫攻坚以来,安溪村通过大力发展脱贫产业,已形成了数千亩经果林。在此基础上,安溪村充分利用帮扶单位筹集的帮扶资金10万元,采取村干部领办蜜蜂养殖合作社,初期发展蜜蜂50余箱,补上了安溪村产业循环链条。
在这一循环产业链上,贫困户75%、村集体20%、村干部5%的股权比例,让养蜂收益的大部分为农户所得,从而将帮扶集团的帮扶资金变成股金,让农民成为持股股民,收益与产业紧紧地联系起来。
实际上,把资金变成股金,让农户实现股权收益的事例在安溪举不胜举。
即将揭开盖头的安澜谷景区,安溪村看准其未来,将财政扶持资金、自有积累资金、资源等作价入股到公司合股联营,实现了每年按股分红+保底分红收益12万元。面对万州百万头生态猪项目,安溪村同样抓住利好契机,将有机农业产业化项目补助资金80万元入股到万州区牧润养殖场合股联营,获得了每年固定分红和管理费11万元。
近年来,安溪村牢牢抓住财政资金、金融资金扶持政策和产权保护政策,通过农业财政补助经营主体资金股权化改革,扶持村集体经济发展资金、农村综合改革试点资金、有机农业产业化项目等财政扶持资金政策资金激活,撬动社会资本投资股金1.2亿元,农户自有资金投资入股3000万元,使安溪村成为一个经济活跃、兴业民富、安居乐业的殷实村。
建机制
保障农民股东利益
今年9月,万州牧润生态养殖场村集体及贫困户分红兑现仪式在安溪村举行。这是万州区实施百万头生态猪项目以来的首次分红兑现。
分红仪式上,长岭镇6个村集体和24户贫困户领取了百万头生态猪项目第一次收益分红24.6万元。这对于6个村和贫困户来说,无疑是破除集体经济空壳和增收无门难题的一个大好消息。
从产业项目中领分红,是安溪村将农民变股民,夯实利益联结机制带来的可喜变化。
“我们创新生产经营合作机制,猪场采取合作经营模式,与镇辖村居实现联合经营,即一个村居投资入股一个生态养猪单元,各村居固定分红每年5万元,再与本村24户建卡贫困户签订合作发展协议,每年每家贫困户可增收4000元。”张舰说道。
在安溪村,这样的分红还有许许多多。
近年来,农村集体股权在自主经营、合股联营、资产出租收益等方式的推动下,股权资金连续上涨,预计到2020年底将达到8000余元,集体经营性纯收入发展到40万元,贫困户最高分红可达4200元/户。
“市场经营主体+农户”的发展模式,让土地入股的农户获得了保底分红+效益分红,让以自有资金、扶贫贷款资金和闲置农房作价出资入股的农户从民宿、家庭农场、专业合作社的经营利益中获得了按股分红。
而通过“集体经济+转移就业+创新创业”发展模式,安溪村开发出400余个工作岗位,让村民在家门口实现了增收,分享到了发展红利。