【寻找重庆水利实干家】王精华:用脚步丈量忠县水情
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2020年,面对来势汹汹的洪水,水利人冲在了第一线,用他们的血肉之躯,组成了抗洪的第一道防线。脱贫攻坚战,两不愁三保障是关键,在保障吃的方面,水利人又踏遍大山大沟,为群众寻找安全洁净的饮用水源。全面推进河长制,水利人同样义无反顾走在了前面。民生福祉得以“水到渠成”,总有水利人在默默做着奉献。
第二届寻找“重庆水利实干家”大型主题宣传活动自2020年8月启动以来,初选出30位候选人进入点赞环节。即日起,华龙网—新重庆客户端将陆续推出候选人系列报道。
“人生如高压锅原理,压力越大,成熟越快。”这是重庆市忠县水利局党委书记、局长王精华的口头禅。在水利战线上奋战了近10载,他自加压力创新“七重七抓”举措推进山坪塘整治,探索出“三变治水”,让“浊水变清水、死水变活水、水体变水景”……
多年来,王精华一直自加压力专注做好一件事,就是要做好“水文章”,让水资源更好地服务地方发展。
用脚步丈量水情
忠县位于三峡库区腹心地带,享有“三峡库心·长江盆景”之美誉,是一个典型的贫困县。
多年前,忠县境内虽有数量众多的山坪塘,但由于修建历史久远,缺少必要的维护和管理,损毁十分严重,蓄水十分困难,属于农业生产工程性缺水十分严重的农业生产大县。
2012年,王精华调任忠县水利局党组书记、局长。角色的转变,也为他提出新的课题,如何尽快适应新的工作?如何将被动转为主动?
山坪塘整治是老百姓家门口的民生工程,是直接关系到全县农村群众生产生活问题的民生大事,王精华决定以山坪塘整治为突破口。
新任伊始,他便深入乡镇调研,力求尽快掌握全县“水”资料。
几个月下来,人瘦了,皮肤黑了,但是他却舒心地笑了,因为全县“水”资料他都熟记于心。
“全县6886口山坪塘急需整治。”如何整治,是又一道摆在他面前的难题。
通过调研,王精华发现水利局既是“运动员”,又是“裁判员”,还是督查员,利益常常会让一些人另有一些想法,工程质量很难保障。
“自己的事情让老百姓自己办!”王精华创新思维将民生实事项目一事一议,他大胆提出了按照责任、权力、资金、任务“四到”原则,将项目、责任网格化管理,将农村饮水安全、山坪塘整治及五小水利实行“三权下放”(即下放工程发包权、工程建设权、建后管护权)到乡镇进行建设管理,忠县水利局则负责行业指导和行政监管,重点提供技术支撑。
2015年底,忠县共投资3.25亿元用两年时间整治了4063口山坪塘,兑现了“三年任务两年完成”的庄严承诺。山坪塘整治工作连续三年在同类检查组荣获第一名,还获得了重庆市“禹王杯”考核一等奖,受到了水利部农田水利基本建设办公室全国通报表扬。
之所以取得如此好的成绩,关键在于王精华做好了“七重七抓”,即重民意,抓宣传发动;重民生,抓财政投入;重标准,抓规划设计;重监管,抓整治质量;重督查,抓整治进度;重资料,抓建档立牌;重长效,抓机制建立。这“七重七抓”举措,也被重庆市水利局推广到全市。
同时,在他的筹建下,忠县在全市率先建立了基层水利服务体系,成立了水利服务中心,解决了农村水利最后一公里的巨大难题,其基层水利体系建设和山坪塘整治经验被水利部予以全国通报表扬,成为了重庆市水利体制改革的一大亮点。
创新探索“三变治水”
今年1月初,忠县汝溪河凉风习习。汝溪镇溪沟社区居民张奉平拿着锄头,在河中的跳蹬上来回走动着,清除因上游带下来的枯枝杂草。年满八旬的老党员龚治理带着垃圾袋,在水乡广场打理、清除河边柳条、枯枝败叶。
