华龙网-新重庆客户端5月1日15时30分讯（通讯员 税莺）4月29日，渝北区仙桃街道向13名楼长、104名层长发放聘书，渝北区党建引领基层社会治理探索新模式“小区四长制”正式启动试点。

仙桃街道党工委相关负责人介绍，过去从社区到小区的社会治理存在断点和盲点。“一般来说，一个社区13个社区干部要服务1.5万以上常住人口，面对如此大的基层需求，如果只靠街道和社区的基层干部，很难满足居民日益精细化、精准化的服务需求。”该负责人说。

据介绍，开展党史学习教育以来，仙桃街道深入社区开展民情调研发现，许多组织关系不在社区、但生活在小区的党员有到社区报到、参与小区自治的意愿。例如空港佳园社区C组团等社区，1000多户入住居民中就有106名党员。经走访了解，106名党员中三分之一以上的党员、特别是退休老党员愿意在空余时间参与小区志愿服务和公益事业。

为最大化发挥党员在基层治理中的作用，真正把小区建成居民自己的“家”，把居民从小区治理的旁观者变为参与者，仙桃街道在渝北区率先试点“小区四长制”，目的就是要整合党组织、网格、居民小组三张“网”，整合基层优势资源和力量，打通社区到小区的最后100米，让群众遇到问题马上能找到人，感觉到党组织、党员就在身边。

笔者了解到，仙桃街道“小区四长制”以一个小区为治理单元，形成网格长、楼长、层长、家长，实行一杆子插到底。网格长由社区干部中的党员担任，每800户配备一个网格长，为体现党建引领，网格长同时担任小区党组织负责人。

该制度中发挥作用的核心是13名楼长和104名层长，楼长绝大部分为党员，同时也是群众信赖的居民小组长，每400户一名楼长，他们的职责是积极参与所在楼栋各类矛盾纠纷的调解与化解，督促物业公司提升物业服务质量，参与社区公共事务和公益事业，及时配合社区和网格员帮助居民解决问题和困难。层长一般服务40户居民，他们的职责是利用上门、外出散步等时机宣传、沟通、收集左邻右舍意见建议，调解纠纷，当好“和事佬”。

其中，家住空港佳园公租房小区c组团8栋、党龄已45年的老党员熊国明成功从8名候选人中脱颖而出，成为8栋的楼长。熊国明说，自己身体素质还行，退休后闲不下来，当上楼长后，他将配合社区做好本楼栋基层治理工作，让居民们的生活环境更加和谐。

家住该小区2栋的居民谭孝培也新上任2栋1-4楼的层长。去年疫情期间，谭孝培与老伴报名成为疫情防控志愿者，没想到越服务越有干劲。这段时间，他收集了不少关于安全用电、垃圾分类、防电信诈骗等相关资料，准备五一节加大串门力度，向居民们宣传宣传。

据了解，为撬动楼长和层长的干事激情，仙桃街道一方面对他们实行积分制管理，每月发放积分、兑换物品；一方面对于居民认可度高的楼长层长给予“两公示”“六优先”:在小区光荣榜公示优秀楼长层长主要事迹、在楼栋公示楼长层长基本信息；优先从优秀层长中选聘楼长、优先从优秀楼长中选聘网格员、优先从层长楼长中选聘公益性岗位人员，楼长层长可优先预约社区各类便民服务和阵地、优先参与文体活动、优先参加技能培训和就业岗位推荐。  

目前，“小区四长制”已在三个社区试点，涉及3个小区、16栋楼、3519户居民，运行成熟后逐步在街道推广。