华龙网-新重庆客户端12月25日8时讯（记者 李梦婷）没有导航，我们寸步难行。但只靠一个导航，解决不了出门在外的所有痛点。随着信息技术的不断发展，重庆把握住了大数据智能化的新风口，潜心打造出了一整套智能城市管理系统，以“大城智管”促进大城细管，带动大城众管，推进城市治理体系和治理能力现代化正在逐步实现。

党的十九届五中全会提出，要构建国土空间开发保护新格局，推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化。市委五届九次全会也提出要着力绘就城乡区域和谐共美新画卷，推动“一区两群”协调发展，推进以人为核心的新型城镇化，加强和创新社会治理。重庆如何推进城市治理体系和治理能力现代化？华龙网-新重庆客户端记者前往重庆市城市管理局承担智慧城市管理建设的直属单位重庆市市政信息中心（重庆市数字化城市管理中心）一探究竟。

大城智管

智慧平台成为“千里眼”“顺风耳”

今（25）日,华龙网-新重庆客户端记者从重庆市市政信息中心了解到，大城智管强调的是手段，就是顺应大数据智能化发展趋势，实现城市管理智能响应、精准处置。实施大城智管以来，重庆市在全国率先完成了省级平台对所有区县数字城管平台的全接入、全监管和全考核，并实现了平台联网联通及数据共建共享。

华龙网-新重庆客户端记者一走进重庆智慧城管指挥中心，就看到一个巨大的显示屏，屏幕上的智慧城管可视化决策指挥舱由“一云承载、一图呈现、一数汇聚、一键指挥、一网统管”五大板块组成，即智慧城管政务云、城市管理一张图、智慧城管大数据、智慧城管应急指挥系统和市级网格化监督管理平台。

乱堆物堆料345件、暴露垃圾243件、道路破损202件……在显示屏上，通过数据、实时监控等方式，重庆市当日事件TOP10的数据正以条形统计图的方式展现着，而这些数据，正是预测城市管理发展变化的重要依据之一。

构建“智慧城市管理中枢”，也就是创建大数据平台，通过大数据平台收集汇聚全市城市管理数据资源，掌握城市管理实时现状，分析城市管理短板，研判发展变化趋势。

“现在，我们已经可以对主城中心城区未来7天城市管理高发问题的类别和数量进行预测，平均准确率可以达到80%~90%，有了‘智慧城市管理中枢’，我们就可以提前对一些情况进行预防应对，为区县城市管理部门的人力、物力安排调度提供决策数据支持。”重庆市市政信息中心副高级工程师宋到芾介绍。

此外，针对车辆乱停放、占道经营、违规户外广告等常见城市管理事件，重庆智慧城管指挥中心还建成了视频智能抓拍系统。基于共享的公安视频监控，通过视频智能分析技术自动发现和智能抓拍城市管理问题，自动化派遣至相应的单位、区县进行处理，形成一个智能发现、自动派遣、快速处置的闭环流程。截至目前，视频智能抓拍系统可以自动发现问题的类别达到了58类。

值得一提的是，在推进智慧城市管理的建设过程中，重庆智慧城管指挥中心还先后建成了视频会议、移动单兵等智能化支撑系统，及数字城管市级监管、12319民生服务、超重车辆监测、数字化市政维护工程档案等系列应用系统。

大城细管

建电子台账盯城市管理细节

大城细管强调的是态度，要用绣花针、放大镜，于细微处见功夫。

宋到芾解读道，如果说“智慧城市管理中枢”是提供智慧城市管理数据资源的“中控台”，那么城市管理一张图则是一本精细化管理的电子台账。通过将城市管理的人、地、事、物等各种数据叠加到一张电子地图上，形成了市区共用的城市管理一张图。

华龙网-新重庆客户端记者在重庆智慧城管指挥中心看到，一辆正在渝北区天宫殿街道作业的环卫车的运行轨迹，能够通过大屏幕上的作业车辆一张图，进行实时监管。

不仅如此，为了快速进行指挥调度，通过安全监管一张图则可以看到城市管理领域的安全风险分布，以及每一个风险点包括应急预案、应急队伍和应急物资等在内的详细情况。

北碚区卢作孚纪念馆周边区域因管理缺位存在环境脏乱差现象，曾经备受吐槽；如今，映入华龙网-新重庆客户端记者眼帘的同一个地段，这里却是道路干净，不少市民坐在路边闲聊下棋、观赏江景。

宋到芾说，这只是重庆市智慧城市管理按照“找准小切口，解决大问题”的一个缩影。

可以预见的是，随着数据资源的不断丰富和完善，城市管理一张图将成为城市精细化管理的重要抓手。

大城众管

多个渠道邀请市民参与管城

再智慧的“天眼”、“天网”，也需要“人”来赋能，城市管理也一样。

宋到芾说，大城众管强调的是合力，其核心是调动各类主体积极性，释放每个社会细胞的活力，形成共建共享、共管共治格局。为了推动领导、社区干部、门店业主的共管共治，重庆市积极推行“马路办公”、“五长制”、“门前三包”等城市管理共建共治制度。都说众人拾柴火焰高，城市管理自然也要靠民众积极的参与监督。

市民张欢不喜欢给人添麻烦，但麻烦却经常找上门，令她不得不采取投诉，“道路两旁的违规停车太过分，直接挡住了从小区车库出行的路。”在得知可以向城市管理部门投诉此情况后，张欢立即将违规停放车辆的具体位置、清晰图片及详细文字，通过“重庆城市管理”微信公众号上传到投诉窗口，相关部门在收到市民投诉信息后，便着手协调督促解决。

令张欢感到意外的是，她的“痛点”不仅快速得到了解决，城市管理部门（微信公众号）还发了个微信红包给予鼓励。

“希望人人都参与监督，这样才能根治发生在大街小巷的不文明行为。”张欢告诉华龙网-新重庆客户端记者。

除了传统的12319城市管理服务热线之外，重庆智慧城管指挥中心还通过整合城市管理舆情、城市管理微信公众号、市民城管通APP等渠道，建立市民参与城市管理奖励激励机制，构建形成便民惠民的百姓城管平台。一方面帮助市民协调督促解决城市管理问题，另一方面还会对积极参与城市管理的市民通过话费、微信红包等方式进行奖励，以此形成一个大城众管的良性循环。

通过三“管”齐下，一个智慧化的城市管理样板浮出“水面”。立足“十三五”收官之年，展望“十四五”的国家治理效能提升主要目标，在新理念、新技术、新手段的创新驱动下，重庆城市智能化、精细化的管理还将迎来新的突破。