编者按

2021年1月20日至1月25日，重庆再次迎来两会时间。

从即日起，华龙网-新重庆客户端推出《代表委员来了》系列报道，聚焦广大代表委员建言献策，为广大网友传递“重庆两会”声音。

华龙网-新重庆客户端1月22日15时30分讯（记者 岳芷亦 连肖）“十四五”时期是重庆开启社会主义现代化进程新征程、谱写高质量发展新篇章的关键时期。1月21日，重庆市五届人大四次会议开幕。重庆市人大代表、江津区委书记程志毅说，市政府工作报告政治站位高，总结成绩实事求是，对“十四五”工作的布局鼓舞人心，更为江津发展指明方向。未来五年，江津决定这么干——

率先建成主城都市区同城化发展先行区

2021年重庆市政府工作报告中明确提出，推进璧山、江津、长寿、南川与中心城区同城化发展。程志毅表示，“十四五”时期，江津力争率先建成主城都市区同城化发展先行区。

从区域综合经济实力来看，江津具备率先建成主城都市区同城化发展先行区的坚实基础。“十三五”时期，江津综合经济实力大幅跃升，地区生产总值达到1100亿元，五年年均增长8.9%，人均地区生产总值突破1万美元，成为全市第六个GDP突破千亿元的区县。

除了经济指标向好，过去五年，江津城乡一体化发展成效明显，融入中心城区步伐加快：“十三五”期间，累计完成危房改造2.1万户、建设农村公路1861公里；全区高速公路通车里程从2015年的90公里增加到2020年的191公里，在建里程达94公里；铁路通车里程达到162公里，在建里程达31公里；轨道交通5号线跳磴至圣泉寺站江津境内主线全部贯通，几江长江大桥建成通车；科技馆、文化馆等“五馆三中心”建成投用，城市功能不断完善；城镇建成区面积已达126.19平方公里，常住人口城镇化率达70.76%。

程志毅表示，“十四五”时期，江津将加快实现基础设施与重庆中心城区一体化，进一步提升城市功能品质和综合承载力。一方面，推进双福、德感、圣泉与重庆高新区、西部（重庆）科学城融合发展，建设铜罐驿、小南海、支坪长江大桥，争取开工重庆铁路枢纽西环线、轨道交通圣泉寺至鼎山段建设，加快实现基础设施与重庆中心城区一体化。另一方面，构建“一轴两翼，拥江发展”城乡空间结构，着力打造85平方公里的江北生态创新城、70平方公里的江南文化康养城，实现城市品质功能、服务功能提升。

打造西部（重庆）科学城南部科创中心

2021年市政府工作报告“点名”江津——要强化“五区联动”，全域创新“赋能”，完善重庆高新区和北碚、沙坪坝、九龙坡、江津、璧山5个行政区协同联动机制。

据程志毅介绍，当前江津区正在着力打造西部（重庆）科学城南部科创中心，这也是“十四五”时期重点工作之一。这五年，江津区将围绕打造创新载体、培育创新主体、优化创新环境，深度融入西部（重庆）科学城建设，推动科技与产业深度融合，建成全市重要的科技创新基地。

盘点“十三五”时期，江津区在科技创新方面实现新突破。这一阶段，江津双福、圣泉、德感全域纳入西部（重庆）科学城；培育国家级企业技术中心3个，市级以上创新平台达到163家，高新技术企业、科技型企业分别达211家、1125家，科技创新主体总量居主城新区第一；大力推进传统产业转型升级，加快推进团结湖大数据智能产业园建设，建成市级智能工厂和数字化车间31个，总量据全市前列。

在此基础上，“十四五”时期，江津区将加快推进团结湖大数据智能产业园、环重庆交通大学创新生态圈、高效智能制造产业生态圈“一园两圈”建设，强化大数据智能化应用，带动西部（重庆）科学城江津片区发展数字产业集群；实施科技企业成长工程，大力推动产业链上中下游、大中小企业融通创新；深入实施“津鹰计划”， 健全创新激励政策体系和金融支持创新体系，加快集聚高端创新人才团队，引进培育一批新型研发机构，持续营造“近悦远来”人才发展环境。

