华龙网-新重庆客户端1月22日18时45分讯（记者 岳芷亦）2021年重庆市政府工作报告中明确提出，推进璧山、江津、长寿、南川与中心城区同城化发展。“率先建成主城都市区同城化发展先行区”成为江津“十四五”阶段一大重要目标。

滨江新城作为西部（重庆）科学城的重要组团，江津区“一轴两翼”和同城一体化发展的主战场，在建设发展的十余年中怎样实现从“依江而居”到“拥江发展”？又将如何在“十四五”阶段开好局、起好步？今（22）日，华龙网-新重庆客户端记者走进滨江新城，解密新城的“精筑城”之道。

第一个“十年”完成预期目标

一座现代化新城由“蓝图构想”变为“现实描摹”

42.8平方公里的江津滨江新城地处重庆主城新区重点区域，既是西部（重庆）科学城的重要组团，也是江津展示和提升城市形象的核心区域、“一轴两翼”和同城一体化发展的主战场。

向南与江津几江半岛隔江相望，北、西、东三面分别环绕着江津双福新区、德感工业园、九龙坡西彭工业园……独特的地理区位让滨江新城在江津区中心城区规划中的差异化发展定位得以体现——不仅承担着疏解江津老城人口、服务周边园区的重要功能，还承担着有机衔接其它组团、推进江津“一轴两翼”同城一体化发展、融入成渝地区双城经济圈发展的重任。

回溯2009年至今的十一年，是滨江新城经历从无到有、快速发展的时期。

按照“零工业”发展战略，秉承“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的城市设计理念，这一阶段滨江新城全方位快速推进城市基础设施建设，完善城市生态功能与配套服务功能，建成10平方公里核心区规模，累计启动投资总额800亿元的180余个项目，吸引11万人常驻人口落户；实现内联通、外循环的城市路网结构；入驻商务、金融、休闲购物、餐饮娱乐等商业主体超600户……

城市生态宜居指数不断加码，“绿色”成为城市底色：10公里长江岸线全部规划为滨江休闲带，并在长江与缙云山之间建设4条绿色廊道，把山水资源巧妙地融入都市，充分利用原有自然资源和山地起伏线，建设湿地公园和城市绿地，居民走出家门300米可见大型绿地、500米可见生态公园。

城市配套功能不断完善，商贸、教育、医疗等配套建设明显提升：滨江新城成为万达、红星美凯龙、居然之家、金科·美邻汇等商贸流通聚集地，齐聚佳华康养一体综合医院等卫生设施，北师大江津附属学校三期、江津中学滨江校区等教育设施相继开工建设，汇合现已建成投用的江津区科技馆、文化馆、博物馆、档案馆、图书馆和青少年活动中心、妇女儿童活动中心“五馆两中心”，重庆工程职业技术学院、北京师范大学江津附属学校、海汇小学等5所学校，“三甲”医院江津中医院等，新城的商贸、卫生、教育、管理功能将得到强化。

城市交通更为便捷，已进入重庆主城核心区“半小时交通圈”：重庆绕城高速、西江大道、南北大道等内联外通，建设中的重庆合璧津高速、渝泸北线高速环绕，全城5分钟内可上高速；建成城市道路80公里，3座长江大桥、7条城市主骨架道路贯穿城区，形成完善的立体综合城市交通网络；渝昆高铁、轨道交通5号线延长线跳蹬至江津段正在建设并在滨江新城设立站点，将滨江新城拉进重庆中心城区“半小时交通圈”。

锻造城市“内核”竞争力

滨江新城着力优化“三大板块”空间发展格局

当下，随着“全面融入成渝地区双城经济圈建设和全市‘一区两群’协调发展”战略效应的叠加，滨江新城也迎来新的历史使命与考验——实现自身高质量发展并为江津区同城一体化发展、融入成渝地区双城经济圈建设做好有力支撑。

“滨江新城的城市建设正在经历从‘规模、速度’向‘品质、内涵’的转变。”江津滨江新城建设管理中心副主任黄远程表示，如今滨江新城已具备打造高品质生活宜居地的基础条件，正加快推动由外延扩张向内涵提升转变。

