华龙网-新重庆客户端1月8日14时30分讯（记者 闫仪 实习生 简梦）今（8）日，中共重庆市开州区委举行新闻发布会。中共重庆市开州区委副书记、区委新闻发言人夏郑峰介绍和解读《中共重庆市开州区委关于制定开州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称：规划《建议》）起草过程、主要特点和基本框架。

开州区委规划《建议》已于今年12月25日公开发布，由13个部分构成，分为三大板块，共59条。

“区委规划《建议》全面贯彻落实中央和市委决策部署，重点把握成渝地区双城经济圈建设战略机遇，围绕协同建设“三区一地”战略定位和奋斗目标，精心谋划了“十四五”时期乃至二〇三五年远景目标，对开州今后五年和未来一段时期经济社会发展具有精准指导作用，必将鼓舞和激励全区广大干部群众朝着社会主义现代化新征程的目标阔步前进。”

夏郑峰介绍，规划《建议》起草历时十多个月，开州区委高度重视，成立区“十四五”规划编制工作领导小组，由开州区委书记冉华章主持召开区委常委会会议、领导小组会议、理论学习中心组学习会等8次专题会议，提出了熟悉上情、了解外情、掌握区情、倾听民情的工作要求，深入学习上级精神，研究部署起草工作，审改建议文本。

据介绍，开州区委规划《建议》起草的过程是对标对表学习贯彻中央市委决策部署的过程。充分学习吸收中央精神和市委部署，紧扣《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，积极融入“一区两群”协调发展，自觉找方位、找定位、找遵循、找指引，在服从服务国家、全市发展大局中不折不扣谋划开州“十四五”发展目标任务。规划《建议》起草的过程是准确把握开州区情和发展实际的过程。组织区委、区人大、区政府、区政协等领导牵头，统筹安排相关部门单位，到区内区外广泛开展学习调研，形成了一批重大调研成果，很多内容都写进了规划《建议》。特别是紧扣区委十四届八次全会提出的“三区一地”战略定位，进一步细化、实化，安排部署到各项工作中。

“我们鼓励社会各界积极建言献策，组织召开产业发展、民生事业、空间规划、基层群众代表等多个座谈会，广泛征求各级党委（党组）、专家学者、党外人士、基层群众等意见，还首次通过网络征求群众意见，梳理意见建议160余条，增（改）写和精简文字70余处，《建议》初稿形成后，我们又分8个领域组织召开座谈会，进一步听取意见建议。应该说，区委规划《建议》汇集了全区上下、方方面面的智慧。”夏郑峰说。

据介绍，规划《建议》充分体现从全局谋划一域、以一域服务全局的要求，坚持把中央和市委《建议》作为起草的基本依据，对标对表抓贯彻，结合实际抓落实；充分体现《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和“一区两群”协调发展的要求，坚持推动成渝地区双城经济圈建设的重要内容，以万达开川渝统筹发展示范区建设、万开云板块同城化发展作为融入双城经济圈建设的重要载体，准确承接落实《纲要》和市委的部署要求；充分体现开州经济社会发展阶段性特征要求，找准在新发展格局中的结合点和切入点，积极探索有效路径。

“开州虽然即将全面建成小康社会，但仍属于欠发达地区、仍处在欠发展阶段，发展是第一要务，开州的区位决定了必须要在保护好生态的前提下推动高质量发展。规划《建议》重点提出要坚持生态优先绿色发展、区域协同联动发展、数智赋能引领后发赶超、城乡融合互促共进、打基础建平台增后劲等要求，进一步明确了未来发展的原则和着力点。”夏郑峰说。

夏郑峰介绍道，该规划《建议》第一个板块为总论，由导语和第一部分构成，主要阐述“十三五”时期开州发展主要成就和“十四五”时期开州区经济社会发展面临的形势、指导思想、重要原则、奋斗目标以及二〇三五年远景目标。

第二板块为分论，由第二至第十二部分构成，围绕生态保护、融入新发展格局、创新高地、高质量发展、新型城镇化、基础设施建设、乡村振兴、深化改革、文化发展、社会建设、安全发展等分项阐述“十四五”时期开州改革发展稳定重点任务。

第三板块为结尾，由第十三部分和结束语构成，重点提出提高党领导经济社会发展的能力、持续营造风清气正良好政治生态、建设高素质专业化干部队伍、推进社会主义政治建设、健全规划制定和狠抓落实工作机制等五个方面要求。

“目前，根据区委《建议》，正在编制开州区‘十四五’规划《纲要》，这个《纲要》将提交区‘两会’审议。另外，正积极与上级对接，编制系列专项规划，共同构成开州区‘十四五’规划体系。”夏郑峰介绍说。

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