构建“4+1”产业集群 打造重要的先进制造业基地

2021年市政府报告中指出，“壮大现代产业体系，加快制造业高质量发展”是接下来全市重点推进工作之一。其中，针对消费品产业，报告明确深入实施“三品”行动，培育健康食品、精品服饰、特色轻工、美妆产品等领域品牌。

程志毅谈到，“十四五”时期，江津区力争建成全市重要的先进制造业基地、消费品工业高质量集聚区，不断提升产业发展能级和质量。

江津是重庆市工业强区，制造业基础雄厚，拥有以东风小康、潍柴、铁马、润通等汽摩整车企业为龙头的汽摩产业集群，以及海亮、金田等材料优势企业。近年来，规模化、集群化发展的消费品工业更是江津区实体经济发展的“支柱”。

江津区坚持把发展消费品工业作为推动经济高质量发展的重点方向，坚持打造“一桶健康油”“一包调味品”“一张生态纸”“一瓶文化酒”“一篮富硒菜”行业性集合品牌，推动消费品工业做大做强做优。2020年，全区消费品规模工业企业已超过110户、规模产值超过350亿元，消费品工业已跃居江津主导产业的第一位，占比达25.9%。

江津制造业的多样化发展优势也体现在大数据智能化产业方面。近年来，江津区高度重视数字经济发展，深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展行动计划，坚持一手抓数字产业化，大力发展大数据智能产业，提升数字经济占比；一手抓产业数字化，大力推进智能化改造和工业互联网建设，提升产业发展能级。

目前，位于双福新区的团结湖大数据智能产业园基础设施建设加快推进，从2019年6月启动建设以来，已引进30多家大数据智能产业项目，引资超120亿元，已然呈现产业加速集聚、创新中心快速崛起之势。

“下一步，江津区将升级壮大消费品、装备制造、汽摩、材料等优势产业，积极发展智能产业，构建“4+1”产业集群，力争到2025年规上工业总产值达到2000亿元，其中消费品工业总产值突破1000亿元。”程志毅表示。

着力推进川南渝西融合发展试验区建设

2021年市政府工作报告明确提出，编制川南渝西融合发展试验区等建设方案、大力推动泸永江融合发展示范区等平台建设。

“十四五”时期，江津将重点围绕基础设施互联互通、产业发展协同合作、区域协同治理等方面加强与周边毗邻地区的联动发展，着力推进川南渝西融合发展试验区建设。

2020年以来，抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，江津区融入成渝地区双城经济圈建设平稳起步：先后与四川泸州、雅安、郫都等市区签订合作协议，启动泸永江融合发展示范区规划建设，稳步推进江泸北线高速公路、渝赤叙高速建设；与泸州（合江）联和开展长江流域生态环境联防联控；推进泸州、宜宾、江津“三城惠游”合作，携手共建巴蜀文化旅游走廊；接收雅安市师生到江津跟岗访学；加入成渝地区双城经济圈中部（区域）职业教育联盟；挂牌成立江津区塘河镇和合江县白鹿镇联合警务室、联合调解室。

“十四五”时期，在推进交通一体化发展方面，江津将建成江津至泸州北线高速公路，推进渝赤叙高速公路建设，协同推进长江宜宾至重庆段航道提升，推动区域“水公铁”多式联运发展。

在加大跨区域产业合作方面，整合提升先进制造、生态旅游、特色农业等优势产业，共同打造中国旅游“金三角”、中国白酒“金三角”。协同推进开放通道、平台建设，协同建设承接产业转移创新发展示范区，共同打造西部陆海新通道和长江经济带物流枢纽。

