“全国脱贫攻坚先进个人”向城钢 巧解痛点赢得金融扶贫“三连冠”
华龙网-新重庆客户端3月2日19时10分讯(记者 林森 张馨月 袁舒含)向城钢有一本珍藏多年的军人纪念册。他说,这本纪念册伴随了他33年,是他读高中时,哥哥在部队光荣牺牲后留下的。
哥哥的牺牲,用生命践行了保家卫国,从那时起,向城钢就立志要做一个充满激情、勇于奉献的人。
33年来,向城钢一直践行着自己的诺言,在脱贫攻坚岗位上,更是践行着初心使命。
2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会上,身为重庆市奉节县扶贫办主任的向城钢,获评“全国脱贫攻坚先进个人”。
今(2)日,华龙网-新重庆客户端记者来到重庆市奉节县扶贫办,见到了这位敢想、敢干、巧干的扶贫工作者。
谈破局:
“打赢才能翻身,翻身才能翻篇”
华龙网-新重庆客户端记者见到向城钢时,他刚结束一场会议。从北京返渝后,向城钢便一心扑在岗位上,研究起奉节县脱贫攻坚总结评估工作。
扶贫工作压力大,每天五小时睡眠,对他来讲已成习惯。“虽然我睡的时间少,但胜在睡眠质量好,沾着枕头就睡,五小时足够!”向城钢打趣道。
6年时间里,奉节县从2015年全市脱贫攻坚考核垫底到2019年的名列前茅。奉节县脱贫攻坚打了场“翻身仗”,也向奉节人民群众交出了一份满意的答卷。
这样的改变,并非一蹴而就。
2016年4月,向城钢被调到奉节县扶贫办担任扶贫办主任,“脱贫攻坚战确实不好打。”向城钢告诉华龙网-新重庆客户端记者,自己刚上任时,干部队伍士气低落,扶贫工作面临着巨大挑战。
决胜脱贫攻坚战,没有撤退可言。
如何破局?向城钢有想法也有激情。上任后,他做的第一件事就是提振队伍精气神。
首先,向城钢在扶贫办走廊上,制作了“提振精气神、打赢攻坚战”大型标语,让大家随时能见。接着,又在全县制定了各村公示牌模板,将各类国家政策、干部工作体系、政策落实情况等逐一列出。这块公示展板不仅成了干部队伍的“定海针”,也成为一颗让村民们安心的“定心丸”。
随后,向城钢及时建言献策,县上迅速成立县攻坚办,并和扶贫办合署办公,将抽调干部和扶贫办机关职工科学分组,形成一支包括综合协调、业务指导、项目资金、督查督办等七个小组在内的专业扶贫队伍。这一举措不但解决了小马拉大车等工作力量问题,同时也解决了工作细化问题,充分实现了高效统筹、精细指导、落地见效,加快了工作节奏。
此外,县委还统筹出台了脱贫摘帽“最严十条”和激励办法,实行一月一督察、两月一排名,红旗嘉奖、黄牌警告,会场交接,表态发言。
“两年里我们接受市级和国家督察检查18次,别的地方怕检查,我们可不怕。”向城钢的自信有“据”可依,“通过每一次检查,我们找到差距和不足,补齐短板,在一次次的检查中整改和提高,越来越有底气。”
2019年,在全市脱贫攻坚考核中,奉节县被评为“好”。2019年脱贫摘帽验收时,做到零漏评、零错退,群众满意度达98.7%,实现了完美“逆袭”。
谈对策:
“脱贫攻坚就是要解农户痛点,精准扶贫太重要”
采访期间,“精准扶贫”是向城钢提到最多的词。他告诉华龙网-新重庆客户端记者,扶贫不能大水漫灌,要精准滴灌到每一个贫困人口,不落下一人。
针对这一情况,奉节县在全县31个乡镇以村社和村落为单位划片包干,建立网格2105个,落实网格管理员3664名,用“六子识贫法”解决了精准识别难题。
“白天,村干部收集各种疑难问题报到乡上,乡上审查后报到县扶贫办。我们收到后,晚上挑灯夜战开会研究,第二天用书面化下发,对这些重难点逐个击破,面上达到举一反三的效果。”向城钢坦言。