张奉平、龚治理是当地“民间河长卫士”,是忠县民间河长中的一员。
让人人都成为河长,自觉参与到河流、水库以及山坪塘等水域管理保护中,这是王精华又一创新探索。
王精华率先创新设立“河库检察官制”“河库警长制”“双警长制”,成立“忠县河库管理警务室”“长江流域(忠县)河库检察室”。
在此基础上,他将县、乡、村三级河长制责任体系延伸到“最后一公里”,全县308条大小河流,17条主要河流全覆盖设置河长715名。
治水思路在变,治水方式也在变。
王精华创新探索出“浊水变清水、死水变活水、水体变水景”“三变治水”举措,对境内河库实施专项整治行动,按照“一河一策一景”的思路,把过去的污染水源打造成了水利风景区。
如今,河水清清、河岸碧绿的场景在忠县随处可见。
河湖之病表象在水里,根子在岸上。在河长制管理工作中,王精华将工作从河面延伸到岸边,从政府机关延伸到社会各个方面,确保河库水质稳定向好。
截至目前,长江干流忠县段和主要一级支流河流水质达到水域功能要求。汝溪河、㽏井河先后入选“重庆市最美河流”,黄钦水库被评选为“重庆市最美水库”。忠县河长办被评为重庆市全面推行河长制先进单位。
提前40天“抢”出80个水利扶贫项目
2020年7月4日,忠县野鹤镇稻谷村,大雨倾盆。在人饮安全用水扶贫提升工程工地,工人在水池上方搭建雨篷,即使下雨天也能照常施工。
工地上,王精华身着雨衣,脚穿雨靴,不时提醒大家注意安全,同时要求加强工程质量。
作为脱贫攻坚水利工程督战工作组组长,王精华每天不停奔走在各个工地,督查工程进度和质量。
稻谷村与万州区相邻,由于山高水源少,导致该村2600余人饮用水供应不够稳定。
去年4月,忠县启动脱贫攻坚“百日大会战”,把解决农村饮用水安全问题列入其中,计划投资3177.91万元,新建和整改农村供水设施。
由于受疫情影响,加上大雨、暴雨不断,导致水利扶贫工程施工进度受到影响。
“一定要按时完成工程建设任务,解决村民饮水问题。”这一想法一直在王精华脑海中盘旋。
如何才能按时交付?质量如何保证?首先要解决能正常施工这一问题。
王精华通过创新搭棚施工、夜间照明施工,交叉作业、平行作业,24小时三班倒、人歇机不歇等方式,解决了连续下雨天施工难和快速推进等难题。
其次,忠县水利局成立6个督战工作组,每个分管领导任督战组组长,对80个饮水项目按照包片区、包乡镇、包村组、包农户、包问题解决的“五包”要求督战。
以7月15日为限倒排工期,建立未完成项目台账,对照时间节点逐一销号,对未完工项目每日建设内容进行目标设定,督促项目责任单位及实施单位按时序推进。
“那一段时间,全县农村各地上演人饮工程抢建战。”提起去年水利扶贫工程建设,忠县水利局工作人员杜小林记忆犹新。
“王局长等人吃在现场、蹲点在现场、解决问题在现场,采取一项目一措施、一项目一时间表、一项目一科室盯的零距离督导,这些切实可行的做法让任务得以圆满完成。”杜小林说。市县计划忠县完成的时间是8月30日,而忠县实际是7月中旬即完成,提前40天完成80个水利扶贫工程,是用忠县水利人的超强速度高质量提前完成了想都不敢想的事。
从事水利工作近10年,王精华荣获殊多荣誉,优秀共产党员、优秀党务工作者、重庆市水利工作先进个人……面对这些荣誉,王精华坦然一笑地说:“我只是一个普普通通的水利人,我将坚持不懈地服务水利事业,让水资源更好地服务地方发展……”(华龙网-新重庆客户端记者 李黎)