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2020年，面对来势汹汹的洪水，水利人冲在了第一线，用他们的血肉之躯，组成了抗洪的第一道防线。脱贫攻坚战，两不愁三保障是关键，在保障吃的方面，水利人又踏遍大山大沟，为群众寻找安全洁净的饮用水源。全面推进河长制，水利人同样义无反顾走在了前面。民生福祉得以“水到渠成”，总有水利人在默默做着奉献。

第二届寻找“重庆水利实干家”大型主题宣传活动自2020年8月启动以来，初选出30位候选人进入点赞环节。即日起，华龙网—新重庆客户端将陆续推出候选人系列报道。

在重庆，涪陵是“河长制”推行较早、办法较多、推进有力的区县之一。

李敏是涪陵区水利局河道科科长，另一个身份是区河长办工作负责人，足见他在全区河长制工作中的重要作用。

涪陵区在全市率先出台“一河一策”编制指导意见并率先编制完成“一河一策”方案；率先探索建设“智慧河长”信息系统并投入试运行。李敏的献智献策，为涪陵区四大班子合力推动河长工作打下了坚实基础。

有担当，主动承担治水众任；有想法，急人所急；有办法，长于开拓性展开工作，是很多人对李敏的评价。

水利老兵

情系三农扎根水利 助贫困村“解渴”

李敏今年47岁，不管是在水利系统内，还是挂职地方工作，一直都做着“水”的文章。

在水利战线上，他注重通过调研和数据分析，着力解决全区水生态、水环境、水资源保护存在的主要问题，推动“三水共治”，成效明显。

在深入基层并多次到乡镇挂职“支农”期间，在多个岗位上都能迎难而上，深刻体会了群众对水利建设的期盼，更坚定了做好水利事业、服务人民的决心。

2016年—2017年在大木乡挂职乡长助理期间，李敏积极协调区级部门，为当地贫困村争取河流治理资金项目2000多万元，有效改善当地生产生活条件和防汛抗旱能力，协助双江水库、杨家湾水库等重点水利工程顺利推进。此外，还协调、筹集60余万元资金，建设8口山坪塘和人饮设施，解决了500余人的饮水困难。

“‘两不愁三保障’，水的保障是重要一环，既然我是干这一行的，就要为群众多解决用水的难题。”李敏说。

涪陵区水利局相关负责人透露，该区江东片区罗云乡、焦石镇、大木乡、武陵山乡为高山喀斯特地区，缺少骨干水利工程，为了解决群众特别是贫困户饮水问题难度大，李敏多次到现场调查摸排农村饮水现状，制定工程措施方案，积极推动项目建设，“水到渠成”逐一实现。

企业救兵

推动水资源费标准调整 促公平促节水

在负责水资源管理工作期间，李敏每年组织开展全区取水企业清理排查。

排查不是走过场，而是找出问题并解决问题，李敏还在这个过程中推动了全市取水资源费的规则修改。

向下，他主动到企业上门了解取用水情况，并宣传法律法规和审批程序，严格执行建设项目水资源论证制度。

向上，主动对接发改委、环保等部门，控制高耗水、高污染项目落地。

在调研中，李敏发现了热电企业的“痛点”，并及时为其排忧解难。

“中机国能热电是区内重点企业，他们反应按发电量缴纳取水资源费缴纳不合理，企业通过技术创新实现了节水减排，仍按这个标准缴费显得不公平，也不利于企业提升节水的积极性。”李敏打了个比方，就像开车，要缴纳燃油附加费，但有些电混车甚至纯电车，搞一刀切缴这个费就不合理了。

为此，李敏于2013年和2014年写了报告，多次向市里反应。市发改委、市水利局等也组织了相关部门来涪陵等地的火电企业调研，于2016年修改了火电企业水资源费征收标准。

“修改了标准之后，仅中机国能热电每年可减少支出近千万元，也有利于水资源节约利用。”李敏说。

创新奇兵

努力更借力 河长制“涪陵模式”在全市推广

李敏喜欢在实践中找问题，在问题中动脑筋解题。

涪陵区水利局相关负责人说，李敏科长积极建言献策，促成区、乡镇、村三级河长体系的建立，涪陵也得以在2017年就在全市率先实现所有区领导均担任区级河长，率先建立区、乡镇两级河库警长体系，并作为“涪陵模式”在全市得到推广。此外，还落实各级管护人员，形成了“覆盖全面、责任明晰、管护有力、监督到位”的河长团队。

涪陵区还在全市率先出台“一河一策”编制指导意见；率先编制完成“一河一策”方案；率先探索建设“智慧河长”信息系统。

“智慧河长大大节约了人力，提高了效率。”李敏说，通过大数据、云平台等手段，统筹整合多部门信息系统，涪陵区打造了数据资源共建共享、动态监测与实时预警、指挥调度智能快捷、实战处置科学高效的“互联网+”河长制管理系统平台。系统平台建成后，长江、乌江涪陵段主要区域实现了高空视频监控全域覆盖，水利、环保、港航、渔政等部门监测数据、信息通过平台链接公共服务网络，为各级决策层提供了决策依据。

“智慧河长”投用以来，利用新技术开创了跨部门协同下的河库管护新模式，既为河长制覆盖全流域、覆盖各水域发挥显著作用，也为全区筑起一道水环境保护网，长江、乌江涪陵段沿线巡查管护力度不断加大，非法采砂行为得到全面禁止，毒鱼电鱼明显遏制，水域岸线垃圾及时清理，污水直排、偷排等乱象也得到了迅速处置。

2019年、2020年，重庆市相继发布第一号、第二号总河长令，为贯彻落实好市级总河长令，李敏与河长办同事一起深入长江、乌江及各条支流沿线，坚持巡河、查河，主动发现问题、解决问题。仅2020年就发现91处“三乱”问题，已完成整改89处。其中，发现清溪镇正宇商品混凝土有限公司投资两千万元在长江边非法建设混凝土企业，需拆除取缔，因涉及面和影响较大，加之业主抵触，整改工作推进极为不顺，李敏不畏困难，一方面上门向企业宣传法律法规并积极协调企业所在地方政府作工作，一方面向区政府汇报，争取政府支持，尽管如此，拆除工作依然进展缓慢。为此，李敏又充分发挥河长特别是总河长的作用，在安排区委书记、区总河长巡河时，将这个问题点位作为巡河的重点，把问题及时反馈给主要领导，得到区总河长高度重视，明确要求"保护长江母亲河，坚决拆除违法建筑”，问题很快得到全面整改，违法企业全面拆除并复绿。

李敏认为，有时候工作是死的，但人是活的，只要敢于直面问题，就一定能找出解决问题的办法。（华龙网-新重庆客户端 羊华）