在白天攻、晚上战的节奏中,为提升群众满意度,奉节县探索推行出一套独特的“四访”工作法——干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访,成为全市唯一脱贫攻坚地方标准,还获评为2019年全国组织创新奖。
调查走访中,向城钢发现大多数贫困户都有致富想法,却没资金来源,巧妇也难为无米之炊。
为响应国家金融扶贫政策,向城钢立即协调县金融办和金融机构,通过小额扶贫贷款,解决农户启动资金的难题。在全市小额扶贫贷款工作考核中,奉节县获得全市唯一“三连冠”。
如今,“政府扶、干部帮、银行贷、群众用、限时还”的良好放贷环境已蔚然成风。
乘着小额贷款的“东风”,龙桥乡阳坝村村民刘学练与同村的两个好友共同发展起乡村旅游,建起了农家乐,年均增收一万余元,顺利摘帽。
汾河镇曹家村用资产返租模式带动27户村民返租2亩土地发展猕猴桃,户均年增收1.2万元,实现了脱贫致富。
……
许许多多的村民因此获益,例子不胜枚举。
据统计,2017年以来,奉节以扶贫小额信贷为抓手,累计为1.42万人次发放小额信贷6.6亿元,有力助推脱贫攻坚工作。
此外,奉节还全面开拓云上消费扶贫路子,设立电商网红孵化培训班,并在每个乡镇都建起了网络直播间,帮助村民随时随地能在网络直播中售卖农产品。
截至去年9月,奉节县共计开展电商直播培训2300人次,其中贫困户和贫困大学生1100人,培育网络主播125名,打造本土网红30余人,有效解决了农产品销路不畅等问题。
谈构想:
“乡村振兴是新课题,我们的工作离不开农民兄弟”
向城钢告诉华龙网-新重庆客户端记者,兄长牺牲后,为照顾父母,他辍学了。4年的农民经历,1年的广东打工岁月,对向城钢来说,都是生活的财富。
他懂得农民的疾苦,也明白底层的艰难。“我有一种情怀,是脚下这片红土地养育了我,是农村艰苦的日子让我成长,我没有理由不努力工作,没有理由不去为老百姓多做些事情。”
在他看来,用好用活扶贫政策,让老百姓的钱袋和脑袋都富起来,才是扶贫干部的真本事。“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接期间,不能出现规模性返贫,我们要随时做好监测工作。”向城钢说。
面对乡村振兴的新课题,向城钢已进入了战斗的状态。
“转换战场再出发,乡村振兴建设是我们奋斗的新起点。”向城钢对巩固和拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴衔接,谈起了5点现阶段工作。
他谈到,首先,要深入做一个总结评估,以村为单位来评估脱贫攻坚与农民是否持续增收的关系,产业发展是否走出绿色发展的新路子,以及人居环境的短板问题,再把行之有效工作方法找出来,坚持下去;
第二,督促监测户帮扶人员要做到一周一走访,记录好脱贫户相关情况,发现问题迅速解决,不能留下空挡;
第三,科学编制好脱贫攻坚巩固拓展和全面推进乡村振兴的衔接规划;
第四,明查暗访四个“不摘”落实情况,跟踪问效驻村工作开展情况;
第五,对今年的资金项目,要做预设减贫带贫资金绩效,及时下达计划,全力推进。
向城钢清楚,荣誉是对他是最好的肯定,但随之而来的压力也在增加,因为这背后需要更多的努力和投入。“我们的工作离不开农民兄弟,了解他们的需求,激发他们的动力,工作才会更有方向。”如今,新的工作在紧锣密鼓的筹备着,向城钢又一头扎进这片天地中去。
值得一提的是,今年3月,以奉节为主要拍摄地、取材于当地扶贫故事的电影《天地之间》即将在国内院线上映,向城钢也参与了策划,届时中央电视台将同步播出。