重庆涪陵综合保税区于2015年9月2日启动申报，2018年10月4日正式获得国务院批复筹建，经过一年时间的紧张建设，于2019年12月27日顺利通过国家海关总署组织的正式验收，并实现封关运行。涪陵综保区的成功运行，不仅是重庆对外开放的一件大事，也标志着涪陵对外开放平台建设取得突破性进展，有助于涪陵更好地融入国家“一带一路”和长江经济带建设，加快开放型经济高质量发展，助推重庆内陆开放新高地建设。

一、基本情况

区位情况。涪陵综合保税区是重庆第四个海关特殊监管区域，地处涪陵高新技术产业开发区内，位于“一带一路”和长江经济带联结点上，是重庆主城区都市圈发展的重要支撑，也是“一区”连接“两群”的重要节点。园区规划面积2.7平方公里，分两期建设:一期建设面积1.82平方公里，分为AB两区。A区530亩，由主卡口、查验区、综合办公楼、标准化厂房、保税仓库等建筑及巡逻道组成，总建筑面积约15万平方米。B区场坪工程面积1289亩，目前已完成建设；二期建设面积0.88平方公里。综保区围网外规划有26.7平方公里配套区，形成围网内外紧密联系的产业链。

产业情况。根据重庆市开放平台协同发展的总体部署要求，涪陵综保区注重与其他三个海关特殊监管区的错位发展、突出特色。经过科学定位、精心规划，涪陵综保区聚焦食品、医药、智能制造产业，大力发展保税加工、保税物流、保税服务等业态。截止目前，涪陵综保区共引进签约项目30余个，其中保税加工类项目主要聚焦食品加工、医疗健康、装备制造和新一代信息技术；保税物流主要聚焦大宗商品、农副产品的保税物流、国际周转；保税贸易主要聚焦总部贸易、跨境电商和进口商品展示交易等。

二、发展优势

一是交通优势明显。交通优势是涪陵综保区的核心优势之一，园区目前已实现外贸进出口货物“铁公水空”立体多式联运。水运方面，涪陵水运条件在西部内陆地区首屈一指，拥有龙头港、黄旗港、攀华港三个长江上游最优越的深水良港，常年可停泊万吨级船队。涪陵综保区紧邻攀华码头，与龙头港隔江相望，可实现龙头港、攀华港紧密联动；铁路方面，涪陵铁路通车里程达170公里，渝利高铁、渝怀铁路、南涪铁路穿境而过；公路方面，涪陵区公路通车里程达到5800余公里，其中高速公路里程达130公里，渝涪高速、南涪高速、沿江高速在涪陵综保区周边交汇，涪陵综保区距离主要高速公路上道口均不超过10公里；航空方面，涪陵综保区距离江北国际机场90公里，通过现有的高速公路可实现1小时到达。二是产业优势突出。强大的产业支撑是涪陵综保区发展的另一核心优势。涪陵经济总量位居重庆市前列，是重庆第四个地区生产总值过千亿元的区县，已形成以清洁能源、装备制造、新材料、食品医药、信息技术为主导的工业产业体系，在重庆全市工业发展中具有骨干支撑作用。在新能源方面，涪陵获评国家级页岩气示范区，建成年产100亿m3产能的全球第二大商业气田。在新材料方面，华峰集团建成世界最大的己二酸、氨纶生产基地。在食品医药方面，涪陵榨菜最负盛名，年产销量已接近50万吨，产业总产值突破100亿元；太极集团涪陵制药厂是亚洲最大的口服液及糖浆剂生产基地。在装备制造方面，船舶制造在长江中上游规模最大，年产60万吨载重生产能力。在信息技术方面，有高密度电路板、特种光电缆、LED光电、微型电子等领域的企业。涪陵综保区将依托涪陵强大的产业优势，大力发展“3+2+3”产业，即“食品加工、医疗健康、智能制造”三大保税加工产业，“木材、家居环保材料”两大保税物流产业，和“跨境电商、进口商品展示交易、总部结算”三大保税服务贸易产业。全力建设成为长江上游重要的开放口岸、重庆重要的食品医药进出口加工基地、西部地区独具特色的服务贸易示范基地。三是政策优势加持。综保区凭借“境内关外”的核心政策优势，入区企业可享受“保税、退税、免税”等便利政策，对地方发展开放型经济提供了极为优越的条件。除了特殊监管区域自身涵盖的税收政策、外汇管理政策、海关监管政策、检验检疫政策之外，进驻涪陵综保区的企业还可叠加享受西部大开发优惠政策、重庆市优惠政策、涪陵区优惠政策、重庆涪陵综保区产业发展扶持政策以及重大项目一事一议，一企一策政策等五大优惠叠加政策，为区内企业高质量发展提供有力的政策保障。

三、封关一周年成绩

2020年，涪陵综保区在各级领导的正确指导下，紧扣“一口岸两基地”的战略定位，持续优化营商环境，科学谋划招商引资，交出了一份令人满意的答卷。一是产业发展迸发新活力。封关一周年来，全年实现外贸进出口总值约76.03亿元，完成目标任务的169%，在综保区开放平台功能辐射带动下，涪陵全区进出口总值第一次突破100亿元大关。综保区全年实现产值10亿元（工业产值2000万元），实现综合税收1.2亿元（其中关税9162万元，占涪陵海关征税关税总额的63%）；到位外资1000万美元，实际利用外资1000万美元。二是区域政策赋能作用明显。涪陵综合保税区特有8条税收优惠政策、1条贸易管制政策、3条保税监管政策和1条外汇政策。一年来，涪陵综保区积极开展政策宣讲，主动利用各项政策帮助企业赋能。截止目前，区内企业聚豪食品公司已投入2000万元购置生产设备；重庆桑普信息科技有限公司LED显示屏总部基地已正式投产，预计2021年将实现1亿美元加工产值。此外，涪陵综保区创新“区港联动”卡口监管模式，促使攀华集团年进口20亿美元板坯项目顺利从涪陵综保区进行报关。三是招商引资彰显新作为。面对疫情影响，涪陵综保区创新招商模式，实行“云方式”洽谈签约，成功引进签约了“200万吨植物蛋白现代化基地项目”、“提供一站式全托管商事、财税、金融服务的行业独角兽——百望股份”等20个重点项目，协议总投资60.67亿元，协议总产值273.6亿元，协议进出口额83.36亿美元，引进外资企业注册4家，超额完成年度目标。四是区内建设实现加速度。为帮助已签约项目尽快落地投产，涪陵综保区采取“专员负责制”提供全天候服务来统筹协调及前期手续办理。截止目前，已建成标准化厂房和保税仓库4.3万平方米，厂房和保税仓库保有量达9.3万平方米，一期A区标准化厂房签约出租率和入驻率均达100%。

四、下一步打算

展望2021，涪陵综保区将积极落实“两点”定位和“两地”“两高”目标，进一步发挥综合保税区作为海关特殊监管区域的功能优势、政策优势，持续充实加工贸易、保税物流、数字贸易等产业业态，力争全年实现“5个1”发展目标。即：全年固定资产投资10亿元（新开工项目2个，建成投产项目4个）；力争引进招商引资项目15个，其中重大项目1个、重要项目4个、外资项目4个，协议资金30亿元，到位资金10亿元（其中：外资1亿美元），实际利用外资6000千万美元；完成工业产值10亿元；实现综合税收10亿元；实现进出口贸易额100亿元；全力冲刺全国92个有业绩的综合保税区45强。