结合西部（重庆）科学城发展规划，突出“总部经济、商业核心、高端人居”的发展导向，立足自身城市建设基础，2019年滨江新城针对商业商务这一城市核心功能制定了详尽而长远的发展战略规划，《江津区滨江新城商业商务发展战略策划》出炉。这一策划指出，滨江新城将在城市发展的轴线周边布局三大商业商务区域，分别为“区域消费体验中心”的中央金融商务区、“西部陆海新国际门户枢纽”的高铁新片区以及“艺术魅力交往城市功能片区”的滨江剧院片区。

其中，中央金融商务区规划总占地面积356亩，位于南北大道、西江大道两条城市主干道交汇处，紧邻轨道交通5号线江跳段，是江津区对外形象展示的门户区和核心区，也是滨江新城目前全力打造的重点区域。依托中央金融商务区的核心区位及重点项目优势，滨江新城将打造辐射全城的地标级服务业商务聚集区与特色生态休闲体验地。

“城市建设绝不是钢筋水泥的简单堆积，说到底是功能建设。如果把基础设施建设比作城市肌体的骨架，那么功能建设就是富有生命力的血肉。”黄远程表示，在新的发展建设阶段，滨江新城将从经济、人文、生态、生活各领域大力实施城市提升计划，在建设现代商贸集聚区、金融商务区、文化服务区等领域谋求突破性进展。

以中央金融商务区为例，该区域一是将依托滨江商务广场的景观绿廊，打造以生态文化体验、品质生活消费、休闲体验为核心的生态服务业主轴；二是以十万方以上体量的万达广场集中服务业为核心，结合城市展示功能，打造吸引全区客群的地标服务业城市会客厅；三是利用中建桥梁总部大楼、滨江商务大厦、东方雨虹成渝区域总部、滨利·汇金中心、美天·梦锂天地等，在生态服务业主轴外吸引新兴金融服务、现代商务服务、总部办公三类企业入驻，形成商务服务功能闭环。

此外，滨江剧院片区预计规划14-15万平方米，依托滨江大剧院打造功能服务业与社区生活中心；高铁新片区预计规划11-12万平方米，依托渝昆高铁枢纽，打造以高铁TOD商务核心，围绕江津北站布局高铁商务枢纽和商务商旅配套，形成“高铁商务枢纽、高铁服务业枢纽、高铁商务配套、高铁居住配套”的“两枢纽、两配套”功能体系。

现代服务业成为滨江新城发展“新动能”

聚人气、聚财缘的“洼地效应”正在日益凸显

从滨江新城的长远发展规划不难看出，城市的品质提升和功能多样化升级都建立在大力发展高附加值、高层次、高文化品位、辐射能力强的现代服务业的基础上。发展现代服务业也成为滨江新城推进同城一体化发展、承接成渝地区双城经济圈在消费、人口、公共服务方面功能疏解的“突破口”。

谋定而后动。以推动城市现代服务业高质量发展为目标，近年来滨江新城瞄准总部经济、现代金融、医疗康养、文化服务、教育科研、智能化大数据等领域大力开展招商引资和项目促建工作，仅2020年就引进江津万达广场、佳华医养结合、北京东方雨虹成渝总部经济、滨江新城数字经济产业园4个重点项目，合同引资额63亿元，超额完成年度招商引资目标任务。

截至目前，滨江新城已入驻江津万达广场、金科·美邻汇、乾和·新天汇、滨利·汇金中心、美天·梦锂天地5个商业综合体项目，包含了集中式购物中心、商业街区、主题公园等，辐射周围的江津几江半岛、德感、双福，九龙坡西彭等区域，已签约入驻的红星美凯龙、居然之家于近日开业，各商业整体将在2020年至2022年陆续开业；集聚中建桥梁公司总部办公大楼、北京东方雨虹防水技术股份有限公司成渝区域总部、周百福等4个总部经济项目；入驻中国人民银行、中国邮政储蓄银行等4家金融机构，金融商务区正在开发建设项目的商业商务合计面积约22万平方米。

