彭水市场监管局局长冉茂波：实干加巧干筑牢食品防线

来源：华龙网-新重庆客户端2021-06-15

编者按：2021年2月，国务院食品安全委员会对全国食品安全工作先进集体和先进个人进行了表彰，重庆市共6个先进集体、11位先进个人受到表彰。在2021年全国食品安全宣传周开展之际，华龙网推出全国食品安全工作先进集体和先进个人系列报道，学习榜样精神，凝聚奋进力量。

华龙网-新重庆客户端（记者黎盛荣崔迪）食品安全监管工作涉及链条长、环节多，随时可能遇到新问题，想要驾驭这项工作，除了经验，还要有足够的应变能力。

原彭水县市场监管局局长冉茂波就是这方面的行家里手，善于直面问题、解决问题。面对前所未遇的疫情，冉茂波冲锋在前，筑牢食品安全领域疫情防线；为了提高监管效率，他推动建立了“互联网+明厨亮灶”，实施智慧监管；面对监管的新生“课题”，他也特事特办，及时帮助企业将产品纳入国家食品目录……

对于食品安全工作，冉茂波心里只有一个标尺——就是让政府、企业和百姓都满意。2021年，冉茂波荣获“全国食品安全工作先进个人”荣誉称号。

针对焦点

抗疫冲锋在前筑牢防线

全民战疫，食品安全的防线尤为重要。

作为原彭水县市场监管局局长，冉茂波不惧风险，他先后13次主持召开疫情防控工作专题会，带领市场监管干部冲锋在第一线，对农贸市场、大小商超、餐饮单位等进行全覆盖检查，全面停止活禽交易和宰杀，抓好进口冷链食品安全监管，筑牢了食品安全领域疫情防线。

冉茂波说，食品安全监管本质是风险管理，容不得半点马虎。

在冉茂波及同伴们的努力下，彭水县食品抽样量从“十三五”初期的554批次上升到2820批次，连续多年达到4份/千人，学校食堂、食品生产企业检查覆盖率100%，全县连续多年未发生重大及以上食品安全事故，让监管工作始终 “跑”在了风险前面。

揪住疑点

联动破获亿元假饮料案

2019年12月，彭水市场监管局执法人员在监管中发现，城乡结合部特别是农村市场存在可疑红牛产品。

冉茂波接报后，第一时间买来样品进行分析，仔细查看外包装，发现了蹊跷，英文标识与正品存在差异。随后，邀请红牛商标持有人参与商标的鉴定，并将产品送交相关检验机构进行司法鉴定和成分检验，经检验属仿品。

由于“假红牛”销售渠道隐蔽，仅靠市场监管部门一家的力量远远不够，冉茂波充分发挥行刑衔接机制，将案件线索移送公安机关，成立专案组，多次召开联席会议，积极争取重庆市市场监管局、重庆市公安局、重庆市知识产权局的工作支持和业务指导，将案件列为公安部督办案件。专案组辗转多地调查取证，捣毁假冒红牛等饮料生产“黑工厂”5处、仓储“黑窝点”30处，查获成品加工、包材生产等专业生产线10条，现场缴获假冒红牛等饮料成品34万余瓶、各类包材400万余件，抓获涉案人员94人，刑事拘留17人，涉案金额1亿余元。

巧解痛点

率先推出智慧监管系统

彭水县幅员面积3903平方公里，辖3个街道、18个镇、18个乡，户籍人口70万，食品安全工作量大、点多、面广，长期依靠人海战术、大撒网等传统监管方式，效率较低。

为解决这一痛点，冉茂波组织有关科室，通过实地调研和考察学习，结合彭水实际，推出了“互联网+明厨亮灶”，在全市率先探索实施智慧监管新举措，建立起“一平台（智慧市场监管平台）、一中心（指挥中心）、三端口（监管端、企业端、公众端）”智慧监管系统构架，辖区学校食堂、大型酒店、旅游景区等共计400余家重点餐饮单位纳入建设。

彭水智慧监管一期服务于2019年投用后，采取“远程监控+风险预警”、“企业减负+基层减压”、“信息互通+社会互动”等智慧监管方式，有力提升了监管精准度和服务深度。

消灭盲点

帮目录外食品打“出生证”

面对食品监管的新课题，冉茂波的“字典”里没有“推”字，只有“帮”字。

在彭水的深山里，一到秋冬时节，野生火棘果就铺满了满山遍野。重庆火吉健康产业（集团）有限公司是一家以野生火棘果（红籽）为原料进行新资源食品开发的公司。

公司刚进驻彭水工业园区时，由于“火棘果”非传统食品，尚未进入国家食品目录，办理食品生产许可证时遇到了重重困难。

冉茂波得知情况后，积极协调，经过2个多月的文献资料收集和多次与市里上级主管部门的沟通，最后终于成功将“火棘”纳入国家食品目录，并帮助企业制定了具体标准，彻底解决了企业“准入不准营”的难题。

近年来，他先后指导彭水米粉、豆腐、魔芋制定企业标准，郁山镇（郁山晶丝苕粉）荣获农业农村部全国“一村一品”示范村镇称号，“彭水晶丝苕粉”、“彭水紫苏油”等产品成功申报了地理标志商标。

“抓好食品安全监管工作，必须坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，切实发挥市场监管职能优势，更好服务全县经济社会发展。”冉茂波是这么说的，也一直这样做的。

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