华龙网-新重庆客户端12月23日17时20分讯（记者 岳芷亦 实习生 李永欢）近年来，作为改善民生、拉动投资、推进城市品质提升、促进经济高质量发展的一项重要工程，城镇老旧小区改造在重庆市永川区如火如荼地开展。按照“住有所安、居有所乐”的目标要求，永川区重点针对城镇老旧小区楼体破损、基础设施配套缺失、环境脏乱差等涉及居民切身需求的问题进行改造。经过前期拉网式排查，永川老城区面积约28平方公里，共有老旧小区660个，涉及群众20余万人，这些城镇老旧小区计划在5年内全部完成改造。

2019年至今，永川区已累计完成投资3.8亿元，实施老旧小区改造提升项目90个，建筑面积350余万平方米，惠及群众2.9万户8.1万人，为老城居民营造了环境优美、功能完善、安全舒适、管理有序的生活环境。

风貌改造，优化配套

90个老旧小区“大变身”改到居民心坎里

家住重庆市永川区三河汇碧片区的朱小红近日多了件高兴事儿，自家闲置多年的房子终于租出去了。

三河汇碧片区位于永川老城核心区，人口密集、历史悠久。但随着时间推移，也曾出现建筑风貌斑驳老旧、城市基础设施缺失等问题。2019年，永川区启动了三河汇碧片区城市有机更新和片区老旧小区改造，按照“城市双修”的思路，从推进拆迁、完善基础设施、推进水体整治、挖掘特色文化、培育特色商业等几个方面着手，对片区实施整体改造，截止目前已经完成整个项目的95%。

“以前小区环境条件有限，很难有人愿意过来租房子，现在租户对这里的环境相当满意！”拿着刚和租户签订的住房租赁合同，朱小红满心欢喜，老旧小区重现昔日人气，焕发新生机，一点一滴变化成为了居民们看得见、摸得着的“小美好”。

据了解，自2019年永川区全面启动老旧小区改造提升工程之后，像朱小红这样的受益市民多达8.1万人，像三河汇碧片区这样迎来“大变身”的老旧小区有90个。永川区在老旧小区改造上的成效，是市民群众肉眼可见、切身感受得到的，永川区也由此探索出一套老旧小区改造的“永川做法”。

听取民意，精准施策

发出社区改造“菜单”，居民自主“点餐”

“永川区老城区面积约占中心城区的三分之一，居民对老城改造的意愿强烈。改什么、怎么改，只有真正做到‘问需于民’，才能找准改造的切入点。”永川区住建委副主任杜金蓉表示，为实现精准施策，永川区用一份“菜单”解决难题。

据了解，在开启老旧小区改造之前，永川区成立老旧小区改造提升领导小组，对全区老旧小区进行“拉网式”排查，围绕群众反映最突出的热点、难点问题，设置了完善设施、安全排危、环境提升、文化传承4个方面15个子项的整治“菜单”，便于居民自主点单改造项目。

“对于80%以上居民都勾选的项目经申报确定后，按照‘一点一方案’要求，聘请具有专业资质的机构，制定专项设计方案和施工方案，经社区居民同意后进行实施”，杜金蓉介绍到，一份小“菜单”让改造工作找准问题突出点，也激发了居民参与改造的主动性和积极性，推动改造工作形成多方共治的合力。

点面结合，成片实施

城市“痛点”变“亮点”，串联改造提升示范片区

作为永川区老旧小区改造提升的示范片区之一，三河汇碧片区迎来的变化是巨大的，曾经玉屏河、跳蹬河、临江河的臭水体恢复清澈；道路两旁的违章搭建陆续被取缔；街区内墙体立面脱落、开裂、漏雨的老旧建筑得以修缮加固；片区道路、管网、路灯等配套基础设施得以建设。这里还诞生了亲水休闲广场，给居民带来了休闲娱乐之地；灯饰工程让这里的夜景成为新晋“打卡地”；新建特色文化商业建筑挖掘永川“源”文化、“水”文化、“城”文化的文化记忆，引入新业态带动周边杂货小店经营的提档升级。

据悉，三河汇碧片区的改造将在2021年春节前完成，届时一幅传承文化记忆与具有时代气息的美好画卷将徐徐铺开。

据杜金蓉介绍，2019年以来，永川区打造了三河汇碧片区生态修复项目和9个老旧小区改造示范项目，起到了示范引领作用。在此基础上，还将在中心城区外的19个镇街各打造一条示范样板街区，重点实施房屋排危、完善基础设施、规范街面立面和管线，根据地方特点植入文化基因，形成“一镇一特色”“一镇一品像”。

示范片区的成片发展带来了成效，但连接各个片区的城市“痛点”也亟待改造，永川区对城市中垮塌围墙、墙砖脱落、交通拥堵、低洼积水等城市“痛点”进行了“微创手术”，通过新建堡坎、翻修围墙、砌筑花池、地面铺装、栽种绿植等小投入，解决了群众出行和环境改造的大难题。

在南大街新泰路，以3D彩绘形式呈现的“上游永川龙”，勾起广大群众对1977年修建上游水库时发现永川龙化石的历史回忆；在胜利路铁桥，以中国第一条铁路——成渝铁路的修建、开通和成渝铁路修建时永川人民热烈欢迎的场景作为设计思路，再现了解放初期群众投工投劳支持铁路建设事业的动人场景。

城市中的“痛点”在“微创”和历史文化挖掘的精雕细琢上，逐渐变成“亮点”，并串联起一个个示范片区，带来更大的人居环境改善效应。

基层自治，长效管理

加强党建引领，强化社区治理

“老旧小区改造升级不仅要提升硬件设施，还要加强软文化建设，发挥群众力量，提升基层治理能力，改造成效才得以长效。”杜金蓉表示，对于改造完成的老旧小区，自治管理尤为重要。

对改造后的老旧小区，根据各小区规模、管理现状和居民的承受能力等因素，在征求居民意愿基础上，为改造后的小区量身制定物业管理方式，由街道和社区指导小区成立业主委员会，对符合条件的小区引入专业物业服务企业管理，对不符合条件或业主不愿引入物业服务企业的小区，由街道社区引导居民自治组织发挥作用，通过购买服务的方式对改造成果进行长效管理和维护，实现共商共建共享。

永川区火电新苑小区今年已完成改造升级，小区内的照明、健身设施、道路、消防等硬件设施得以提升，居民的文化活动也得以丰富起来。

小区内建有“老年活动中心”“党员活动中心”“青少年之家”等活动中心，平日里居民买菜回来就在活动中心里聊聊家常，其乐融融。除此之外，街道党支部经常开展走进小区楼栋、保护环境、关爱老人等志愿活动，为居民带来服务的同时，引导小区居民共同建设和谐社区、和美家园。

华龙网-新重庆客户端记者从永川区住建委了解到，2021年，永川区还将新实施6个片区21个项目241个老旧小区改造提升，着力改善街道、场镇面貌，不断刷新城市颜值，提升城市品质，以实际成效增强群众获得感幸福感。