以江津万达广场项目为例，该项目的落户弥补了江津区在大型商圈建设中的不足，也将焕新区域商贸发展的格局。

据悉，江津万达广场项目净用地约92亩，建筑体量18万平方米，主要由两部分组成：一是购物中心，为万达传统的圈层金街结构，总体量约13万平方米；二是莲花石坊文化街区，借用江津莲花石水文题刻造型，由14栋不规则建筑组成，总体量约5万平方米。在购物中心与莲花石坊文化街区之间，还建有一个占地18.6亩的亲水公园。

2020年6月7日，万达与滨江新城正式签订合作协议，7月10日项目破土动工。随后3个月内，8000平方米展示中心主体迅速建成，13万平方米购物中心、112亩住宅用地全面开工……

“江津万达广场项目签约落地后推进这么快，最根本的原因就是双方在艰辛的谈判过程中，将项目前期工作都做细做扎实了！”滨江新城招商促建办负责人表示，为做出具有江津特色文化的万达广场，在历时7个月的项目谈判过程中，规划设计方案八易其稿，不仅借用了江津莲花石水文题刻设计了莲花石坊文化街区造型，还将江津四面山望乡台瀑布、爱情天梯等人文自然景观融入到江津万达广场。期间，为确保项目快速推进，江津区级有关部门与江津滨江新城、圣泉街道成立工作专班，采取进度倒排的办法，全力推进土地征迁、房屋搬迁、土地挂牌等各项前期工作。

打造一百平方公里“江津新城”

“十四五”期间城市更新全力推进 发展空间突破扩展

城市更新是城市功能的重新定位，也是城市动能的重新发现。

登临“十四五”门槛，江津滨江新城如何谋划高质量发展新篇章？

江津滨江新城建设管理中心相关负责人表示，结合江津打造成渝地区双城经济圈重要战略支点、加快建设重庆主城都市区发展先行区，滨江新城按照江津城市发展规划和融入重庆中心城区统一部署，全面提升城市品质，大美滨江山水城市核心区全面建成，西片区城市骨架搭建完成，初步打造成为科学城（重庆）南部商业商务中心、总部经济中心、美丽滨江公园城市。

立足江津滨江新城全部纳入科学城及部分区域被纳入重庆高新拓展园范围，滨江新城将围绕打造100平方公里“江津新城”的设想，从补齐新城公建配套设施短板出发，加快各专项规划工作，重点对人车系统、河道水系统、电力、停车设施等开展专项规划及实施，开展长岭路、燕子岩隧道、滨州西路等重大项目。

扩容提质，交通先行。据该负责人介绍，“十四五”期间，滨江新城将在加快推进渝泸复线高速公路建设工作，全力配合推进成渝铁路改造工程江津段建设工作的基础上，加快成渝铁路改造圣泉站、德感站和渝昆高铁江津站的站前广场建设、金曾路南延线、七纵线、松林路、科教北路等融城通道建设，使新城交通布局更加合理，主次支路网体系更加完善，城区骨架日渐撑开。

当然，“十四五”期间，滨江新城城市建设新动能，远不止于此。在持续优化营商环境基础上，滨江新城将重点在三产发展上着力，发展高附加值业态，吸引更多优质项目落户：借助陆海贸易新通道，对接“一带一路”和长江经济带沿线地区的产业，争取吸引产业项目总部经济落户新城；围绕金融商务区商业，继续加大与国际、国内知名大型企业洽谈力度；围绕大数据和智慧城市，开展与物联网、云平台、公共服务类等领域的企业合作，通过智能化项目引领大数据在城市交通、环保、商贸等各个领域的创新驱动；围绕医疗教育，积极开展核心区综合医疗、健康养老、国际学校等项目招商；推进“以商招商”，通过服务辖区内开发企业，依托企业的信息渠道、商业渠道，让入驻企业成为招商引资的主力军，吸引更多企业前来投资。

“十四五”期间，滨江新城还以中心城区标准、江津特色、高点定位，打造一批上档次的“城市会客厅”，以高品质商业、公园等带动，以万达广场项目、金科·美邻汇、乾和·新天汇、高铁、高速轻轨综合体商业中心为内核，大力发展高端卖场和住宅，兴起总部经济、体育会展，彰显核心城区魅力，集聚高品质、高消费人群。