华龙网-新重庆客户端4月22日17时讯（记者 李佳妮）从市区到乡村，从黎明到深夜，在重庆市九龙坡区随处都能看到一支执法队伍的身影，他们是辖区百姓的环保卫士——九龙坡区生态环境保护综合行政执法支队的队员们。他们“零容忍”对待每一起环境违法行为，认真解决群众关心的热点难点问题，并用过硬的专业能力和动真碰硬的行动，给予违法排污企业严厉痛击，成为打好污染防治攻坚战行动中一抹耀眼的亮色。近日，他们获评全国生态环境保护执法大练兵表现突出集体，这是他们连续第三年获得此项殊荣，今年更是被作为表现优异集体进行单独表彰。

党建引领先锋示范打造环保铁军

随着经济的发展，百姓生活水平以及法治意识的提升，环保执法的责任和压力也越来越大。从事环保执法工作，必须有铁腕的决心。尤其是2020年，统筹做好疫情防控、经济社会发展和生态环境保护，既是大战，也是大考。

关键时刻，党员就是先锋力量。九龙坡区生态环境保护综合行政执法支队党支部成立于2013年，全队28名在岗人员全部为党员。多年来，在多起环保大案要案中，这支全部由党员组成的环保执法队伍，带头担任“急难险重”任务的先锋队，投入到污水三排整治、危险废物整治、散乱污整治和VOC专项整治等各类执法活动中，经受住重重考验，创造出频频佳绩。

2020年7月13日，执法人员接到投诉，称石桥铺一小区地下车库在搞地砖加工，产生污染扰民。执法人员迅速前往现场调查，发现涉事企业租赁了1400平方米的地下车库，原本签订租赁用途为货物堆放，但现场却呈现一派生产景象——3条瓷砖自动加工线正在轰隆隆作业。场地租赁用途明显改变，经营者也未办理环保手续，在生产中产生污染扰民。随即，执法支队按照《中华人民共和国环境影响评价法》对其未批先建的违法行为，处投资额1%即13000元罚款，并责令其停止建设。

企业很快交了罚款，但一切并未结束。9月22日，支队复查时发现车库内违法生产如旧，企业拒不执行停止令。对如此“知法犯法”行为，执法支队作出“零容忍”处置，依法将其负责人移交公安机关实施行政拘留。

党员先锋示范，公正铁腕执法，从最大程度确保了居民的环境利益，也让这支队伍被辖区百姓誉为“环保铁军”。过去一年，支队共排查整治“三排”问题98个，整治大气问题170个，整治散乱污企业22家。在执法大练兵中，他们夺得全国执法大练兵理论知识竞赛集体季军，6名执法人员进入全国前百强，获得各级集体荣誉16项、个人表彰48人次。

多措并举创新执法帮企减污 

“执法支队既要严格执法，又要热情服务。督促、指导、帮扶企业，查漏洞、补短板，最终实现经济效益和环境效益双赢。”九龙坡区生态环境局李锡智局长对执法工作作出了这样的定义。而这，也是九龙坡众多企业，尤其是中小企业最真切的体会。

“我们企业及时整改后，竟然被免去了行政处罚，对企业来说，这样的执法真的是太人性化，确实是为企业着想。”华阳汽车修理行老板王某至今感慨颇深。

原来，就在去年6月9日，他位于巴国城一车库内的修车行被居民举报违法生产排污。当天，执法人员到现场后，他非常心虚。因为，修车行只是名义上的修车行，实际从事的是汽车镗缸、曲轴深加工业务，在生产过程中有废水产生，且未修建污水治理设施，废水被直排进了旁边市政管网。监测人员对废水采样后确认，废水超标排放。

当时正值新冠肺炎疫情后的复工复产时期，为了尽快追赶订单进度，王某才想到出此下策。现场，执法人员对他进行了耐心普法，并要求企业停止生产尽快搬迁，以免承担罚款等经济压力。

王某态度诚恳，立即停止生产，很快实施了搬迁，还原车库场地。

因为该企业符合“正面清单”条件，又鉴于其积极整改，执法支队最终依法作出了“免于行政处罚”的决定。

据了解，去年以来，九龙坡区遵循“执法前移，指导先行”原则，全市率先制定生态环境轻微违法行为免罚清单，对环境违法行为轻微并及时纠正且未造成环境危害后果的13种轻微违法行为首违免罚，以约谈、限期整改等方式代替处罚，助力市场主体发展。数据显示，九龙坡区目前已有217家企业被纳入“正面清单”，他们将免于现场检查，只需要定期向生态环境部门传送照片、视频、台账等，大大减轻了负担。

同时，结合今年党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，执法支队还成立党员服务队，设立党员服务岗，为企业送政策、送技术、送标准、送法律、搭平台，打造“调研—座谈—帮扶—跟踪问效—持续改进”闭环保姆式服务模式，加强对企业改造过程中的技术指导。

今年以来，执法支队累计开展非现场执法230次，服务企业200家次。

全心为民践行环保初心使命

环保执法，落脚点是为群众办实事，改善区域环境质量，解决群众对环境诉求的痛点。坚决维护群众合法环境权益，是执法支队矢志不渝的初心使命。

磨刀溪是重庆重要次级河流、水源地——大溪河一级支流，长江的二级支流，途径陶家镇。而就在2019年，执法支队接到线索，位于陶家镇的一家印染公司存在篡改、伪造自动监测数据嫌疑。如果情况属实，企业产生的印染废水将可能被偷排进入磨刀溪，危及水质。

情况紧急，执法支队迅速前往现场排查，发现企业于2014年安装了在线自动监控设备，但在实际操作中，企业为降低成本，便在一隐蔽位置处分别通过设置三通旁路和手动阀门的方式稀释采样进水管，达到干扰采样、避免被罚的目的。

篡改、伪造自动监测数据，性质恶劣，执法支队很快依法对其做出行政处罚罚款20万元，并移送公安机关追究刑事责任。2020年12月，法院对该公司及两名负责人分别判处罚金10万元、拘役并处罚金。

“对守法企业我们无事不扰，但对群众反映强烈的重大违法行为，我们绝不手软。”分管执法工作的副局长费正斌说，对损害人民群众环境权益、影响生态环境质量和污染防治攻坚战推进的重大环境问题、影响疫情防控、偷排偷放、恶意排污、拒不整改、监测数据弄虚作假，以及涉疫情医疗废物、医疗废水，侵害群众健康、群众反映强烈、严重污染环境的环境违法犯罪行为，执法支队将依法查处，公开曝光。

为了更好维护群众合法权益，区生态环境局信访有奖举报机制、领导包案化解制度、24小时信访值守制度等机制，环境信访投诉实现连续4年持续下降，群众回访满意率98.6%。

在群众高度关注的施工噪声、废气扰民领域，华岩恒科片区、中梁山庆铃片区的涉气企业得到有效整改，废气投诉量同比减少35%。全区66件恶意违法排污行为，被处罚共计207万元，执法支队所办处罚案件无一错案，办理的生态环境损害赔偿案件入选重庆市生态损害赔偿十大典型案例。

每一个沉甸甸的数字和荣誉背后，都凝聚着环保铁军的辛勤汗水和责任担当。“我们将以荣誉为起点，继续发挥党员先锋示范作用，为九龙坡乃至全市环境质量持续改善做出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。”