在推动区域协同治理方面，聚焦解决就业、教育、医疗、养老、救助等民生问题，推进基本公共服务标准化便利化，巩固提升毗邻地区流域环境联防联治工作，推动生态共建环境共保，共同筑牢长江上游生态屏障。

打造全市重要的内陆开放前沿阵地

2021年市政府工作报告指出，提升全市开放型经济水平，建设“一带一路”进出口商品集散中心，推进加工贸易示范区和跨境电商综合试验区建设，争取设立国家进口贸易促进创新示范区；稳定开行沪渝直达快线和渝甬班列。

数据显示，“十三五”时期，江津区开放型经济迅速壮大，五年实际利用外资26.6亿美元，进出口总额年均增长40.5%；已吸引23家世界500强企业进驻江津，数量居主城新区前列。2020年，西部陆海新通道江津班列开行76列，在国外疫情仍在蔓延的情况下，带动全区进出口逆势增长11.8%；江津综保区开放引领表现突出，实现进出口总额157亿元，占到全区的80%。

“‘十四五’时期，江津区将进一步推动开放通道、开放平台、开放环境等协同建设，做好通道带物流、物流带经贸、经贸带产业文章，厚植开放发展新优势。”程志毅表示，一是推进国资国企、投融资改革，激活社会投资潜力和创新活力；二是营造市场化法治化国际化营商环境，力争“十四五”时期累计招商引资到位资金1500亿元以上；三是大力推进开放发展，统筹推进东南西北四个方向通道建设，建成西部陆海新通道重庆主到发点，完善江津综保区口岸功能，加快建设“一带一路”进出口商品集散中心和贸易新业态特色发展区，推动进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与产业协调发展，力争五年累计完成进出口总值150亿美元。

着力建设国家城乡融合发展试验区

“乡村振兴”是“十四五”时期全市重点工作之一。“促进城乡融合，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，建设国家城乡融合发展试验区和市级先行示范区”也被写进2021年市政府报告中。

近年来，江津区加快富硒产业发展、积极培育富硒品牌，富硒产业产值从2015年的33亿元增加到2020年的100亿元、增长2倍，“一江津彩”品牌效应初显，全区农业总产值和增加值连续多年保持全市第一。

2019年12月，江津等重庆9区县入选国家城乡融合发展试验区。

抓住这一机遇，下一步，江津区将因地制宜发展壮大现代山地特色高效农业，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，力争第一产业增加值年均增长4%以上，农产品加工产值与农业总产值之比达到2：1。构建“一主两副六节点多特色”区域协调发展格局，推动珞璜副中心与综保区产城联动，建设面向西部陆海新通道的国际化新城；推动白沙副中心镇园融合发展，加快建设产城融合、文旅融合、城乡统筹示范小城市。着力打造工、农、商、旅特色精品小城镇。

着力建设山清水秀美丽江津

2021年市政府工作报告明确指出，这一阶段全市深入打好污染防治攻坚战，长江干流重庆段水质优良比例达到100%，空气质量优良天数稳定在320天以上，推动绿色低碳发展。

近年来，江津区坚持“共抓大保护、不搞大开发”方针，深入开展生态保护修复，五大环保行动扎实推进，节能减排目标任务超额完成，单位GDP能耗累计下降22%，森林覆盖率提升至52%。河长制、林长制、流域横向生态保护补偿机制等重点改革取得突破。

“‘十四五’期间，江津将做好生态修复、污染防治、绿色发展‘三篇文章’，让江津天更蓝水更清地更绿。”程志毅表示，下一阶段，江津区将推进落实长江上游生态系统质量提升、生态环境质量改善、绿色低碳发展等方面举措，确保“十四五”末森林覆盖率提高到54%，长江干流江津段优良比例达到100%，空气质量优良天数稳定在300天以上，基本消除重污染天气，力争创建国家绿色产业示范基地，建设山清水秀美丽江津。